Inhoud
1: Inleiding..............................................................................................................................................1
2: Partijen in de SL..................................................................................................................................6
3: Partijen, kiezers, en stemgedrag.......................................................................................................10
4: Partijorganisatie en interne democratie...........................................................................................16
5: Partijen in de regering......................................................................................................................20
6: Partij competitie en challenger parties.............................................................................................26
7: Kiessystemen en effecten.................................................................................................................31
8: Partijen, verkiezingen en diversiteit.................................................................................................37
9: Electorale integriteit.........................................................................................................................41
1: Inleiding
Wat is een politieke partij?
o Weinig eensgezindheid over definitie
Neemt deel aan verkiezingen met oog op het verwerven
machtposities in de staat (Parlement, regeringen, etc.)
Maar:
o Altijd doel verwerven van macht?
Misschien in begin niet, op termijn wel
Meest zichtbaar, meest gewicht op beleid
o Altijd vreedzaam?
Verkiezingen zijn momenten van
geweldloze machtwissels
o Kan men het altijd wel partij noemen?
Soms noemt men zichzelf geen partij maar
beweging
Burke: a party is a body of men united, for promoting by their
joint endeavors the national interest, upon some particular
principle in which they are all agreed
Maar:
o Sommige partijen hebben geen ideologie: single
issue party
o Sommige partijen verwerven stemmen op basis
van cliëntelisme
Niet mensen aantrekken op basis van
wereldbeeld maar van uitwisselen van
diensten
Een vorm van organisatie Michels en Aldrich: het zijn formele
organisaties die met elkaar in competitie gaan, kunnen gezien
worden als een geïnstitutionaliseerde coalitie van de elites
Maar:
o Zwakke organisatie: geen leden, geen lokale
afdelingen, enkel online partijen
o Interne verdeeldheid en fracties binnen de
partijen
Pagina 1 van 44
, Bv. Tea Party
o Geen normatieve consensus over definitie maar wel consensus over
belang van partijen
Aanwijzingen
Partijen toenemend vermeld en erkend door de
(grond)wet belang aan een definitie van een partij
Belang van partijen in proces van democratisering en
constitutional engineering
o In overgangs landen spelen partijen een
belangrijke rol vertolken de wil van het volk
Waarom politieke partijen?
o Waarom ontstaan/bestaan partijen?
Historische benadering
Partijen als product van historische ontwikkelingen in
de 18de eeuw; partijen als principe niet populair voor
18e eeuw
o Gelijkgesteld met “facties”
Groepen die private belangen nastreven
ten koste van het algemeen belang
Idee dat partijen de staat verdelen en de
individuele actie van de parlementsleden
beperkt
Veranderingen 19de eeuw
o Partijen worden centrale actoren
Ontwikkeling van parlementaire
democratie
Parlement belangrijke positie
Meerderheid-oppositie dynamiek
Uitbreiding van stemrecht en ontwikkeling
van representatieve (massa)democratie
Aantal condities voor ontwikkeling van partijen
o Erkenning van pluralisme in de samenleving en
“algemeen belang”
Algemeen belang kan vanuit verschillende
hoeken geïnterpreteerd worden
Het “algemeen belang” bestaat niet
o Parlement wint aan macht
Ook idee om parlement samen te stellen
op basis van verkiezingen
o Besluitvorming in parlement in toenemende
mate meerderheid tegen oppositie
ontstaan van gedisciplineerde fracties;
de fracties gaan zich houden aan de
partijlijn
o Partijen ontwikkelen meer permanente
organisaties om uitgebreide electoraat te
mobiliseren
Kiezers stemmen in toenemende mate op
basis van partijlabel
Verschillende processen
Pagina 2 van 44
, o Uitbreiding van stemrecht vooraf aan
machtstoename parlement
o Impact van institutionele drempels
Veel Europese landen kenden vrijheid
beperkende wetten (vrijheid van
meningsuiting en vergadering)
Duitsland: verbod op socialistische
en communistische publicaties en
verenigingen (1878-90)
Frankrijk: samenscholingsverbod tot
1901
Verhinderen vorming van permanente
partijstructuren
Rational Choice benadering
Assumptie: partijen zijn gevolg van rationaliteitsdenken
o Partijen zijn oplossing voor “social Choice”
problemen
Probleem van “cycling”
Het ontstaan van nieuwe
wisselmeerderheden die steeds de
status-quo veranderen
o Er kan altijd wel een
meerderheid gevonden
worden voor andere
oplossingen
Partijvorming als oplossing
o Parlementsleden kunnen
samen stabiele
meerderheden vormen
o Politieke partijen zijn oplossing voor problemen
van collectieve actie inzake electorale
mobilisatie
Politieke partijen zijn oplossing voor
actieproblemen van electorale mobilisatie
Rationele mensen gaan niet
stemmen
Anthony Downs en de “calculus of
voting”
o R = p*B + D-C
C= kost om informatie
te verzamelen en te
gaan stemmen
D= intrinsieke
beloning van het
stemmen
B= voordelen dat partij
van voorkeur
verkiezingen wint
P= kans dat kiezer
beslissende stem
uitbrengt
Pagina 3 van 44
, o Omdat de kost om te gaan
stemmen te hoog is gaat
men niet stemmen rational
ignorance
Rationeel om zich niet
te informeren
Partijen zijn oplossing om de kost
om te stemmen te verlagen
o Bieden “merknamen” om
keuze te vereenvoudigen
o Partijen bieden
schaalvoordelen in de
campagne; kunnen mensen
mobiliseren die anders niet
stemmen
Welke functies vervullen partijen in een democratisch systeem?
