Introductie – Financieel management
Maarten de Jong
Contouren van publiek financieel management
Introductie en huishoudelijke mededelingen
o Maarten de Jong
o 1997: Drs. Bedrijfskunde (RUG)
o 2006: Master Public Controlling (EUR/ESAA)
o 2016: Promotie Bestuurskunde (EUR)
o 2000: Gemeente Rotterdam
o 2005: Ministerie van VenW (nu Min. v. IenM)
o 2007: Ministerie van Financiën
o 2010- nu: Internationaal advies/onderzoek UN WHO, Wereldbank, IMF, OECD
o 2018 - nu: Algemene Rekenkamer
o Va. 2020: EUR part time
Programma vanochtend
o Introductie en huishoudelijke mededelingen
o Vragen over lesstof
o Artikeltje over waarderen van wapensysteem
o Hoorcollege:
o Publieke versus private sector
o Spelers financiële functie
o Publieke ‘productie’ of dienstverlening
o Opdracht: Monitor brede welvaart
Introductie en huishoudelijke mededelingen
o Het domein van financieel management gaat over een doeltreffende en doelmatige
toewijzing van middelen en financiën, beheersvraagstukken en de interne en externe
(financiële) verantwoording van organisaties.
o Colleges
Vragen over lesstof
Kennismaking thema adhv actualiteit/media
Korte pauze
Hoorcollege theorie
Opdracht in groep nav stof (voorbereiding tentamen)
College achteraf te zien op Canvas/Panopto
,Introductie en huishoudelijke mededelingen
Introductie en huishoudelijke mededelingen
Tentamen:
50% cijfer kennis/inzicht vragen
50% cijfer essay vraag adhv korte-casus
Heb je dyslexie, mail mij op:
Lesstof vandaag: vragen?
Boek De Kam et al (2021):
o Hfd 1 Kennismaken met overheidsfinanciën
o Hfd 2 Economie van de collectieve sector
o Hfd 11 Politieke besluitvorming
J.L.M. Hakvoort, H.L. Klaassen (2013):
o Hfd 1 Bedrijfsvoeringstechnieken,: een eerste verkenning
o Hfd 2 Theoretische en methodische aspecten van bedrijfsvoeringstechnieken
, College 1 – Financieel management
Maarten de Jong
Valuing weapon systems
In het artikel wordt gesteld dat ondanks berichtgeving in de media, geavanceerde wapensystemen
zoals de F-35 straaljager eigenlijk heel goedkoop zijn. Althans als je kijkt wat je ervoor krijgt en wat ze
kunnen vergeleken met de oude systemen die ze opvolgen. Het
zou daarom beter zijn om niet alleen te kijken naar de uitgaven
maar naar de kosten per effect. Hoewel dit wellicht inderdaad
een nieuw licht zou werpen op de kosten, zijn er ook bezwaren
te bedenken tegen deze redenering. Vanuit de politiek of de
belastingbetaler bezien zijn de kosten de hoeveelheid geld om
het systeem aan te schaffen en in stand te houden. Als dit een
hoog bedrag is betekent dit dat er elders minder kan worden
uitgegeven.
Classificatie publieke organisaties
Wilson maakte een classificatie van publieke
organisaties naar mate waarin de outputs en
outcomes waarneembaar zijn voor publiek
managers. Is dat beide het geval dan heb je te
maken een productie-organisatie waar veel van
het traditionele private sector denken op is gebaseerd (bv. de koekjesfabriek). Opvallend genoeg
classificeert hij het leger als een procedurele organisatie in vredestijd en een craft organisatie in
oorlogstijd. In vredestijd kan een leger niet meer doen dan procedures oefenen in de hoop dat deze
effectief zullen zijn als er oorlog is. Dit kan een manager goed overzien. In oorlogstijd is dit anders, het
zicht op wat de manschappen doen is weg maar de uitkomst van veldslagen is wel bekend. Dit
verklaart ook de moeilijke uitvoerbaarheid van het voorstel in het artikel ‘Valuing weapon systems’
om voortaan de kosten van de F-35 meten in ‘cost per effect’. Er is onvoldoende betrouwbare
informatie over hoe het in oorlogstijd zal functioneren (en afhankelijk van waar hij wordt ingezet)
terwijl vliegkosten per uur wel vrij makkelijk te meten zijn.
