Samenvatting WFT PE Inkomen na 1 april 2021 tot 2 april 2022
Actualiteiten PE Inkomen
Addendum werkwijzer poortwachter ivm COVID-19
Leerdoel: De globale inhoud van het addemdum kennen en weten wat de gevolgen zijn voor de inspanning van de
werkgever en de beoordeling hiervan.
▪ Addendum Werkwijzer Poortwachter= aanvulling op de bestaande Werkwijze Poortwachter.
➔ Wordt door het UWV gebruikt bij de toetsing van de re-intergratieverplichting van de werkgever
tijdens de coronacrisis.
➔ Doel: werkgever, werknemer en ondersteunende partijen duidelijkheid geven over de manier
waarop het UWV de re-intergratie inspanningen toetst.
➔ Wet Verbetering Poortwachter: re-intergratieverplichting van werkgever richting zieke
medewerker.
➔ Doelgroep: werkgevers die verplicht loon doorbetalen en een re-intergratieverslag moeten
schrijven na 2 jaar ziekte. En werkgevers die eigenrisicodrager zijn voor de Ziektewet en een re-
intergratieverslag moeten schrijven voor een ex-werknemer.
➔ Bij onvoldoende re-integratie inspanningen kan de werkgever een sanctie opgelegd krijgen van max
52 weken extra loondoorbetalingsplicht = loonsanctie.
➔ Er staat in wat de werkgever en werknemer moeten doen om zo goed mogelijk in het arbeidsproces
terug te keren.
➔ UWV moet rekening houden met de gewijzigde omstandigheden ivm Covid-19.
➔ Indien de belastbaarheid van de werknemer wijzigt door Corona, dan moet de werkgever de
probleemanalyse aanpassen.
➔ De belastbaarheid wordt vastgesteld door de bedrijfsarts, en is de mate waarin de werknemer
belast kan worden met werk tijdens de re-integratie.
➔ Indien de uitvoering van de re-integratie wijzigt voor de werkgever door Corona, dan moet hij het
plan van aanpak aanpassen.
1. Beoordeling UWV
➔ UWV houdt rekening met 4 onderdelen bij de beoordeling van de re-integratieverplichting
1. Maatwerk: heeft de werkgever onvoldoende aan re-integratie gedaan tijdens covid19?
→ de werkgever mag uitleggen en motiveren waarom en hoe covid19 daarop van invloed is
geweest.
2. Beoordelen RIV (=re-integratieverslag)
→ Het RIV komt tot stand door elektronische gegevensuitwisseling
→ Daarom is een fysieke handtekening niet noodzakelijk
→ Er wordt altijd uitgegaan dat het RIV kan worden opgesteld
→ Als dit niet kan moet de werkgever uitleg geven aan het UWV waarom die RIV niet compleet
is of in een begeleidend schrijven aangeven waarom documenten missen.
→ Volgens de wet een termijn van 5 werkdagen voor completering van het dossier.
→ In Werkwijzer Poortwachter staat dat er overleg met het UWV mogelijk is bij een dringende
reden.
→ Werkgever moet zorgen dat telefonische contacten of onderzoeken kunnen plaatsvinden, ook
bij sluiting of ziekte.
→ UWV beoordeelt het RIV zoveel mogelijk o.b.v. informatie van de bedrijfsarts.
→ Verzekeringsarts wordt pas ingeschakeld als het echt nodig is.
→ UWV moet zoveel mogelijk contacten met bedrijfsarts en deskundigen telefonisch uitvoeren.
1
, → Indien de arbeidsdeskundige dit met deze info niet kan aantonen, dan neemt het UWV het
standpunt van de bedrijfsarts over.
→Met die info moet het UWV beoordelen of de re-integratiemogelijkheden zijn gemist.
→ UWV beoordeeld vervolgens of dit een deugdelijke grond heeft.
Deugdelijke grond= als de werkgever een gerechtvaardigde reden heeft
Bij een deugdelijke grond legt het UWV geen extra loondoorbetalingsplicht op.
→ VB: werkaanbod weggevallen
→ VB: verplichte bedrijfssluiting bij eigen werkgever, of bij andere werkgever igv 2e spoor.