(functionalistische benadering)
o Partijen met een band met het electoraat
Vermakkelijken van keuze voor het electoraat
Onderwijzende rol voor de kiezers: hoe men kan deelnemen
aan de verkiezingen
Genereren van symbolen van identificatie en loyaliteit met
het publiek
Als men zich identificeert met een partij identificeert
men zich met het systeem legitimering van het
systeem
Mobiliserende functie: een manier om mensen te betrekken
met het proces
o Partijen als organisaties
Rekruteren van kandidaten voor public office en voordragen
van ministers
Training van de politieke elites
Agregeren en articuleren van belang van de achterban in het
politiek systeem
o Partijen in de regering
Zoeken naar stabiele meerderheden in het parlement
Partijen dragen de ministers voor
Ondersteunen goed bestuur
Ontwikkelen en implementeren van beleid
Oppositie in het parlement
Verantwoordelijk bestuur van de overheid
Controleren van de overheidsadministratie d.m.v. politieke
benoemingen
Stabiele meerderheden ontwikkelen en brengen in het
bestuur
Welke kritieken zijn er ten aanzien van partijen?
o Kritieken op partijen zijn niet nieuw; Zegt Daalder
(1) partijen zijn illegitiem
Facties verdedigen private belangen ten koste van het
algemeen belang
o De staat moet boven partijen staan
Pagina 4 van 44
1: Inleiding..............................................................................................................................................1
2: Partijen in de SL..................................................................................................................................6
3: Partijen, kiezers, en stemgedrag.......................................................................................................10
4: Partijorganisatie en interne democratie...........................................................................................16
5: Partijen in de regering......................................................................................................................20
6: Partij competitie en challenger parties.............................................................................................26
7: Kiessystemen en effecten.................................................................................................................31
8: Partijen, verkiezingen en diversiteit.................................................................................................37
9: Electorale integriteit.........................................................................................................................41
1: Inleiding
Wat is een politieke partij?
o Weinig eensgezindheid over definitie
Neemt deel aan verkiezingen met oog op het verwerven
machtposities in de staat (Parlement, regeringen, etc.)
Maar:
o Altijd doel verwerven van macht?
Misschien in begin niet, op termijn wel
Meest zichtbaar, meest gewicht op beleid
o Altijd vreedzaam?
Verkiezingen zijn momenten van
geweldloze machtwissels
o Kan men het altijd wel partij noemen?
Soms noemt men zichzelf geen partij maar
beweging
Burke: a party is a body of men united, for promoting by their
joint endeavors the national interest, upon some particular
principle in which they are all agreed
Maar:
o Sommige partijen hebben geen ideologie: single
issue party
o Sommige partijen verwerven stemmen op basis
van cliëntelisme
Niet mensen aantrekken op basis van
wereldbeeld maar van uitwisselen van
diensten
Een vorm van organisatie Michels en Aldrich: het zijn formele
organisaties die met elkaar in competitie gaan, kunnen gezien
worden als een geïnstitutionaliseerde coalitie van de elites
Maar:
o Zwakke organisatie: geen leden, geen lokale
afdelingen, enkel online partijen
o Interne verdeeldheid en fracties binnen de
partijen
Pagina 1 van 44
, Bv. Tea Party
o Geen normatieve consensus over definitie maar wel consensus over
belang van partijen
Aanwijzingen
Partijen toenemend vermeld en erkend door de
(grond)wet belang aan een definitie van een partij
Belang van partijen in proces van democratisering en
constitutional engineering
o In overgangs landen spelen partijen een
belangrijke rol vertolken de wil van het volk
Waarom politieke partijen?
o Waarom ontstaan/bestaan partijen?
