Bestuurskunde stakeholdersanalyse - Reactie op zienswijze, jaar 1

BESTUURSKUNDE
Stakeholdersanalyse




Naam: [naam student]
Studentnummer:
Opleiding: HBO-Rechten
Klas: ROREVT1E 2020-2021
Docent: [naam docent]



CASUS: VESTIGING BORDEEL

,Hoofdstuk 1: De stakeholders

De ondernemingsvereniging ‘OV Hart Rotterdam’ streeft volgens de statuten naar het
behoud van een aantrekkelijk ondernemingsklimaat in de gemeente. De vereniging staat
ondernemers bij voor alledaagse vraagstukken om de aantrekkingskracht als winkelgebied
op het publiek te vergroten. Het bezwaar van de vereniging is dat de burgemeester in zijn
geheel geen rekening heeft gehouden met haar belang. Haar belang is namelijk het zorgen
voor een aantrekkelijk ondernemingsklimaat in de buurt. De vereniging is direct betrokken
bij het besluit omdat de vestiging van een bordeel wellicht voor een onaantrekkelijk
ondernemingsklimaat kan zorgen.
Kate Tippel woont in de straat waar het bordeel zou komen. Zij is eigenaar van haar huis dat
100m van het toekomstige bordeel vandaan ligt. Haar bezwaar is dat de burgemeester zijn
bevoegdheid niet inzet ter bescherming van de openbare orde, en wellicht zelfs een
persoonlijk belang heeft bij dit besluit. Haar belang is het behouden van de waarde van haar
huis. Deze zal namelijk dalen bij de komst van het bordeel en zorgen voor een negatief
effect op haar woon-en leefklimaat en een toename van de criminaliteit in haar directe
omgeving. Kate heeft een persoonlijk belang, haar belang is direct betrokken bij dit besluit
omdat zij dicht bij het bordeel woont en zich kan onderscheiden van willekeurige mensen.
Mevrouw Tine van Wissen is fysiotherapeut en geeft diverse oosterse massages. Haar
praktijk ligt op 250 m2 afstand van het toekomstige bordeel. Haar bezwaar is dat de
burgermeester onvoldoende onderzoek heeft gedaan naar de effecten. Zij is namelijk bang
dat klanten haar praktijk associëren met de erotische activiteiten in het bordeel. Hierdoor
zal zij veel klanten – en dus inkomsten – kwijtraken. Verder is er al te weinig parkeerruimte,
terwijl het juist belangrijk is dat haar cliënten parkeerplek kunnen vinden omdat zij vaak te
veel pijn hebben om ver te lopen. Haar belang is natuurlijk om haar werk te kunnen blijven
verrichten zoals normaal. Zij heeft een persoonlijk belang omdat het hier gaat om het
kwijtraken van haar klanten en inkomsten.
Jamal Kaaboun is voorzitter van de Moskee Baitullah. Prostitutie gaat absoluut tegen de
geloofsovertuiging van het moskeebestuur in. Het bezwaar van de voorzitter is dat het
bordeel zich in de nabije omgeving van de moskee bevindt. Hij vindt het ontwerpbesluit
namelijk beledigend voor de mensen die voor gebed naar de moskee komen. Bovendien
kunnen kinderen niet meer naar de moskee komen. Ook heeft hij bezwaar op het feit dat de
burgermeester hem zes maanden geleden bij een buurtbijeenkomst heeft verzekerd dat
een bordeel absoluut niet aan de orde zou komen. Het belang van de voorzitter is een
aangename omgeving voor de mensen die naar de moskee gaan en dat kinderen ook naar
de moskee kunnen blijven gaan. De moskee is indirect betrokken bij dit besluit en ze
hebben een algemeen belang, namelijk het belang van een aangename omgeving rondom
de moskee.
De heer P.Molenwaard is directeur van de scholengemeenschap Delta. Het bezwaar van de
directeur is dat de burgemeester onvoldoende heeft onderbouwd waarom het bordeel er
moet komen. Hij vindt namelijk dat het bordeel geen goede opvoedkundige invloed heeft
op kinderen. Hij is ook bang dat de aanmeldingen het komende jaar aanzienlijk zullen dalen,
omdat ouders een bordeel in de schoolomgeving onwenselijk vinden voor hun kind. Zijn
belang is dat kinderen een aangename en goede invloed krijgen rondom de opvoeding.
Verder wil hij natuurlijk dat de aanmeldingen niet gaan dalen. De directeur is direct
betrokken bij het ontwerpbesluit omdat hij de directeur is van de school die dicht bij het
bordeel ligt. Ook heeft hij een persoonlijk belang omdat hij waarschijnlijk aanmeldingen
gaat missen in het nieuwe schooljaar en daarmee ook inkomen voor de school.



2

, De stichting “Not For Sale” is tegen het ontwerpbesluit. Hun bezwaar is het geweld en
uitbuiting van vrouwen in een bordeel. Zij zijn direct betrokken bij dit besluit, want een
bordeel is volgens de stichting een plek waarin regelmatig geweld tegen vrouwen en altijd
uitbuiting van vrouwen plaatsvindt. De stichting heeft als doel om geweld tegen en
uitbuiting van vrouwen in Nederland te voorkomen. Dat is ook gelijk hun belang. Zij hebben
een algemeen belang omdat zij opkomen voor de vrouwen in Nederland.
De politieke partij ‘Jezus Redt’ is een campagne begonnen tegen prostitutie en zij hebben
hierbij het voorkomen van de vestiging van het bordeel als speerpunt. Zij hebben
verschillende argumenten uit de Bijbel gehaald om hun visie te onderbouwen. Hun bezwaar
is dat er onvoldoende onderzoek is gedaan naar de effecten van bordelen op de omgeving.
De partij is een vereniging met volledige rechtsbevoegdheid en kan dus dezelfde rechten
hebben en verplichtingen aangaan als iedere burger. Het belang van de politieke partij is om
een politiek te bedrijven waarin de mens centraal staat. De partij heeft een algemeen
belang omdat zij betrokken, gelijkwaardig, en mondig zijn en streven naar een
democratische, duurzame en open samenleving. Zij zijn indirect betrokken bij dit besluit
omdat het om een afgeleid belang gaat.




3