OMGEVINGSRECHT
1. Inleiding
1.1 Administratief recht (bestuursrecht(overheid en burger)
Omgevingsrecht bestaat uit bodemwetgeving en administratief recht
ADMINISTRATIEF RECHT
Synoniem bestuursrecht
Valt onder het publiek recht
Centraal staat de relatie tussen de overheid en de burger.
- Het is voor iedereen
- De burger
- De samenleving
Eén onveranderlijk basisbeginsel algemeen belang.
- Het beleid van het overheid/ bestuur moet altijd gericht zijn op het
algemeen belang. Dit primeert op het privatief belang.
Voorbeeld:
Een onteigening, veiligheid op straat etc. Zijn allemaal elementen die gebeuren in algemeen
belang.
HET ADMINISTRATIEF RECHT IN ONS RECHTSSYSTEEM GEPLAATST
Bodemwetgeving = deel van milieuwetgeving, is ook een deel van het administratief recht.
—> ALLES WAT TE MAKEN HEEFT MET BESTUURLIJKE ORGANISATIE
1.1.1 Openbaar bestuur
• Het bestuur is verantwoordelijk voor het algemeen belang
• Om dit te realiseren treden de bestuursorganen op verschillende manieren op door het
nemen van:
→ Bestuursbeslissing (individuele toepassingsbeslissing in concrete dossiers)
- Omgevingsvergunning weigeren
- Benoemingen ambtenaars
- Onteigening besluiten
—> meer individueel, per dossier.
Pagina 1 van 47
, → Beslissingen van wetgevende aard (indien de wet een meer concrete uitwerking
vereist)
- Veranderingen
- Wanneer vuilbakken buiten mogen
- Stedenbouwkundige plannen
—> meer een algemeen beslissing.
• Jurisdictioneel beslissingen (administratieve rechtscolleges)
- Tuchtzaken
1.1.2 Opfrissing
PUBLIEK RECHT
Het publieke recht geeft regels ten aanzien van de verhouding tussen burgers en de
overheid.
Ook handels dit over de verhouding tussen burgers onderling.-Publiek recht
Grondwettelijk recht (staatsrecht)
Administratief recht (bestuur)
Fiscaal recht strafrecht
1.1.3 BRONNEN VAN HET RECHT
1. Rechtsregels
= Geschreven rechtsregels maar kan ook niet geschreven rechtsregels zijn.
• Niet geschreven rechtsbeginsels
- deze regels gelden ook al is er geen wet voorzien.
- Rechtsgewoonte (voor administratief recht minder van belang) en
algemene rechtsbeginselen.
Basisbeginselen van gerechtsorde
- Behoorlijke wetgeving = rechtszekerheid
- De wet die geldig is op het moment van de gebeurtenis, blijft van toepassing op die
gebeurtenis. Indien de wet ineens is verstrengt, blijft die “soepelere” wetgeving van
toepassing op die gebeurtenis.
Voorbeeld:
Als het vandaag is toegestaan om iets te stelen, maar dit staat in de wet omgeschreven dat
dit niet mag, dan mag dit ook niet. De regels blijven van kracht zolang dit nog steeds
omschreven staat in de wet.
Pagina 2 van 47
, - Behoorlijke rechtspraak
- Recht op toegang tot de rechter
- Recht op en uitspraak binnen een redelijk termijn.
- Behoorlijk bestuur
- motiveringsplicht: recht op uitspraak en op motivering is belangrijk.
Voorbeeld
Bij het weigeren van een vergunning is het belangrijk dat Deze
gemotiveerd wordt waarom.
- gelijkheidsbeginsel.
—> soms staat dit wel omschreven in de wet, maar het zijn de basis beginsels dat voor
iedereen gekend moet zijn en opgevolgd moet worden.
• Geschreven rechtsbeginsels
Voorbeelden moet je niet kunnen aanvullen examen.
Weet dat er een hiërarchie is.
