College 4 – Verbindend Management van Interactief Bestuur
➢ Management van publiek-private samenwerking
In dit college wordt ingezoomd op het management van publiekprivate samenwerking. Binnen dit
soort samenwerkingen werken overheidsorganisaties samen met bedrijven aan het realiseren van
projecten, vooral op het gebied van huisvesting en infrastructuur. Hoe manage je dit soort grote
samenwerkingsprojecten, en welke rol spelen contracten en relatiemanagement daarbij? Na
afronding van dit college zijn studenten in staat om:
• Het complexe karakter en de achtergrond van publiek-private samenwerking te duiden;
• Verschillende dilemma’s en strategieën van verbindende personen te kunnen analyseren ten
aanzien van het managen van publiek private samenwerking;
• Advies te formuleren ten aanzien van het ontwerpen van een publiek-privaat
samenwerkingsproces.
We zijn nu op de helft van het blok. We hebben gekeken naar verbinders, wat boundary spanners zijn
en we hebben een gastcollege gehad van politici. Vandaag gaan we aan de slag met een van de
specifieke vormen van interactief bestuur: publiek-private samenwerking.
Introductie
Dit is president Biden. Dit is een van de nieuwe grote
investeringsprogramma’s van hem. Hij wil meer dan 500 miljard euro
opnieuw pompen in Amerikaanse infrastructuur zoals snelwegen,
duurzame energie, havens en internetverbindingen. Zo wil hij zijn
concurrentiepositie weer op pijl brengen. Hoe komt hij aan die 500
miljard? Dit doet hij via samenwerkingen met private partijen.
Introductie
Uit naam van burgers sluiten
overheden allerlei contracten af.
Dit gaat om miljarden. Je ziet dat
veel in Frankrijk en Duitsland veel
wordt gedaan aan publiek-private
samenwerkingen.
Je ziet ook de sectoren waarin dit
gebeurt. Het gebeurt veel in
transport, onderwijs en milieu en
als tweede post ‘overigen’.
Het fluctueert ook per jaar om
hoeveel geld dit gaat. In de
coronacrisis zag je bijvoorbeeld dat
het afnam.
, Agenda
• Het complexe karakter en de achtergrond van publiek-private samenwerking te duiden;
• Verschillende dilemma’s en strategieën van verbindende personen te kunnen analyseren ten
aanzien van publiek-private samenwerking;
• Welk ontwerp van een publiek-privaat samenwerkingsproces samenhangt met een goede
prestatie
• Ruimte voor vragen over groepsopdracht
Vandaag staan drie leerdoelen centraal. Wat is een publiek-private
samenwerking en wat heb je er al overheid aan? Ten tweede, wat kan je nou als
verbindend persoon betekenen binnen dit soort verbindingen? We kijken daarbij
ook naar het 4-fasen model. En als derde kijken we naar hoe je zo’n grote samenwerking ontwerpt
voor een goede prestatie, en wat is dan een goede prestatie?
Leerdoel 1: achtergrond
Hiernaast een voorbeeld van publiek private samenwerking. We gaan nu
kijken wat publiek-private samenwerking PPS) is.
1. Wat is PPS?
• ‘’Cooperation of some sort of durability between public and private actors in which they
jointly develop products and services and share risks, costs, and resources which are
connected with these products.’’ (Van Ham & Koppenjan 2001)
Publiek-private samenwerking is niet iedere samenwerking die er plaatsvindt tussen publieke en
private partijen, maar het gaat echt om een meer geïnstitutionaliseerde vorm van samenwerking.
Deze duurt dus langer (durability) en er moet een vorm van ‘gezamelijkheid’ in zitten (jointly & share
risks) dus de risico’s worden gedeeld.
Je vind publiek-private samenwerking in een hoop
sectoren. Bijvoorbeeld, het bouwen van metro’s,
havenbouw, treinen aaleggen, gevangenissen bouwen.
1. Wat is PPS?
• Het PPS concept bevat ten minste vijf families (Hodge and Greve 2007):
1. Beleidsnetwerken met losse relaties
2. Ontwikkeling van het maatschappelijk middenveld en gemeenschap
3. Institutionele samenwerking voor gezamenlijke productie en risicodeling
4. Lange termijn contracten met strakke outputspecificaties
5. Stadsvernieuwing en economische ontwikkeling in de binnenstad
Er zijn een hoop families binnen in het concept publiek-private samenwerking
te onderscheiden. Dit zie je in de literatuur ook terug.