Geen deugdelijke grond:
→ Geen mogelijkheid tot uitvoeren van onderzoek in een spoor 1 traject (onderzoek kan door
gaan)
→Het spoort 2 traject kan niet worden voortgezet (re-integratiebureau’s kunnen hierbij helpen)
→De werknemer loopt risico op besmetting (hiervoor zijn RIVM richtlijnen)
→ De werkgever kan de werknemer niet meer betalen (hiervoor zijn regelingen zoals NOW)
❖ Een verplichte bedrijfssluiting is een goede reden om niet te kunnen re-integreren tijdens de
coronacrisis.
3. Beoordelen bekortingsverzoek = (verzoek inkorten van de loondoorbetalingsverplichting van 1
jaar)
→ Indien de werkgever een extra jaar aan loondoorbetaling krijgt opgelegd, moet hij zelf
werken aan de problemen.
→ Zijn de problemen opgelost, dan kan de werkgever bij het UWV een bekortingsverzoek
Repareren tekortkomingen
→ Indien het re-integratietraject tijdelijk (gedeeltelijk) is gestopt, wordt van de werkgever
verwacht dat hij aan een aantal voorwaarden voldoet om dit zo snel mogelijk te herstellen.
→ Hij moet het onderzoek naar passende mogelijkheden binnen zijn eigen bedrijf (spoor 1
traject) zoveel mogelijk blijven uitvoeren en waar mogelijk daadwerkelijk plaatsen.
→ Hij moet een toezegging doen dat structurele herplaatsing alsnog plaatsvindt heropening van
de onderneming ( in geval herplaatsing niet mogenlijk is ivm sluiting)
→ Als er een spoor 2 traject is ingezet, moet dit indien mogelijk worden voortgezet, eventueel
dat de begeleiding op een andere manier plaatsvindt ivm covid.
→ Als er wijzigingen in de maatregelen van de overheid worden doorgevoerd moet er worden
gekeken of een heroverweging van de ingezette spoor 1 en 2 activiteiten nodig is. Eventueel
moet het plan van aanpak worden bijgesteld.
→ Als het ingezette spoor 2 traject niet meer mogelijk is, dan moet via de kortste route worden
gezocht naar een nieuw spoor 2 traject.
4. Beoordeling Landelijke Loonsanctie Commissie (LLC)
→Indien het UWV een jaar extra loondoorbetaling wilt opleggen, wordt dit eerst beoordeeld
door LLC
→Deze toetst of de loonsanctie:
a. Past binnen de grenzen van redelijkheid;
b. Voldoende is beargumenteerd;
c. Of er voldoende hoor en wederhoor heeft plaatsgevonden tijdens de verplichte
procedures.
→LLC houdt bij de beoordeling rekening met alle gevolgen van COVID 19 op het re-
intergratietraject.
▪ Deskundigen oordeel
→ Kan door de werkgever of werknemer worden aangevraagd bij het UWV als de re-integratie vast
loopt.
→ UWV moet hier aan meewerken
2
, → UWV moet een creatieve manier verzinnen om een oordeel te geven, zo veel mogelijk op afstand en
op basis van het beschikbare dossier.
→ Als dit niet lukt zal de werkgever dit bij een latere RIV beoordeling niet worden verweten.
→ Het is echter geen reden om de re-integratie te staken.
Arbowetgeving
Leerdoel: De aanpassing van de beleidsregels boeteoplegging Arbowet kennen voor wat betreft het opstellen van
een RI&E en een plan van aanpak en de ontwikkeling kunnen toepassen.
▪ Arbowetgeving
→ In de Arbowet staan de verplichtingen van de werkgever.
→ Sanctiebeleid m.b.t. het niet voldoen aan de verplichtingen op het gebied van de risico-inventarisatie
en – evaluatie (RI&E)- Artikel 5 van de Arbowet is aangescherpt per 23-7-2019.
→ Bij overtreding kan nu direct een boete worden opgelegd, niet eerst een waarschuwing.
→ Het niet beschikken over een RI&E en/of bijbehorend Plan van Aanpak wordt vanaf deze datum
gezien als een overtreding met directe boete (ODB).
