Colleges Blok 1.7 Public Policy
College 1 – Introductie tot public policy
Er wordt public policy gemaakt voor problemen die niet alleen voor een individu zijn. We bekijken
alles vanuit de beleidscyclus:
Agenda setting: welke problemen worden besproken en op welke manier gebeurt dit. De media
speelt hierin vaak een grote rol.
Beleidsontwikkeling: hier worden ideeën bedacht om het probleem aan te pakken en wordt er een
beslissing over gemaakt.
Beleidsimplementatie: hier wordt de beslissing in de praktijk gebracht en de mensen die ermee te
maken hebben getraind.
Beleidsevaluatie: systematisch monitoren en checken wat er gebeurd met het beleid. Wat zijn de
effecten, neveneffecten en wat zijn hiervan de gevolgen?
Er zijn 4 perspectieven van waaruit we kijken:
Rationalisme: gaat over dat problemen opgelost kunnen worden door kennis en informatie
(statistieken zijn belangrijk). Problemen kunnen gemeten worden. Zijn voor depolitisering. Experts en
kenners moeten leidend zijn.
Politieke visie: macht is hetgeen dat problemen oplost. Kennis is gefabriceerd. Policy is een strijd
waarbij conflict aan te pas komt. Het maken van policy is iets voor de politiek. Politiek is hierin overal.
Institutionalisme: een theorie over de diepere en veerkrachtiger aspecten van sociale structuur. Het
beschouwt de processen waarmee structuren, inclusief schema's, regels, normen en routines,
worden vastgesteld als gezaghebbende richtlijnen voor sociaal gedrag.
Constructivisme: het gaat over ideeën en mensen ervan overtuigen dat je eigen ideeën degenen zijn
die aandacht verdienen.
Regulatory: (avondklok)
Constitutionele: (nieuwe institutie voor bijvoorbeeld migratie)
Distributieve: (verdeling gasinkomsten)
Redistributie: (belastingen)
Provisionele: (hulpfondsen Covid-19)
,Public policy zorgt voor maatschappelijke verandering maar maatschappelijke verandering zorgt ook
voor public policy.
De risk maatschappij: er is een switch na de industrialisatie van ‘old’ risks (natuurlijke risico’s) naar
new risks (gemaakte risico’s. De mens is verantwoordelijk voor deze nieuwe risico’s. Deze risico’s zijn
wereldwijd, complex en zorgen voor onzekerheid. Hiervoor is reflexiviteit nodig. Kenmerkt zich door
onzekerheid.
De network maatschappij: focust op hoe er in de globale economie connecties zijn overal (tussen
organisaties maar ook (inter)nationaal en regionaal). Leidt tot een hoge mate van verbondenheid en
onderlinge afhankelijkheid. Hierdoor is er steeds minder controle.
De liquid maatschappij: er is sprake van de-institutionalisering. Dit zorgt voor meer vrijheid en
individualismemaar ook meer onzekerheid. Deze vrijheid komt ook met een verlangen om zoals
anderen te zijn (hypes). Hoe moet er omgegaan worden met deze verandering.
De holle maatschappij: staten verliezen de controle en ook het geloof in de overheden wordt
minder. Hierdoor een shift van government naar governance. Dit zorgt voor een verschuivende
balans van de macht.
Rationalisme: feiten en kennis staan aan de grondslag. Problemen moeten gemeten kunnen worden
hierin.
Politieke visie: Macht is belangrijk. Policy maken is een strijd waarbij conflict komt kijken. Politiek is
hierin overal.
Culturalisme: policy maken is een sociaal construct. De rollen van de media, afbeeldingen enzovoort
worden onderzocht. Retoriek is erg belangrijk. Narratieve en alternatieve feiten zijn hierin grote
spelers. Deze kunnen gevaarlijk zijn maar ook gebruikt worden.
Institutionalisme: policy maken is een routine en door regels gedreven proces. Er zijn checks en
balansen om ervoor te zorgen dat alles goed verloopt. Dit zorgt wel ervoor dat het minder snel gaat.
Maar dit is bij design. Beleid vormt de politiek. Path dependency is een karakteristiek voor dit
perspectief.