Pagina 3 van 47
, 1.1.4 Pseudo-wetgeving
= Ministeriële omzendbrieven, circulaires en dienstorders waarin instructies
richtlijnen/ beleidsnormen of aanbevelingen vervat zijn die als bindend worden
ervaren ook al zijn ze dit niet of niet steeds.
- Er zijn omzendbrieven die over specifieke thema’s gaan, maar die
kunnen soms al wel bindend zijn. ( weet dat dit bestaat)
- Dit is afhankelijk van de positie later.
- Een ambtenaar moet hier altijd rekening mee houden.
Voorbeeld: Omzendbrief van 14 oktober 2011 bb 2011/5,BS 18 januari 2012. Over onteigeningen van algemeen
nut: meer bepaald de samenstelling van het administratief dossier.Waar men rekening mee moet houden en hoe
men zo’n dossier moet opstellen.
1.1.5 Rechtspraak
Geheel van arresten en vonnissen van hoven en rechtbanken.
- deze hebben een betrekkelijke draagwijdte, toch hebben zij vaak
een groot gezag, zeker:
- Vaste rechtspraak
- Hogere rechtspraak
Gelden in een concreet geval. Er is een geschil men geraakt er niet uit, de rechtbank doet
uitspraak. Maar geldt alleen voor die partijen die conflict hebben.
- Hogere rechtbanken hun uitspraken hebben invloed op de lagere
rechtbanken.
Vaste rechtspraak voorbeeld:
Een onteigeningsprocedure, er wordt een onteigeningsplan opgemaakt een rechtbank verwacht wel als
er een plan wordt opgemaakt er stonden 2 gronden op en uiteindelijk 3 gronden onteigend dan gaat de
rechtbank hier wel wat van zeggen
- Onduidelijke wetten worden door de rechter ook geïnterpreteerd.
- Voorname bron van het administratief recht.
- rechtspraak van de administratieve rechtbanken, in het bijzondere deze van de Raad
van state, ligt in grote mate aan de basis van de ontwikkeling van de ABBB.
Pagina 4 van 47
1. Inleiding
1.1 Administratief recht (bestuursrecht(overheid en burger)
Omgevingsrecht bestaat uit bodemwetgeving en administratief recht
ADMINISTRATIEF RECHT
Synoniem bestuursrecht
Valt onder het publiek recht
Centraal staat de relatie tussen de overheid en de burger.
- Het is voor iedereen
- De burger
- De samenleving
Eén onveranderlijk basisbeginsel algemeen belang.
- Het beleid van het overheid/ bestuur moet altijd gericht zijn op het
algemeen belang. Dit primeert op het privatief belang.
Voorbeeld:
Een onteigening, veiligheid op straat etc. Zijn allemaal elementen die gebeuren in algemeen
belang.
HET ADMINISTRATIEF RECHT IN ONS RECHTSSYSTEEM GEPLAATST
Bodemwetgeving = deel van milieuwetgeving, is ook een deel van het administratief recht.
—> ALLES WAT TE MAKEN HEEFT MET BESTUURLIJKE ORGANISATIE
1.1.1 Openbaar bestuur
• Het bestuur is verantwoordelijk voor het algemeen belang
• Om dit te realiseren treden de bestuursorganen op verschillende manieren op door het
nemen van:
→ Bestuursbeslissing (individuele toepassingsbeslissing in concrete dossiers)
- Omgevingsvergunning weigeren
- Benoemingen ambtenaars
- Onteigening besluiten
—> meer individueel, per dossier.
Pagina 1 van 47
, → Beslissingen van wetgevende aard (indien de wet een meer concrete uitwerking
vereist)
- Veranderingen
- Wanneer vuilbakken buiten mogen
- Stedenbouwkundige plannen
—> meer een algemeen beslissing.
• Jurisdictioneel beslissingen (administratieve rechtscolleges)
- Tuchtzaken
1.1.2 Opfrissing
PUBLIEK RECHT
Het publieke recht geeft regels ten aanzien van de verhouding tussen burgers en de
overheid.
