100% tevredenheidsgarantie Direct beschikbaar na je betaling Lees online óf als PDF Geen vaste maandelijkse kosten 4.2 TrustPilot
logo-home
Samenvatting

Master Jeugdrecht - Jeugdbescherming en Jeugdhulp: samenvatting van het vak 2023/2024

Beoordeling
5,0
(1)
Verkocht
7
Pagina's
59
Geüpload op
16-11-2023
Geschreven in
2023/2024

Samenvatting van alle hoorcolleges, gastcolleges, werkgroepen, literatuur uit het boek, voorgeschreven literatuur en jurisprudentie van het vak Jeugdbescherming en jeugdhulp 2023/2024 van de Master Jeugdrecht in Leiden












Oeps! We kunnen je document nu niet laden. Probeer het nog eens of neem contact op met support.

Documentinformatie

Heel boek samengevat?
Ja
Geüpload op
16 november 2023
Aantal pagina's
59
Geschreven in
2023/2024
Type
Samenvatting

Voorbeeld van de inhoud

Jeugdbescherming en jeugdhulp
Week 1 – Het stelsel van jeugdbescherming en jeugdhulp

HC: Historisch perspectief en actoren in de keten

Historisch overzicht
o Historische situatie: vaderlijke macht: vader besliste, geen wetten specifiek voor kinderen. Overheid bemoeide
zich niet met het gezinsleven
o Begin 20e eeuw (1905): kinderwetten  strafrechtelijk, administratierechtelijk, civielrechtelijk
 Ontheffing: met instemming (ouders deden kind onbedoeld kwaad)  Gezag beëindigen
 Ontzetting: zonder instemming (ouders deden kind bedoeld kwaad)  Gezag beëindigen voor
onbepaalde tijd  bedoeld als sanctie, er werd bijv. ook stemrecht ontzegt
 Voorlopige toevertrouwing: crisismaatregel als er gronden waren om uiteindelijk een ontheffing of
ontzetting uit te spreken
o 1921:
 Ondertoezichtstelling (bedoeld als lichte maatregel waarbij het kind thuis bleef wonen met bepaalde
tijd)
 Praktijk: kinderen werden alsnog vaak uit huis geplaatst. De lichte maatregel werd steeds vaker
gebruikt voor zware situaties
 Invoering kinderrechter  civiel recht en strafrecht combineren
o Na WO II: accent van kind naar gezin  professionalisering en versterking maatschappelijk werk  verschuiving
van een kinderrechter die alles bepaalde naar een kinderrechter die zich juist liet adviseren door professionals
o 1956:
 Ontheffing: met instemming ouders, maar deze instemming werd nooit gegeven  Gedwongen
ontheffing  een kinderrechter kon ouders ontheffen uit het gezag, terwijl er niet opzettelijk iets tegen
kinderen werd gedaan
o Vanaf jaren ’70: van welzijnsdenken naar rechtsdenken
 1971: rapport commissie Wiarda (minderjarige als zelfstandig rechtssubject)
o In jaren ’70:
 Belangengroepen pleiten voor rechtspositie minderjarigen en andere belanghebbenden (ouders,
pleegouders)
 Start invloed EVRM
 Internationalisering jeugdrecht
 Politiek blijft behoudend t.a.v. rechtspositie minderjarige:
 Notitie 1989: geen versterking processuele bekwaamheid
o Jaren ’90:
 Rapporten Gijsbers, Vliegenthart, Koste: belang van rechtswaarborgen, externe controle en verbetering
rechtspositie betrokkenen kinderbescherming
 Uitbouw rechten van minderjarigen en ouders (WGBO, informele rechtsingang, OTS-wijzigingen (1995)
 IVRK en toenemende invloed van kinderrechten
 1995: kinderrechter wordt passief (voogd wordt belangrijk voor de uitvoering van de maatregelen)
o 2005: Wet op de jeugdzorg
o 2008: beëindiging ‘samenplaatsing’: gesloten jeugdzorg
 Strafrechtelijk geplaatsten werden samen geplaatst met civielrechtelijk geplaatsten
 Tot 2008: civielrechtelijk geplaatsten komen in losse accommodaties vanwege besmetting
o 2011: Kinderombudsman
o 2013: verplichte meldcode kindermishandeling
o 2015: Jeugdwet + herziening kinderbeschermingsmaatregelen
 Waarmee ontheffing en ontzegging (zelfde rechtsgevolg) zijn samengevoegd tot: beëindiging gezag 
op basis van twee gronden mogelijk