→ Het ontbreken van zowel de RI&E als het Plan van Aanpak wordt gezien als één overtreding,
namelijk het niet beschikken over een RI&E.
→ De boetebedragen zijn afhankelijk van:
A. De mate van verwijtbaarheid
B. Het aantal personeelsleden
C. De vraag of er al eerder sprake is geweest van een overtreding
→Er zijn 7 categorieën boetes:
1. Categorie 1: €340,-
2. Categorie 2: € 750,-
3. Categorie 3: € 1.500,-
4. Categorie 4: € 3.000,- -→ Geen plan van aanpak in de RI&E
5. Categorie 5: € 4.500,- → Geen RI&E
6. Categorie 6: € 9.000,-
7. Categorie 7: € 13.500,-
▪ Nieuwe indeling categorieën
-Lid 1 Artikel 5: Nu in categorie 5, was 4.
→ Risico inventarisatie- en evaluatie schriftelijk vastleggen incl beschrijving van de gevaren en
risicobeperkende maatregelen etc.
- Lid 2 Artikel 5: Nu in categorie 3,was 2.
→In de risico inventarisatie- en evaluatie wordt aandacht besteed aan de toegang van werknemers tot
een deskundige werknemer of persoon.
-Lid 4 Artikel 5: Nu in categorie 3,was 2.
→ De risico inventarisatie- en evaluatie wordt aangepast zo dikwijls als de daarmee opgedane ervaring,
gewijzigde werkmethoden of werkomstandigheden etc.
-Lid 3 Artikel 5: Nu in categorie 4,was 2.
→ Een plan van aanpak, maakt deel uit van de risico-inventarisatie en evaluatie.
- Lid 5 Artikel 4: Nu in categorie 3,was 2.
→ Bij ter beschikking gestelde werknemers, moet tijdig, voor aanvang van de werkzaamheden de
beschrijving uit de RI&E worden verstrekt.
- Lid 6 Artikel 5: ongewijzigd (categorie 1)
→ De werkgever zorgt ervoor dat iedere werknemer kennis kan nemen van de RI&E.
3
Actualiteiten PE Inkomen
Addendum werkwijzer poortwachter ivm COVID-19
Leerdoel: De globale inhoud van het addemdum kennen en weten wat de gevolgen zijn voor de inspanning van de
werkgever en de beoordeling hiervan.
▪ Addendum Werkwijzer Poortwachter= aanvulling op de bestaande Werkwijze Poortwachter.
➔ Wordt door het UWV gebruikt bij de toetsing van de re-intergratieverplichting van de werkgever
tijdens de coronacrisis.
➔ Doel: werkgever, werknemer en ondersteunende partijen duidelijkheid geven over de manier
waarop het UWV de re-intergratie inspanningen toetst.
➔ Wet Verbetering Poortwachter: re-intergratieverplichting van werkgever richting zieke
medewerker.
➔ Doelgroep: werkgevers die verplicht loon doorbetalen en een re-intergratieverslag moeten
schrijven na 2 jaar ziekte. En werkgevers die eigenrisicodrager zijn voor de Ziektewet en een re-
intergratieverslag moeten schrijven voor een ex-werknemer.
➔ Bij onvoldoende re-integratie inspanningen kan de werkgever een sanctie opgelegd krijgen van max
52 weken extra loondoorbetalingsplicht = loonsanctie.
➔ Er staat in wat de werkgever en werknemer moeten doen om zo goed mogelijk in het arbeidsproces
terug te keren.
➔ UWV moet rekening houden met de gewijzigde omstandigheden ivm Covid-19.
➔ Indien de belastbaarheid van de werknemer wijzigt door Corona, dan moet de werkgever de
probleemanalyse aanpassen.
➔ De belastbaarheid wordt vastgesteld door de bedrijfsarts, en is de mate waarin de werknemer
belast kan worden met werk tijdens de re-integratie.
➔ Indien de uitvoering van de re-integratie wijzigt voor de werkgever door Corona, dan moet hij het
plan van aanpak aanpassen.
