DERECHOS FUNDAMENTALES
TEMA 1 - LA CONSTITUCIÓN
Conceptos preliminares / Dchos y Deberes Fundamentales / Valor Normativo /
Modelo Económico CE / Órganos y Poderes constitucionales / Poder Judicial y
Tribunal Constitucional / Organización Territorial del Estado
CONCEPTOS PRELIMINARES
La Pepa 1812 – La 1º Constitución, donde se instauró la separación de
poderes (ejecutivo, legislativo, judicial). La monarquía pasa de absolutista a
parlamentaria. Durante la dictadura de Franco se instauran las “Las 7 leyes del
Reino”. Al morir, le sucede el Rey y se recupera el sistema (gracias a La Ley de
Reforma Política establecida en 1976 por el franquismo). En el 77´ se legaliza
el Partido Comunista. En el 78´es el referéndum constitucional y entra la CE en
vigor ese mismo año. La CE se puede modificar, mediante pactos políticos. Su
contenido es programático, es la cúspide de la pirámide.
DCHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES la CE tiene X títulos
Título Preliminar:
-Todos estamos sometidos a la Ley y en dcho a educación, libertad, seguridad
(Edo. de dcho). El Estado es social y democrático. La forma política es
monarquía parlamentaria (indisoluble).
-Dcho a la autonomía de regiones. Pluralismo político: derecho a formar
partidos políticos (deben respetar el ordenamiento interno).
-Sindicatos y Asoc. Empresariales para promover los intereses económicos
(deben respetar el ordenamiento interno).
-Los poderes públicos están obligados a promover la libertad e igualdad real.
-Existe un ppio de legalidad, una jerarquía de normas, irretroactividad
(seguridad jurídica y arbitrariedad).
Título I – Dchos/deberes fundamentales (5 capítulos):
Niveles de protección de los dchos fundamentales:
Mínimo: informa
Medio: regulados por ley
Máximo: regulados por LO (tutelado ante los tribunales)
CAP 1º
Españoles/extranjeros: adquisición, conservación y pérdida de nacionalidad. Se
puede quitar la nacionalidad a españoles que la hayan adquirido. Los nativos
no pueden ser privados de nacionalidad. Los extranjeros pueden otra en las
municipales.
CAP 2º
SECCION 1. Dchos fundamentales y libertades públicas (máx. protección):
todos somos iguales ante la ley. Dcho a la integridad. La tortura está prohibida.
Pena de muerte está prohibida, pero puede ser reinstaurada en tiempo de
pág. 1
,guerra. Nadie puede ser detenido a menos que viole una ley. El domicilio es
privado. No se puede negar la entrada o salida de España si cumples los
requisitos.
Existe libertad de pensamiento, igual se deben respetar las normas españolas.
Dcho de reunión y de manifestación (existen deberes para ejercer la
manifestación). Dcho de crear asociaciones, ppio de legalidad, penados.
Libertad de enseñanza, dcho a la educación. Derecho de petición.
Estado de alarma: catástrofe natural
Estado de excepción: peligro e orden público
Estado de sitio: se suspenden derechos constitucionales, en caso de invasión,
toma poder la milicia.
SECCION 2. Dchos y deberes ciudadanos (media protección): servicio militar y
civil, sistema tributario, matrimonio, prop. Privada, fundaciones, el trabajo,
libertad de empresa, economía de mercado.
CAP 3º
Ppios rectores política social y económica (mín. protección): informan actividad
de los poderes públicos. Se alegan según las leyes que los desarrollen, no hay
garantía de contenido esencial, son preceptos programáticos e interpretativos.
Los poderes públicos han de promover la libertad, igualdad; han de facilitar la
participación en la vida política, económica, cultural y social.
Protección a la familia, al patrimonio, a la juventud, vivienda, etc.
CAP 4º: Garantía de libertades y dchos fundamentales
CAP 5º: Suspensión de libertades y dchos
VALOR NORMATIVO DE LA CE protección baja
Contenido pragmático (hacia sonde queremos que vayan las cosas).
Las normas plenas son indiscutibles. Contenido vinculante.
Asocia a todos los poderes: Legislativo no puede aprobar leyes
inconstitucionales, ejecutivo no puede dictar reglamentos inconstitucionales,
judicial debe interpretar leyes según la CE.
La CE deroga: normas anteriores (disposición derogatoria 3º), y posteriores
(inconstitucionales).
pág. 2
,MODELO ECONOMICO DE LA CE (Título VII)
Conformada por tres pilares.
1.Propiedad Privada: no es dcho absoluto; su función es estar subordinado al
interés general. Se regula por leyes. Nivel de protección medio.