, College 2 - Agenda setting and policy formulation
Agenda setting is belangrijk omdat je erin kan onderscheiden welke problemen wel en welke
problemen niet op de agenda komen en waarom. Wat wordt gezien als een beleidsprobleem? Er is
een competitie voor beleidsaandacht.
Om op de agenda te komen moet er een probleem zijn en een discrepantie tussen de norm (hoe het
zou moeten zijn) en hoe het op dat moment gaat. Om op de politieke en beleidsagenda te komen
moet het erkend worden door een breed publiek.
Er zijn meerdere agenda’s:
- Public agenda
- Media agenda
- Politieke agenda is een verzameling van belangrijke onderwerpen verzameld van de publieke
agenda die politieke aandacht nodig hebben.
- Beslissingsagenda
- Beleidsagenda
Migratiecrisis
Was al een probleem in 2011. Maar ondanks de cijfers gebeurde dat pas in 2015. Volgens sommige
perspectieven kwam de aandacht pas na de foto van een verdronken kind op een strand (media-
aandacht). Ook moeten politieke partijen zich erom gaan bekommeren.
Agenda setting als de creatie of gebruik van windows of opportunity. (multiple stream model) van
Kingdon.
3 stromen
1. Probleemstroom
Verschillende condities om gezien te worden als probleem. Zoals statistieke indicatoren, een
belangrijk evenement (dat het probleem goed laat zien), toezicht.
2. Beleidsstroom
Bestaat uit een variëteit van ideeën die bedacht worden door experts. Gaat om
wetenschappelijk bewijs en middelen. (Huizenmarkt: te weinig huizen, hebben we de
middelen om huizen te bouwen). Ook aansprakelijkheid is belangrijk, de overheid voelt dat
het iets moet doen.
3. Politieke stroom
Bestaat uit de invloed van de verkiezingen, bepaald welke coalities er gevormd kunnen
worden. Dit heeft invloed op hoe problemen en oplossingen worden gezien.
Belanghebbende groepen zijn hier ook actoren in.
Als deze 3 stromen tegelijk bij elkaar komen is er de mogelijkheid om een probleem op de agenda te
krijgen.
College 1 – Introductie tot public policy
Er wordt public policy gemaakt voor problemen die niet alleen voor een individu zijn. We bekijken
alles vanuit de beleidscyclus:
Agenda setting: welke problemen worden besproken en op welke manier gebeurt dit. De media
speelt hierin vaak een grote rol.
Beleidsontwikkeling: hier worden ideeën bedacht om het probleem aan te pakken en wordt er een
beslissing over gemaakt.
Beleidsimplementatie: hier wordt de beslissing in de praktijk gebracht en de mensen die ermee te
maken hebben getraind.
Beleidsevaluatie: systematisch monitoren en checken wat er gebeurd met het beleid. Wat zijn de
effecten, neveneffecten en wat zijn hiervan de gevolgen?
Er zijn 4 perspectieven van waaruit we kijken:
Rationalisme: gaat over dat problemen opgelost kunnen worden door kennis en informatie
(statistieken zijn belangrijk). Problemen kunnen gemeten worden. Zijn voor depolitisering. Experts en
kenners moeten leidend zijn.
Politieke visie: macht is hetgeen dat problemen oplost. Kennis is gefabriceerd. Policy is een strijd
waarbij conflict aan te pas komt. Het maken van policy is iets voor de politiek. Politiek is hierin overal.
Institutionalisme: een theorie over de diepere en veerkrachtiger aspecten van sociale structuur. Het
beschouwt de processen waarmee structuren, inclusief schema's, regels, normen en routines,
worden vastgesteld als gezaghebbende richtlijnen voor sociaal gedrag.
Constructivisme: het gaat over ideeën en mensen ervan overtuigen dat je eigen ideeën degenen zijn
die aandacht verdienen.
Regulatory: (avondklok)
Constitutionele: (nieuwe institutie voor bijvoorbeeld migratie)
Distributieve: (verdeling gasinkomsten)
Redistributie: (belastingen)
Provisionele: (hulpfondsen Covid-19)
,Public policy zorgt voor maatschappelijke verandering maar maatschappelijke verandering zorgt ook
voor public policy.