1. Beoordeling UWV
➔ UWV houdt rekening met 4 onderdelen bij de beoordeling van de re-integratieverplichting
1. Maatwerk: heeft de werkgever onvoldoende aan re-integratie gedaan tijdens covid19?
→ de werkgever mag uitleggen en motiveren waarom en hoe covid19 daarop van invloed is
geweest.
2. Beoordelen RIV (=re-integratieverslag)
→ Het RIV komt tot stand door elektronische gegevensuitwisseling
→ Daarom is een fysieke handtekening niet noodzakelijk
→ Er wordt altijd uitgegaan dat het RIV kan worden opgesteld
→ Als dit niet kan moet de werkgever uitleg geven aan het UWV waarom die RIV niet compleet
is of in een begeleidend schrijven aangeven waarom documenten missen.
→ Volgens de wet een termijn van 5 werkdagen voor completering van het dossier.
→ In Werkwijzer Poortwachter staat dat er overleg met het UWV mogelijk is bij een dringende
reden.
→ Werkgever moet zorgen dat telefonische contacten of onderzoeken kunnen plaatsvinden, ook
bij sluiting of ziekte.
→ UWV beoordeelt het RIV zoveel mogelijk o.b.v. informatie van de bedrijfsarts.
→ Verzekeringsarts wordt pas ingeschakeld als het echt nodig is.
→ UWV moet zoveel mogelijk contacten met bedrijfsarts en deskundigen telefonisch uitvoeren.
1
, → Indien de arbeidsdeskundige dit met deze info niet kan aantonen, dan neemt het UWV het
standpunt van de bedrijfsarts over.
→Met die info moet het UWV beoordelen of de re-integratiemogelijkheden zijn gemist.
→ UWV beoordeeld vervolgens of dit een deugdelijke grond heeft.
Deugdelijke grond= als de werkgever een gerechtvaardigde reden heeft
Bij een deugdelijke grond legt het UWV geen extra loondoorbetalingsplicht op.
→ VB: werkaanbod weggevallen
→ VB: verplichte bedrijfssluiting bij eigen werkgever, of bij andere werkgever igv 2e spoor.
Geen deugdelijke grond:
→ Geen mogelijkheid tot uitvoeren van onderzoek in een spoor 1 traject (onderzoek kan door
gaan)
→Het spoort 2 traject kan niet worden voortgezet (re-integratiebureau’s kunnen hierbij helpen)
→De werknemer loopt risico op besmetting (hiervoor zijn RIVM richtlijnen)
→ De werkgever kan de werknemer niet meer betalen (hiervoor zijn regelingen zoals NOW)
❖ Een verplichte bedrijfssluiting is een goede reden om niet te kunnen re-integreren tijdens de
coronacrisis.
3. Beoordelen bekortingsverzoek = (verzoek inkorten van de loondoorbetalingsverplichting van 1
jaar)
→ Indien de werkgever een extra jaar aan loondoorbetaling krijgt opgelegd, moet hij zelf
werken aan de problemen.
→ Zijn de problemen opgelost, dan kan de werkgever bij het UWV een bekortingsverzoek
Repareren tekortkomingen
→ Indien het re-integratietraject tijdelijk (gedeeltelijk) is gestopt, wordt van de werkgever
verwacht dat hij aan een aantal voorwaarden voldoet om dit zo snel mogelijk te herstellen.
→ Hij moet het onderzoek naar passende mogelijkheden binnen zijn eigen bedrijf (spoor 1
traject) zoveel mogelijk blijven uitvoeren en waar mogelijk daadwerkelijk plaatsen.
→ Hij moet een toezegging doen dat structurele herplaatsing alsnog plaatsvindt heropening van
de onderneming ( in geval herplaatsing niet mogenlijk is ivm sluiting)
→ Als er een spoor 2 traject is ingezet, moet dit indien mogelijk worden voortgezet, eventueel
dat de begeleiding op een andere manier plaatsvindt ivm covid.
→ Als er wijzigingen in de maatregelen van de overheid worden doorgevoerd moet er worden
gekeken of een heroverweging van de ingezette spoor 1 en 2 activiteiten nodig is. Eventueel
moet het plan van aanpak worden bijgesteld.