Rol kinderrechter toen en nu
o 1921: kinderrechter belast met rechtspraak en uitvoering
o 1995: kinderrechter beslist op verzoek, Voogd (nu: GI) voert uit (scheiding rechtspraak en uitvoering)
o 2005: verdere beperking ruimte kinderrechter
o 2015: herziening kinderbeschermingsmaatregelen met iets meer bevoegdheden voor de kinderrechter:
geschillenregeling OTS, ambtshalve beslissen over ‘brusjes’

, Jeugdbescherming en jeugdhulp
Meer rechtsbescherming betrokken
o Vanaf jaren ’70: zoektocht naar meer rechtsbescherming betrokkenen
o 1995: herziening OTS (aanwijzing, pleegouders, minderjarigen 12+ meer bevoegdheden)
o 2008: gesloten jeugdzorg (met rechtswaarborgen)
o 2013: versterking positie pleegouders (wijziging Wjz)
o 2015: herziening kinderbeschermingsmaatregelen (geschillenregeling + rechterlijke toets verplaatsing pleegkind
na 1 jaar)
o 2023: rechtsbijstand ouders bij uithuisplaatsing

Commissie de Winter (juni 2019)
o Opdracht om alle vormen van geweld tegen uit huis geplaatste kinderen 1945-2015 in kaar te brengen
o In hele periode kwam fysiek, psychisch en seksueel geweld in de jeugdzorg voor
 Tot 1970: vooral fysiek geweld door leiding/pleegouder
 Na 1970: meer onderling geweld pupillen
o Veel negatieve gevolgen slachtoffer (vooral van psychisch geweld)
o Conclusie: toezicht heeft gefaald
o Aanbevelingen:
 Erkenning slachtoffers
 Minder uithuisplaatsingen
 Kleinere groepen
 Goed geschoold personeel
 Meer ondersteuning aan de ouders
 Gezinsvoogd actiever
 Meer toezicht

Rapport Bouwen aan bescherming 2022:
o De overheid maakt haar plicht om kinderen te beschermen tegen seksueel geweld onvoldoende waar


Vrijwilliger kader  Jeugdwet

Gedwongen kader  Burgerlijk Wetboek

, Jeugdbescherming en jeugdhulp
HC: Het jeugdhulpstelsel en de Jeugdwet

Herziening jeugdhulpstelsel:
o Oplopende kosten onder De wet op de Jeugdzorg, dus:
o Vanaf 1 januari 2015: Jeugdwet  jeugdzorg/jeugdhulp wordt de verantwoordelijkheid van de gemeenten
o Achteraf was de herziening van het stelsel niet heel handig met name vanwege het meteen bezuinigen

Uitgangspunt Jeugdwet = de eigen kracht van de jeugdige, diens gezin en sociale omgeving, en inzetten op het
versterken van het probleemoplossend en zorgend vermogen van de jeugdige en diens omgeving
o Eén gezin, één plan, één regisseur

Doel Jeugdwet = eenvoudiger, efficiënter en effectiever jeugdstelsel + kosten verlagen (bezuinigen)
o Transformatie: anders omgaan met hulpvragen van ouders/gezinnen
o Transitie: andere organen beslissen en zijn verantwoordelijk voor de hulpvragen

Wet op de Jeugdzorg Jeugdwet
- Onafhankelijke indicatiestelling - Maatwerk door gemeenten

- Recht op jeugdzorg cliënt - Jeugdhulpplicht gemeente (art. 2.3 Jeugdwet)