Ook handels dit over de verhouding tussen burgers onderling.-Publiek recht
Grondwettelijk recht (staatsrecht)
Administratief recht (bestuur)
Fiscaal recht strafrecht
1.1.3 BRONNEN VAN HET RECHT
1. Rechtsregels
= Geschreven rechtsregels maar kan ook niet geschreven rechtsregels zijn.
• Niet geschreven rechtsbeginsels
- deze regels gelden ook al is er geen wet voorzien.
- Rechtsgewoonte (voor administratief recht minder van belang) en
algemene rechtsbeginselen.
Basisbeginselen van gerechtsorde
- Behoorlijke wetgeving = rechtszekerheid
- De wet die geldig is op het moment van de gebeurtenis, blijft van toepassing op die
gebeurtenis. Indien de wet ineens is verstrengt, blijft die “soepelere” wetgeving van
toepassing op die gebeurtenis.
Voorbeeld:
Als het vandaag is toegestaan om iets te stelen, maar dit staat in de wet omgeschreven dat
dit niet mag, dan mag dit ook niet. De regels blijven van kracht zolang dit nog steeds
omschreven staat in de wet.
Pagina 2 van 47
, - Behoorlijke rechtspraak
- Recht op toegang tot de rechter
- Recht op en uitspraak binnen een redelijk termijn.
- Behoorlijk bestuur
- motiveringsplicht: recht op uitspraak en op motivering is belangrijk.
Voorbeeld
Bij het weigeren van een vergunning is het belangrijk dat Deze
gemotiveerd wordt waarom.
- gelijkheidsbeginsel.
—> soms staat dit wel omschreven in de wet, maar het zijn de basis beginsels dat voor
iedereen gekend moet zijn en opgevolgd moet worden.
• Geschreven rechtsbeginsels
Voorbeelden moet je niet kunnen aanvullen examen.
Weet dat er een hiërarchie is.
Pagina 3 van 47
, 1.1.4 Pseudo-wetgeving
= Ministeriële omzendbrieven, circulaires en dienstorders waarin instructies
richtlijnen/ beleidsnormen of aanbevelingen vervat zijn die als bindend worden
ervaren ook al zijn ze dit niet of niet steeds.
- Er zijn omzendbrieven die over specifieke thema’s gaan, maar die
kunnen soms al wel bindend zijn. ( weet dat dit bestaat)
- Dit is afhankelijk van de positie later.
- Een ambtenaar moet hier altijd rekening mee houden.
Voorbeeld: Omzendbrief van 14 oktober 2011 bb 2011/5,BS 18 januari 2012. Over onteigeningen van algemeen
nut: meer bepaald de samenstelling van het administratief dossier.Waar men rekening mee moet houden en hoe
men zo’n dossier moet opstellen.
1.1.5 Rechtspraak
Geheel van arresten en vonnissen van hoven en rechtbanken.
- deze hebben een betrekkelijke draagwijdte, toch hebben zij vaak
een groot gezag, zeker:
- Vaste rechtspraak
- Hogere rechtspraak
Gelden in een concreet geval. Er is een geschil men geraakt er niet uit, de rechtbank doet
uitspraak. Maar geldt alleen voor die partijen die conflict hebben.
- Hogere rechtbanken hun uitspraken hebben invloed op de lagere
rechtbanken.
Vaste rechtspraak voorbeeld:
Een onteigeningsprocedure, er wordt een onteigeningsplan opgemaakt een rechtbank verwacht wel als
er een plan wordt opgemaakt er stonden 2 gronden op en uiteindelijk 3 gronden onteigend dan gaat de
rechtbank hier wel wat van zeggen
- Onduidelijke wetten worden door de rechter ook geïnterpreteerd.
- Voorname bron van het administratief recht.
- rechtspraak van de administratieve rechtbanken, in het bijzondere deze van de Raad
van state, ligt in grote mate aan de basis van de ontwikkeling van de ABBB.
Pagina 4 van 47