Historische benadering
Partijen als product van historische ontwikkelingen in
de 18de eeuw; partijen als principe niet populair voor
18e eeuw
o Gelijkgesteld met “facties”
Groepen die private belangen nastreven
ten koste van het algemeen belang
Idee dat partijen de staat verdelen en de
individuele actie van de parlementsleden
beperkt
Veranderingen 19de eeuw
o Partijen worden centrale actoren
Ontwikkeling van parlementaire
democratie
Parlement belangrijke positie
Meerderheid-oppositie dynamiek
Uitbreiding van stemrecht en ontwikkeling
van representatieve (massa)democratie
Aantal condities voor ontwikkeling van partijen
o Erkenning van pluralisme in de samenleving en
“algemeen belang”
Algemeen belang kan vanuit verschillende
hoeken geïnterpreteerd worden
Het “algemeen belang” bestaat niet
o Parlement wint aan macht
Ook idee om parlement samen te stellen
op basis van verkiezingen
o Besluitvorming in parlement in toenemende
mate meerderheid tegen oppositie
ontstaan van gedisciplineerde fracties;
de fracties gaan zich houden aan de
partijlijn
o Partijen ontwikkelen meer permanente
organisaties om uitgebreide electoraat te
mobiliseren
Kiezers stemmen in toenemende mate op
basis van partijlabel
Verschillende processen
Pagina 2 van 44
, o Uitbreiding van stemrecht vooraf aan
machtstoename parlement
o Impact van institutionele drempels
Veel Europese landen kenden vrijheid
beperkende wetten (vrijheid van
meningsuiting en vergadering)
Duitsland: verbod op socialistische
en communistische publicaties en
verenigingen (1878-90)
Frankrijk: samenscholingsverbod tot
1901
Verhinderen vorming van permanente
partijstructuren
Rational Choice benadering
Assumptie: partijen zijn gevolg van rationaliteitsdenken
o Partijen zijn oplossing voor “social Choice”
problemen
Probleem van “cycling”
Het ontstaan van nieuwe
wisselmeerderheden die steeds de
status-quo veranderen
o Er kan altijd wel een
meerderheid gevonden
worden voor andere
oplossingen
Partijvorming als oplossing
o Parlementsleden kunnen
samen stabiele
meerderheden vormen
o Politieke partijen zijn oplossing voor problemen
van collectieve actie inzake electorale
mobilisatie
Politieke partijen zijn oplossing voor
actieproblemen van electorale mobilisatie
Rationele mensen gaan niet
stemmen
Anthony Downs en de “calculus of
voting”
o R = p*B + D-C
C= kost om informatie
te verzamelen en te
gaan stemmen
D= intrinsieke
beloning van het
stemmen
B= voordelen dat partij
van voorkeur
verkiezingen wint
P= kans dat kiezer
beslissende stem
uitbrengt
Pagina 3 van 44
, o Omdat de kost om te gaan
stemmen te hoog is gaat
men niet stemmen rational
ignorance
Rationeel om zich niet
te informeren
Partijen zijn oplossing om de kost
om te stemmen te verlagen
o Bieden “merknamen” om
keuze te vereenvoudigen
o Partijen bieden
schaalvoordelen in de
campagne; kunnen mensen
mobiliseren die anders niet
stemmen
Welke functies vervullen partijen in een democratisch systeem?
(functionalistische benadering)
o Partijen met een band met het electoraat
Vermakkelijken van keuze voor het electoraat
Onderwijzende rol voor de kiezers: hoe men kan deelnemen
aan de verkiezingen
Genereren van symbolen van identificatie en loyaliteit met
het publiek
Als men zich identificeert met een partij identificeert
men zich met het systeem legitimering van het
systeem
Mobiliserende functie: een manier om mensen te betrekken
met het proces
o Partijen als organisaties
Rekruteren van kandidaten voor public office en voordragen
van ministers
Training van de politieke elites
Agregeren en articuleren van belang van de achterban in het
politiek systeem
o Partijen in de regering
Zoeken naar stabiele meerderheden in het parlement
Partijen dragen de ministers voor
Ondersteunen goed bestuur
Ontwikkelen en implementeren van beleid
Oppositie in het parlement
Verantwoordelijk bestuur van de overheid
Controleren van de overheidsadministratie d.m.v. politieke
benoemingen
Stabiele meerderheden ontwikkelen en brengen in het
bestuur
Welke kritieken zijn er ten aanzien van partijen?
o Kritieken op partijen zijn niet nieuw; Zegt Daalder
(1) partijen zijn illegitiem
Facties verdedigen private belangen ten koste van het
algemeen belang
o De staat moet boven partijen staan
Pagina 4 van 44