- Bureau Jeugdzorg per provincie: - Veel vrijheid gemeente ivm maatwerk:
o Indicaties vrijwillig kader o Toegang zelf inrichten – lokale teams (art. 2.3 Jw)
o Jeugdbescherming/jeugdreclassering o Gecertificeerde instellingen  jeugdbescherming en
o Advies Meldpunt Kindermishandeling jeugdreclassering (art. 3.2 Jw)
o Veilig Thuis: kindermishandeling en huiselijk geweld (art.
- Door provincie gesubsidieerde 4.1.1 Wmo)
jeugdzorgaanbieders
- Door gemeente gecontracteerde jeugdhulp (art. 2.6 Jw)

Twee keerzijden van het jeugdhulpstelsel:
o Aan de ene kant:
 Door het jeugdhulpstelsel is er meer maatwerk mogelijk
o Aan de andere kant:
 Door de vrijheid is er geen heel duidelijk overzicht van wat er nu eigenlijk gebeurd
 Sprake van rechtsongelijkheid: in de ene gemeente kan je bepaalde hulp krijgen, terwijl dat in andere
gemeenten niet mogelijk is (vanwege het inkopen van de jeugdhulp)
 Doordat er heel veel partijen betrokken zijn, kan het moeilijk zijn toezicht te houden (zowel vanuit de
inspectie als vanuit de gemeente zelf)
 Wijkteams zijn geschikt voor lichte hulpvragen, maar hele complexe vraagstukken beginnen ook bij de
wijkteams  de wijkteams zijn hier eigenlijk niet geschikt voor
 Kinderrechter maakt beslissingen  legt kinderbeschermingsmaatregel of jeugdstraf op, maar er
ontstaat een probleem wanneer de gemeenten niet genoeg capaciteit hebben ingekocht, waardoor er
geen uitvoering kan worden gegeven aan de oplegging door de kinderrechter

Decentralisatie  verantwoordelijkheden gemeenten:
o Preventie (WMO = Wet maatschappelijke ondersteuning)
o Jeugdhulp (ook jeugd-ggz, jeugd-lvb, gespecialiseerde zorg, gesloten jeugdhulp)
o Zorgmeldingen aan de Raad voor de Kinderbescherming
o Uitvoering maatregelen van kinderbescherming (door GI)
o Uitvoering jeugdreclassering (door GI)

Taken gemeente op grond van de Jeugdwet (art. 2.6 Jw):
o Laagdrempelige, herkenbare toegang (art. 2.6 lid 1 sub b Jw)
o Voldoende aanbod van gecertificeerde instellingen (art. 2.4 lid 2 Jw)
o Voldoende aanbod jeugdhulp (art. 2.6 Jw)
o Consultatiefunctie professionals (art. 2.6 lid 1 sub c Jw)
o Maatregelen bestrijding kindermishandeling (art. 2.6 lid 1 sub d Jw)

, Jeugdbescherming en jeugdhulp
o Jeugdhulp toegankelijk na verwijzing (huis)arts (art. 2.6 lid 1 sub e Jw & art. 2.7 lid 4 Jw)
Landelijke voorzieningen (art. 1a.1 en 1a.2 Jw): kindertelefoon & vertrouwenspersoon

De jeugdbeschermingsketen
o Keten van verschillende organisaties, waarin iedere organisatie een eigen rol en taak heeft
o De keten begint meestal met een signaal van iemand die zich zorgen maakt over een kind
o Doel van de keten: afwenden van een ontwikkelingsbedreiging van een kind

Betrokken organisaties:
o Raad voor de Kinderbescherming
o Gecertificeerde instelling/Nidos
o Jeugdhulpaanbieders
o Kinderrechter
o Politie
o Gemeente (college B&W): algemene voorzieningen/individuele voorzieningen (jeugdhulp)
o Advies- en Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling (Veilig Thuis)

Maatregelen van kinderbescherming:
o Vrijwillige hulp: via wijkteams, gemeenten, ouders doen hier vrijwillig aan mee
o Drangkader/preventie jeugdbescherming: er wordt nog geen verzoek gedaan bij de RvdK, wanneer ouders zich
aan de volwaarden houden (hierdoor hebben ouders dus geen keuze, want anders RvdK)
 Maar is dit dan nog wel vrijwillig? Maatregelen kunnen heel vergaand gaan onder ‘vrijwilligheid’
o Gedwongen hulp: via de RvdK