➢ Management van publiek-private samenwerking
In dit college wordt ingezoomd op het management van publiekprivate samenwerking. Binnen dit
soort samenwerkingen werken overheidsorganisaties samen met bedrijven aan het realiseren van
projecten, vooral op het gebied van huisvesting en infrastructuur. Hoe manage je dit soort grote
samenwerkingsprojecten, en welke rol spelen contracten en relatiemanagement daarbij? Na
afronding van dit college zijn studenten in staat om:
• Het complexe karakter en de achtergrond van publiek-private samenwerking te duiden;
• Verschillende dilemma’s en strategieën van verbindende personen te kunnen analyseren ten
aanzien van het managen van publiek private samenwerking;
• Advies te formuleren ten aanzien van het ontwerpen van een publiek-privaat
samenwerkingsproces.
We zijn nu op de helft van het blok. We hebben gekeken naar verbinders, wat boundary spanners zijn
en we hebben een gastcollege gehad van politici. Vandaag gaan we aan de slag met een van de
specifieke vormen van interactief bestuur: publiek-private samenwerking.
Introductie
Dit is president Biden. Dit is een van de nieuwe grote
investeringsprogramma’s van hem. Hij wil meer dan 500 miljard euro
opnieuw pompen in Amerikaanse infrastructuur zoals snelwegen,
duurzame energie, havens en internetverbindingen. Zo wil hij zijn
concurrentiepositie weer op pijl brengen. Hoe komt hij aan die 500
miljard? Dit doet hij via samenwerkingen met private partijen.
Introductie
Uit naam van burgers sluiten
overheden allerlei contracten af.
Dit gaat om miljarden. Je ziet dat
veel in Frankrijk en Duitsland veel
wordt gedaan aan publiek-private
samenwerkingen.
Je ziet ook de sectoren waarin dit
gebeurt. Het gebeurt veel in
transport, onderwijs en milieu en
als tweede post ‘overigen’.
Het fluctueert ook per jaar om
hoeveel geld dit gaat. In de
coronacrisis zag je bijvoorbeeld dat
het afnam.
, Agenda
• Het complexe karakter en de achtergrond van publiek-private samenwerking te duiden;
• Verschillende dilemma’s en strategieën van verbindende personen te kunnen analyseren ten
aanzien van publiek-private samenwerking;
• Welk ontwerp van een publiek-privaat samenwerkingsproces samenhangt met een goede
prestatie
• Ruimte voor vragen over groepsopdracht
Vandaag staan drie leerdoelen centraal. Wat is een publiek-private
samenwerking en wat heb je er al overheid aan? Ten tweede, wat kan je nou als
verbindend persoon betekenen binnen dit soort verbindingen? We kijken daarbij
ook naar het 4-fasen model. En als derde kijken we naar hoe je zo’n grote samenwerking ontwerpt
voor een goede prestatie, en wat is dan een goede prestatie?
Leerdoel 1: achtergrond
Hiernaast een voorbeeld van publiek private samenwerking. We gaan nu
kijken wat publiek-private samenwerking PPS) is.
1. Wat is PPS?
• ‘’Cooperation of some sort of durability between public and private actors in which they
jointly develop products and services and share risks, costs, and resources which are
connected with these products.’’ (Van Ham & Koppenjan 2001)
Publiek-private samenwerking is niet iedere samenwerking die er plaatsvindt tussen publieke en
private partijen, maar het gaat echt om een meer geïnstitutionaliseerde vorm van samenwerking.
Deze duurt dus langer (durability) en er moet een vorm van ‘gezamelijkheid’ in zitten (jointly & share
risks) dus de risico’s worden gedeeld.
Je vind publiek-private samenwerking in een hoop
sectoren. Bijvoorbeeld, het bouwen van metro’s,
havenbouw, treinen aaleggen, gevangenissen bouwen.
1. Wat is PPS?
• Het PPS concept bevat ten minste vijf families (Hodge and Greve 2007):
1. Beleidsnetwerken met losse relaties
2. Ontwikkeling van het maatschappelijk middenveld en gemeenschap
3. Institutionele samenwerking voor gezamenlijke productie en risicodeling
4. Lange termijn contracten met strakke outputspecificaties
5. Stadsvernieuwing en economische ontwikkeling in de binnenstad
Er zijn een hoop families binnen in het concept publiek-private samenwerking
te onderscheiden. Dit zie je in de literatuur ook terug.