→ Als het ingezette spoor 2 traject niet meer mogelijk is, dan moet via de kortste route worden
gezocht naar een nieuw spoor 2 traject.
4. Beoordeling Landelijke Loonsanctie Commissie (LLC)
→Indien het UWV een jaar extra loondoorbetaling wilt opleggen, wordt dit eerst beoordeeld
door LLC
→Deze toetst of de loonsanctie:
a. Past binnen de grenzen van redelijkheid;
b. Voldoende is beargumenteerd;
c. Of er voldoende hoor en wederhoor heeft plaatsgevonden tijdens de verplichte
procedures.
→LLC houdt bij de beoordeling rekening met alle gevolgen van COVID 19 op het re-
intergratietraject.
▪ Deskundigen oordeel
→ Kan door de werkgever of werknemer worden aangevraagd bij het UWV als de re-integratie vast
loopt.
→ UWV moet hier aan meewerken
2
, → UWV moet een creatieve manier verzinnen om een oordeel te geven, zo veel mogelijk op afstand en
op basis van het beschikbare dossier.
→ Als dit niet lukt zal de werkgever dit bij een latere RIV beoordeling niet worden verweten.
→ Het is echter geen reden om de re-integratie te staken.
Arbowetgeving
Leerdoel: De aanpassing van de beleidsregels boeteoplegging Arbowet kennen voor wat betreft het opstellen van
een RI&E en een plan van aanpak en de ontwikkeling kunnen toepassen.
▪ Arbowetgeving
→ In de Arbowet staan de verplichtingen van de werkgever.
→ Sanctiebeleid m.b.t. het niet voldoen aan de verplichtingen op het gebied van de risico-inventarisatie
en – evaluatie (RI&E)- Artikel 5 van de Arbowet is aangescherpt per 23-7-2019.
→ Bij overtreding kan nu direct een boete worden opgelegd, niet eerst een waarschuwing.
→ Het niet beschikken over een RI&E en/of bijbehorend Plan van Aanpak wordt vanaf deze datum
gezien als een overtreding met directe boete (ODB).
→ Het ontbreken van zowel de RI&E als het Plan van Aanpak wordt gezien als één overtreding,
namelijk het niet beschikken over een RI&E.
→ De boetebedragen zijn afhankelijk van:
A. De mate van verwijtbaarheid
B. Het aantal personeelsleden
C. De vraag of er al eerder sprake is geweest van een overtreding
→Er zijn 7 categorieën boetes:
1. Categorie 1: €340,-
2. Categorie 2: € 750,-
3. Categorie 3: € 1.500,-
4. Categorie 4: € 3.000,- -→ Geen plan van aanpak in de RI&E
5. Categorie 5: € 4.500,- → Geen RI&E
6. Categorie 6: € 9.000,-
7. Categorie 7: € 13.500,-
▪ Nieuwe indeling categorieën
-Lid 1 Artikel 5: Nu in categorie 5, was 4.
→ Risico inventarisatie- en evaluatie schriftelijk vastleggen incl beschrijving van de gevaren en
risicobeperkende maatregelen etc.
- Lid 2 Artikel 5: Nu in categorie 3,was 2.
→In de risico inventarisatie- en evaluatie wordt aandacht besteed aan de toegang van werknemers tot
een deskundige werknemer of persoon.
-Lid 4 Artikel 5: Nu in categorie 3,was 2.
→ De risico inventarisatie- en evaluatie wordt aangepast zo dikwijls als de daarmee opgedane ervaring,
gewijzigde werkmethoden of werkomstandigheden etc.
-Lid 3 Artikel 5: Nu in categorie 4,was 2.
→ Een plan van aanpak, maakt deel uit van de risico-inventarisatie en evaluatie.
- Lid 5 Artikel 4: Nu in categorie 3,was 2.
→ Bij ter beschikking gestelde werknemers, moet tijdig, voor aanvang van de werkzaamheden de
beschrijving uit de RI&E worden verstrekt.
- Lid 6 Artikel 5: ongewijzigd (categorie 1)
→ De werkgever zorgt ervoor dat iedere werknemer kennis kan nemen van de RI&E.
3
