Samenvatting literatuur RPU Marseille
HOOFDSTUK 1 PLAATSBEPALING RECHTSBESCHERMING
1.2 Bestuursrechtelijke geschillen
De relatie tussen overheid en burger is wederkerig: over en weer is er sprake van rechten en
plichten.
Overheid= centrale actor van in het bestuursrecht. Ze is veelvormig.
Bestuursorgaan= orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld dan wel een
persoon die of college dat met nog openbaar gezag is bekleed.
Besluit= een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan, inhoudende een publieke
rechtshandeling.
Meestal vindt het contact tussen overheid en burger plaats d.m.v. besluiten, maar de overheid mag
méér dan alleen besluiten nemen.
- Om een besluit te maken moeten er voorbereidingen getroffen worden (denk aan
onderzoek).
- Rechtspersonen waaruit de overheid bestaat mogen, net als ieder ander rechtspersoon,
privaatrechtelijke rechtshandelingen verrichten (denk aan bevoegdheidsovereenkomst
sluiten).
Een geschil met de overheid over de uitoefening van de publiekrechtelijke taken kan altijd aan de
rechter worden voorgelegd.
Geschil om een besluit vs. geschil om het overheidshandelen
Bestuursrechter (geschillen over besluiten) vs. civiele rechter (geschillen over ander
overheidshandelen).
HOOFDSTUK 4 ONTVANKELIJKHEID
4.2.1 Inleiding
Twee eisen voor persoon die bezwaar of beroep indient:
1. De persoon moet belanghebbende zijn
2. Persoon moet procesbelang hebben
4.2.2 Belanghebbende
Als je wilt procederen tegen een besluit dan moet je belanghebbende zijn van dit besluit. Het begrip
belanghebbende is uitgelegd in art. 1:2 lid 1 Awb.
Belanghebbende= (zie hieronder)
Uit artikel: degenen wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken.
Uit jurisprudentie: je bent belanghebbende als je een eigen, persoonlijk, objectief bepaalbaar, actueel
en voldoende zeker en rechtstreeks geraakt belang hebt.
, Bijv. bij het weigeren van een bouwvergunning is alleen de normadressaat belanghebbende, maar bij
het verlenen van een bouwvergunning kunnen meerdere mensen (omwonenden) belanghebbende
zijn.
Wie kunnen er nog meer belanghebbende zijn?
- Ook bestuursorganen kunnen belanghebbende zijn als het gaat om een aan het
bestuursorgaan toevertrouwd belang.
- Ook rechtspersonen kunnen opkomen voor andere dan hun eigen of persoonlijke belang als
het gaat om een algemeen of collectief belang dat zij door hun doelstellingen en
werkzaamheden behartigen.
4.2.3 Procesbelang
Als je wil procederen tegen een besluit dan moet je wel belang hebben bij het resultaat van die
procedure.
Wat bedoel ik daarmee? Je moet belang hebben bij het oordeel over de juistheid of rechtmatigheid
van het besluit.
Wanneer is er géén procesbelang?
- Er is geen sprake van voldoende procesbelang als herroeping (in bezwaar) of vernietiging (in
beroep) van het bestreden besluit niet kan bijdragen aan het doel van degenen die in
bezwaar of beroep is gegaan.
- Het procesbelang kan verloren gaan tijdens het proces, door bijvoorbeeld een verhuizing.
Wanneer is er wél procesbelang?
- Er kan procesbelang zijn als een rechterlijke uitspraak niet meer van belang is voor eerdere
besluiten, maar wel van belang kan zijn voor toekomstige aanvragen voor opvolgende
soortgelijke besluiten. (denk aan een jaarlijks evenement)
- Procesbelang wordt ook aangenomen als iemand stelt dat het bestreden besluit een
rechtstreeks feitelijk gevolg heeft waarvan hij in een andere rechtsverhouding nadeel zal
ondervinden.
- Ook is er procedurebelang bij schadeclaims. Degene die bezwaar maakt moet wel kunnen
aantonen dat de schade is geleden als gevolg van het genomen besluit.
Een bestuursrechter kan alleen uitspraken doen als er sprake is van een geschil.
4.3 De vorm en inhoud van het bezwaar- en beroepschrift
4.3.1 De vorm van het bezwaar- en beroepschrift
Bezwaar of beroep indienen moet schriftelijk art. 6:4 Awb
Bezwaar of beroep kan elektronisch als dit kenbaar is gemaakt art. 2:15 Awb
HOOFDSTUK 1 PLAATSBEPALING RECHTSBESCHERMING
1.2 Bestuursrechtelijke geschillen
De relatie tussen overheid en burger is wederkerig: over en weer is er sprake van rechten en
plichten.