Route kinderbeschermingsmaatregel:
1) Hulpvraag van of voor kind/gezin OF zorgmelding over kind/gezin
a. Bij de gemeente  wijkteams gaan op onderzoek uit  gaan inventariseren: wat is de hulpvraag & wat
is de capaciteit binnen het gezin  stap 1) vrijwillige hulp. Niet mogelijk: RvdK
b. Bij Veilig Thuis: VT gaan in gesprek met ouders  stap 1) vrijwillige hulp. Niet mogelijk: RvdK

Jeugdbeschermingstafel: gemeente + Veilig Thuis + GI + RvdK  vrijwillige hulp of gedwongen maatregel?
2) Raad voor de Kinderbescherming  doet onderzoek  wanneer RvdK gedwongen hulp nodig acht, dient de
RvdK een verzoek in bij de rechtbank
3) Rechtbank  legt mogelijk een kinderbeschermingsmaatregel op
4) Gecertificeerde instelling  uitvoering van de kinderbeschermingsmaatregel
5) Jeugdhulpaanbieder  geeft begeleiding aan kinderbeschermingsmaatregel

Melden kindermishandeling
o Meldrecht in artikel 5.2.6 Wmo: degenen met beroepsgeheim kunnen zonder toestemming van degenen die het
betreft aan een AMHK desgevraagd of uit eigen beweging inlichtingen verstrekken, als dit noodzakelijk kan
worden geacht om een situatie van huiselijk geweld of kindermishandeling te beëindigen of een redelijk
vermoeden van kindermishandeling te onderzoeken
 Meldrecht, geen meldplicht!
o Verstrekken van info op verzoek van de Rvdk (art. 1:240 BW): degene die tot geheimhouding verplicht is kan,
zonder toestemming van degene die het betreft, aan de Raad voor de Kinderbescherming inlichtingen
verstrekken, indien dit noodzakelijk kan worden geacht voor de uitoefening van de taken van de Raad

Taken Veilig Thuis (art. 4.1.1 lid 2 Wmo 2015):
o Fungeren als meldpunt/advies geven
o Meldingen onderzoeken
o Onderzoeken welke stappen nodig zijn
o Naar passende instantie verwijzen en overdragen van een zaak
o Justitiële autoriteiten (politie/RvdK) in kennis stellen + melder informeren

Beoordelingen van geverifieerde kopers

Alle reviews worden weergegeven
1 jaar geleden

5,0

1 beoordelingen

5
1
4
0
3
0
2
0
1
0
Betrouwbare reviews op Stuvia

Alle beoordelingen zijn geschreven door echte Stuvia-gebruikers na geverifieerde aankopen.

Maak kennis met de verkoper

Seller avatar
De reputatie van een verkoper is gebaseerd op het aantal documenten dat iemand tegen betaling verkocht heeft en de beoordelingen die voor die items ontvangen zijn. Er zijn drie niveau’s te onderscheiden: brons, zilver en goud. Hoe beter de reputatie, hoe meer de kwaliteit van zijn of haar werk te vertrouwen is.
Julie00 Vrije Universiteit Amsterdam
Bekijk profiel
Volgen Je moet ingelogd zijn om studenten of vakken te kunnen volgen
Verkocht
121
Lid sinds
2 jaar
Aantal volgers
46
Documenten
18
Laatst verkocht
1 week geleden

4,3

14 beoordelingen

5
5
4
8
3
1
2
0
1
0

Recent door jou bekeken

Waarom studenten kiezen voor Stuvia

Gemaakt door medestudenten, geverifieerd door reviews

Kwaliteit die je kunt vertrouwen: geschreven door studenten die slaagden en beoordeeld door anderen die dit document gebruikten.

Niet tevreden? Kies een ander document

Geen zorgen! Je kunt voor hetzelfde geld direct een ander document kiezen dat beter past bij wat je zoekt.

Betaal zoals je wilt, start meteen met leren

Geen abonnement, geen verplichtingen. Betaal zoals je gewend bent via iDeal of creditcard en download je PDF-document meteen.

Student with book image

“Gekocht, gedownload en geslaagd. Zo makkelijk kan het dus zijn.”

Alisha Student

Veelgestelde vragen