De risk maatschappij: er is een switch na de industrialisatie van ‘old’ risks (natuurlijke risico’s) naar
new risks (gemaakte risico’s. De mens is verantwoordelijk voor deze nieuwe risico’s. Deze risico’s zijn
wereldwijd, complex en zorgen voor onzekerheid. Hiervoor is reflexiviteit nodig. Kenmerkt zich door
onzekerheid.
De network maatschappij: focust op hoe er in de globale economie connecties zijn overal (tussen
organisaties maar ook (inter)nationaal en regionaal). Leidt tot een hoge mate van verbondenheid en
onderlinge afhankelijkheid. Hierdoor is er steeds minder controle.
De liquid maatschappij: er is sprake van de-institutionalisering. Dit zorgt voor meer vrijheid en
individualismemaar ook meer onzekerheid. Deze vrijheid komt ook met een verlangen om zoals
anderen te zijn (hypes). Hoe moet er omgegaan worden met deze verandering.
De holle maatschappij: staten verliezen de controle en ook het geloof in de overheden wordt
minder. Hierdoor een shift van government naar governance. Dit zorgt voor een verschuivende
balans van de macht.
Rationalisme: feiten en kennis staan aan de grondslag. Problemen moeten gemeten kunnen worden
hierin.
Politieke visie: Macht is belangrijk. Policy maken is een strijd waarbij conflict komt kijken. Politiek is
hierin overal.
Culturalisme: policy maken is een sociaal construct. De rollen van de media, afbeeldingen enzovoort
worden onderzocht. Retoriek is erg belangrijk. Narratieve en alternatieve feiten zijn hierin grote
spelers. Deze kunnen gevaarlijk zijn maar ook gebruikt worden.
Institutionalisme: policy maken is een routine en door regels gedreven proces. Er zijn checks en
balansen om ervoor te zorgen dat alles goed verloopt. Dit zorgt wel ervoor dat het minder snel gaat.
Maar dit is bij design. Beleid vormt de politiek. Path dependency is een karakteristiek voor dit
perspectief.
, College 2 - Agenda setting and policy formulation
Agenda setting is belangrijk omdat je erin kan onderscheiden welke problemen wel en welke
problemen niet op de agenda komen en waarom. Wat wordt gezien als een beleidsprobleem? Er is
een competitie voor beleidsaandacht.
Om op de agenda te komen moet er een probleem zijn en een discrepantie tussen de norm (hoe het
zou moeten zijn) en hoe het op dat moment gaat. Om op de politieke en beleidsagenda te komen
moet het erkend worden door een breed publiek.
Er zijn meerdere agenda’s:
- Public agenda
- Media agenda
- Politieke agenda is een verzameling van belangrijke onderwerpen verzameld van de publieke
agenda die politieke aandacht nodig hebben.
- Beslissingsagenda
- Beleidsagenda
Migratiecrisis
Was al een probleem in 2011. Maar ondanks de cijfers gebeurde dat pas in 2015. Volgens sommige
perspectieven kwam de aandacht pas na de foto van een verdronken kind op een strand (media-
aandacht). Ook moeten politieke partijen zich erom gaan bekommeren.
Agenda setting als de creatie of gebruik van windows of opportunity. (multiple stream model) van
Kingdon.
3 stromen
1. Probleemstroom
Verschillende condities om gezien te worden als probleem. Zoals statistieke indicatoren, een
belangrijk evenement (dat het probleem goed laat zien), toezicht.
2. Beleidsstroom
Bestaat uit een variëteit van ideeën die bedacht worden door experts. Gaat om
wetenschappelijk bewijs en middelen. (Huizenmarkt: te weinig huizen, hebben we de
middelen om huizen te bouwen). Ook aansprakelijkheid is belangrijk, de overheid voelt dat
het iets moet doen.
3. Politieke stroom
Bestaat uit de invloed van de verkiezingen, bepaald welke coalities er gevormd kunnen
worden. Dit heeft invloed op hoe problemen en oplossingen worden gezien.
Belanghebbende groepen zijn hier ook actoren in.
Als deze 3 stromen tegelijk bij elkaar komen is er de mogelijkheid om een probleem op de agenda te
krijgen.