Overheid= centrale actor van in het bestuursrecht. Ze is veelvormig.
Bestuursorgaan= orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld dan wel een
persoon die of college dat met nog openbaar gezag is bekleed.
Besluit= een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan, inhoudende een publieke
rechtshandeling.
Meestal vindt het contact tussen overheid en burger plaats d.m.v. besluiten, maar de overheid mag
méér dan alleen besluiten nemen.
- Om een besluit te maken moeten er voorbereidingen getroffen worden (denk aan
onderzoek).
- Rechtspersonen waaruit de overheid bestaat mogen, net als ieder ander rechtspersoon,
privaatrechtelijke rechtshandelingen verrichten (denk aan bevoegdheidsovereenkomst
sluiten).
Een geschil met de overheid over de uitoefening van de publiekrechtelijke taken kan altijd aan de
rechter worden voorgelegd.
Geschil om een besluit vs. geschil om het overheidshandelen
Bestuursrechter (geschillen over besluiten) vs. civiele rechter (geschillen over ander
overheidshandelen).
HOOFDSTUK 4 ONTVANKELIJKHEID
4.2.1 Inleiding
Twee eisen voor persoon die bezwaar of beroep indient:
1. De persoon moet belanghebbende zijn
2. Persoon moet procesbelang hebben
4.2.2 Belanghebbende
Als je wilt procederen tegen een besluit dan moet je belanghebbende zijn van dit besluit. Het begrip
belanghebbende is uitgelegd in art. 1:2 lid 1 Awb.
Belanghebbende= (zie hieronder)
Uit artikel: degenen wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken.
Uit jurisprudentie: je bent belanghebbende als je een eigen, persoonlijk, objectief bepaalbaar, actueel
en voldoende zeker en rechtstreeks geraakt belang hebt.
, Bijv. bij het weigeren van een bouwvergunning is alleen de normadressaat belanghebbende, maar bij
het verlenen van een bouwvergunning kunnen meerdere mensen (omwonenden) belanghebbende
zijn.
Wie kunnen er nog meer belanghebbende zijn?
- Ook bestuursorganen kunnen belanghebbende zijn als het gaat om een aan het
bestuursorgaan toevertrouwd belang.
- Ook rechtspersonen kunnen opkomen voor andere dan hun eigen of persoonlijke belang als
het gaat om een algemeen of collectief belang dat zij door hun doelstellingen en
werkzaamheden behartigen.
4.2.3 Procesbelang
Als je wil procederen tegen een besluit dan moet je wel belang hebben bij het resultaat van die
procedure.
Wat bedoel ik daarmee? Je moet belang hebben bij het oordeel over de juistheid of rechtmatigheid
van het besluit.
Wanneer is er géén procesbelang?
- Er is geen sprake van voldoende procesbelang als herroeping (in bezwaar) of vernietiging (in
beroep) van het bestreden besluit niet kan bijdragen aan het doel van degenen die in
bezwaar of beroep is gegaan.
- Het procesbelang kan verloren gaan tijdens het proces, door bijvoorbeeld een verhuizing.
Wanneer is er wél procesbelang?
- Er kan procesbelang zijn als een rechterlijke uitspraak niet meer van belang is voor eerdere
besluiten, maar wel van belang kan zijn voor toekomstige aanvragen voor opvolgende
soortgelijke besluiten. (denk aan een jaarlijks evenement)
- Procesbelang wordt ook aangenomen als iemand stelt dat het bestreden besluit een
rechtstreeks feitelijk gevolg heeft waarvan hij in een andere rechtsverhouding nadeel zal
ondervinden.
- Ook is er procedurebelang bij schadeclaims. Degene die bezwaar maakt moet wel kunnen
aantonen dat de schade is geleden als gevolg van het genomen besluit.
Een bestuursrechter kan alleen uitspraken doen als er sprake is van een geschil.
4.3 De vorm en inhoud van het bezwaar- en beroepschrift
4.3.1 De vorm van het bezwaar- en beroepschrift
Bezwaar of beroep indienen moet schriftelijk art. 6:4 Awb
Bezwaar of beroep kan elektronisch als dit kenbaar is gemaakt art. 2:15 Awb