Publieke versus private sector
1. Prijsmechanisme werkt niet binnen de overheid, continuïteit niet direct in gevaar (de klant
loopt niet weg)
2. Heterogeniteit publieke producten, vaak geen goed vergelijkingsmateriaal voor bepalen
kosten/kwaliteit
3. Doelmatigheid concurreert met andere criteria: nauwkeurigheid, betrouwbaarheid,
controleerbaarheid, rechtsgelijkheid, legaliteit, transparantie, verantwoording
4. Complexiteit van publieke producten: creatie in ketens met andere partijen en tegelijkertijd
dienen van tegenstrijdige doelen
Maarten de Jong
Contouren van publiek financieel management
Introductie en huishoudelijke mededelingen
o Maarten de Jong
o 1997: Drs. Bedrijfskunde (RUG)
o 2006: Master Public Controlling (EUR/ESAA)
o 2016: Promotie Bestuurskunde (EUR)
o 2000: Gemeente Rotterdam
o 2005: Ministerie van VenW (nu Min. v. IenM)
o 2007: Ministerie van Financiën
o 2010- nu: Internationaal advies/onderzoek UN WHO, Wereldbank, IMF, OECD
o 2018 - nu: Algemene Rekenkamer
o Va. 2020: EUR part time
Programma vanochtend
o Introductie en huishoudelijke mededelingen
o Vragen over lesstof
o Artikeltje over waarderen van wapensysteem
o Hoorcollege:
o Publieke versus private sector
o Spelers financiële functie
o Publieke ‘productie’ of dienstverlening
o Opdracht: Monitor brede welvaart
Introductie en huishoudelijke mededelingen
o Het domein van financieel management gaat over een doeltreffende en doelmatige
toewijzing van middelen en financiën, beheersvraagstukken en de interne en externe
(financiële) verantwoording van organisaties.
o Colleges
Vragen over lesstof
Kennismaking thema adhv actualiteit/media
Korte pauze
Hoorcollege theorie
Opdracht in groep nav stof (voorbereiding tentamen)
College achteraf te zien op Canvas/Panopto
,Introductie en huishoudelijke mededelingen
Introductie en huishoudelijke mededelingen
Tentamen:
50% cijfer kennis/inzicht vragen
50% cijfer essay vraag adhv korte-casus
Heb je dyslexie, mail mij op:
Lesstof vandaag: vragen?
Boek De Kam et al (2021):
o Hfd 1 Kennismaken met overheidsfinanciën
o Hfd 2 Economie van de collectieve sector
o Hfd 11 Politieke besluitvorming
J.L.M. Hakvoort, H.L. Klaassen (2013):
o Hfd 1 Bedrijfsvoeringstechnieken,: een eerste verkenning
o Hfd 2 Theoretische en methodische aspecten van bedrijfsvoeringstechnieken
, College 1 – Financieel management
Maarten de Jong
Valuing weapon systems
In het artikel wordt gesteld dat ondanks berichtgeving in de media, geavanceerde wapensystemen
zoals de F-35 straaljager eigenlijk heel goedkoop zijn. Althans als je kijkt wat je ervoor krijgt en wat ze
kunnen vergeleken met de oude systemen die ze opvolgen. Het
zou daarom beter zijn om niet alleen te kijken naar de uitgaven
maar naar de kosten per effect. Hoewel dit wellicht inderdaad
een nieuw licht zou werpen op de kosten, zijn er ook bezwaren
te bedenken tegen deze redenering. Vanuit de politiek of de
belastingbetaler bezien zijn de kosten de hoeveelheid geld om
het systeem aan te schaffen en in stand te houden. Als dit een
hoog bedrag is betekent dit dat er elders minder kan worden
uitgegeven.
Classificatie publieke organisaties
Wilson maakte een classificatie van publieke
organisaties naar mate waarin de outputs en
outcomes waarneembaar zijn voor publiek
managers. Is dat beide het geval dan heb je te
maken een productie-organisatie waar veel van
het traditionele private sector denken op is gebaseerd (bv. de koekjesfabriek). Opvallend genoeg
classificeert hij het leger als een procedurele organisatie in vredestijd en een craft organisatie in
oorlogstijd. In vredestijd kan een leger niet meer doen dan procedures oefenen in de hoop dat deze
effectief zullen zijn als er oorlog is. Dit kan een manager goed overzien. In oorlogstijd is dit anders, het
zicht op wat de manschappen doen is weg maar de uitkomst van veldslagen is wel bekend. Dit
verklaart ook de moeilijke uitvoerbaarheid van het voorstel in het artikel ‘Valuing weapon systems’
om voortaan de kosten van de F-35 meten in ‘cost per effect’. Er is onvoldoende betrouwbare
informatie over hoe het in oorlogstijd zal functioneren (en afhankelijk van waar hij wordt ingezet)
terwijl vliegkosten per uur wel vrij makkelijk te meten zijn.
Publieke versus private sector
1. Prijsmechanisme werkt niet binnen de overheid, continuïteit niet direct in gevaar (de klant
loopt niet weg)
2. Heterogeniteit publieke producten, vaak geen goed vergelijkingsmateriaal voor bepalen
kosten/kwaliteit
3. Doelmatigheid concurreert met andere criteria: nauwkeurigheid, betrouwbaarheid,
controleerbaarheid, rechtsgelijkheid, legaliteit, transparantie, verantwoording
4. Complexiteit van publieke producten: creatie in ketens met andere partijen en tegelijkertijd
dienen van tegenstrijdige doelen