Se prohíbe su confiscación. Se puede expropiar una PP si, y solo si, (I) la
causa justifica una utilidad pública, (II) es indemnizada a un precio justo, (III) va
conforme a la ley.
2.Libertad de empresa: libertad de crear y organizar empresas como el
empresario considere oportuno; bajo el marco de la legalidad.
3.Economía de mercado: las empresas pueden relacionarse entre ellas como
quieran, siempre que no violen las leyes, la moral y el orden. (ppio de
autonomía privada).
Existen restricciones para el buen funcionamiento del mercado, a través de:
(I)dcho de competencia; antimonopolio, prohibición de conductas
anticompetitivas, persecución de abuso de posición dominante. (II) dcho de
consumidores. Por lo tanto, la libertad de empresa y la economía de mercado,
al tener restricciones, no son libertades absolutas.
Aparte de los pilares, el estado interviene en sectores, sobre todo de
servicios, por el interés social. Se llama reserva de sectores, recursos, o
servicios. Estas intervenciones son para fomentar el equilibrio territorial,
estimular la creación de riqueza y ofertar recursos escasos.
El instrumento para redistribuir la riqueza y promover la igualdad real es
el Presupuesto (del estado y de cada CA). El desarrollo económico del país es
determinado por los ingresos (impuestos y privatizaciones) y gastos. En función
de los mismos se determina la política social y económica del estado:
seguridad social, cultura, salud, vivienda.
CARÁCTER SOCIAL DEL ESTADO EN LA CE:
-dcho a los sindicatos y huelga (máxima protección).
-dcho al trabajo y deber de trabajar (media protección). Incluye la
discriminación laboral.
-garantía de descanso, seguridad e higiene laboral, fomento de la formación
profesional. (baja protección).
pág. 3
, ÓRGANOS Y PODERES CONSTITUCIONALES
El Tribunal de Cuentas:
Depende de las cortes y su función es fiscalizar la gestión económica del
Estado y del sector público (función de control general). Órgano independiente,
miembros nombrados cada 9 años.
Defensor del Pueblo:
Función de defender los derechos fundamentales. Es un comisionado de las
cortes para que pueda informarse de las actuaciones irregulares. Tiene
absoluta libertad, sin cargo político, por lo tanto, es independiente. No puede
tener otra actividad laboral. Inviolable: no puede ser detenido. Es vigilante.
Consejo de Estado:
Supremo Órgano consultivo. Asesor Sup. de Estado y Gobierno. Dictámenes
no son vinculantes, a menos que lo diga la ley. Compuesto de consejeros
permanentes (vitalicios); electivos (senadores, embajadores, magistrados, etc.).
Consejo Económico y social: integrado por representantes de sindicatos.
-
La Corona:
Monarquía parlamentaria, donde el presidente es escogido por el Parlamento
(en sistema presidencial el presidente es escogido por el pueblo).
El Jefe de Estado es el Rey. El Rey propone, nombra al presidente de
Gobierno y convoca a elecciones. El Rey no está sujeto a responsabilidad.
Asume responsabilidad el otro representante que firma el documento.
Las Cortes Generales:
Es el poder legislativo y el órgano más importante en España. Depositarias de
la Soberanía Nacional, su función general es controlar al gobierno y aprobar
leyes.
El sistema es bicameral: Congreso (cámara de representantes) y Senado.
Se eligen cada 4 años, por voto universal, directo y secreto en España.
Elaboración de leyes: del gobierno, congreso, senado o CA. Una ley la aprueba
el congreso y la remite al Senado, que la aprueba, enmienda o veta.
Existen otros órganos Legislativos en España: la U.E, el gobierno, por ejemplo.
(Gob.: por delegación legislativa; ley de bases y ley ordinaria, o el decreto ley;
casos de extrema necesidad).
Poder Ejecutivo/El Gobierno:
Dirige la política interior o exterior y la administración. Ejerce el poder ejecutivo
y el presidente puede disolver las cámaras. El gobierno tiene potestad
parlamentaria: respeto a la constitución y la ley, desarrolla la ley, no la
sustituye, sometida al control de los tribunales, jerarquía normativa.
Poder Judicial:
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TEMA 1 - LA CONSTITUCIÓN
Conceptos preliminares / Dchos y Deberes Fundamentales / Valor Normativo /
Modelo Económico CE / Órganos y Poderes constitucionales / Poder Judicial y
Tribunal Constitucional / Organización Territorial del Estado
CONCEPTOS PRELIMINARES
La Pepa 1812 – La 1º Constitución, donde se instauró la separación de
poderes (ejecutivo, legislativo, judicial). La monarquía pasa de absolutista a
parlamentaria. Durante la dictadura de Franco se instauran las “Las 7 leyes del
Reino”. Al morir, le sucede el Rey y se recupera el sistema (gracias a La Ley de
Reforma Política establecida en 1976 por el franquismo). En el 77´ se legaliza
el Partido Comunista. En el 78´es el referéndum constitucional y entra la CE en
vigor ese mismo año. La CE se puede modificar, mediante pactos políticos. Su
contenido es programático, es la cúspide de la pirámide.
DCHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES la CE tiene X títulos
Título Preliminar:
-Todos estamos sometidos a la Ley y en dcho a educación, libertad, seguridad
(Edo. de dcho). El Estado es social y democrático. La forma política es
monarquía parlamentaria (indisoluble).
-Dcho a la autonomía de regiones. Pluralismo político: derecho a formar
partidos políticos (deben respetar el ordenamiento interno).
-Sindicatos y Asoc. Empresariales para promover los intereses económicos
(deben respetar el ordenamiento interno).
-Los poderes públicos están obligados a promover la libertad e igualdad real.
-Existe un ppio de legalidad, una jerarquía de normas, irretroactividad
(seguridad jurídica y arbitrariedad).
Título I – Dchos/deberes fundamentales (5 capítulos):
Niveles de protección de los dchos fundamentales:
Mínimo: informa
Medio: regulados por ley
Máximo: regulados por LO (tutelado ante los tribunales)
CAP 1º
Españoles/extranjeros: adquisición, conservación y pérdida de nacionalidad. Se
puede quitar la nacionalidad a españoles que la hayan adquirido. Los nativos
no pueden ser privados de nacionalidad. Los extranjeros pueden otra en las
municipales.
CAP 2º
SECCION 1. Dchos fundamentales y libertades públicas (máx. protección):
todos somos iguales ante la ley. Dcho a la integridad. La tortura está prohibida.
Pena de muerte está prohibida, pero puede ser reinstaurada en tiempo de
pág. 1
,guerra. Nadie puede ser detenido a menos que viole una ley. El domicilio es
privado. No se puede negar la entrada o salida de España si cumples los
requisitos.
Existe libertad de pensamiento, igual se deben respetar las normas españolas.
Dcho de reunión y de manifestación (existen deberes para ejercer la
manifestación). Dcho de crear asociaciones, ppio de legalidad, penados.
Libertad de enseñanza, dcho a la educación. Derecho de petición.
Estado de alarma: catástrofe natural
Estado de excepción: peligro e orden público
Estado de sitio: se suspenden derechos constitucionales, en caso de invasión,
toma poder la milicia.
SECCION 2. Dchos y deberes ciudadanos (media protección): servicio militar y
civil, sistema tributario, matrimonio, prop. Privada, fundaciones, el trabajo,
libertad de empresa, economía de mercado.
CAP 3º
Ppios rectores política social y económica (mín. protección): informan actividad
de los poderes públicos. Se alegan según las leyes que los desarrollen, no hay
garantía de contenido esencial, son preceptos programáticos e interpretativos.
Los poderes públicos han de promover la libertad, igualdad; han de facilitar la
participación en la vida política, económica, cultural y social.
Protección a la familia, al patrimonio, a la juventud, vivienda, etc.
CAP 4º: Garantía de libertades y dchos fundamentales
CAP 5º: Suspensión de libertades y dchos
VALOR NORMATIVO DE LA CE protección baja
Contenido pragmático (hacia sonde queremos que vayan las cosas).
Las normas plenas son indiscutibles. Contenido vinculante.
Asocia a todos los poderes: Legislativo no puede aprobar leyes
inconstitucionales, ejecutivo no puede dictar reglamentos inconstitucionales,
judicial debe interpretar leyes según la CE.
La CE deroga: normas anteriores (disposición derogatoria 3º), y posteriores
(inconstitucionales).
pág. 2
,MODELO ECONOMICO DE LA CE (Título VII)
Conformada por tres pilares.
1.Propiedad Privada: no es dcho absoluto; su función es estar subordinado al
interés general. Se regula por leyes. Nivel de protección medio.
Se prohíbe su confiscación. Se puede expropiar una PP si, y solo si, (I) la
causa justifica una utilidad pública, (II) es indemnizada a un precio justo, (III) va
conforme a la ley.
2.Libertad de empresa: libertad de crear y organizar empresas como el
empresario considere oportuno; bajo el marco de la legalidad.
3.Economía de mercado: las empresas pueden relacionarse entre ellas como
quieran, siempre que no violen las leyes, la moral y el orden. (ppio de
autonomía privada).
Existen restricciones para el buen funcionamiento del mercado, a través de:
(I)dcho de competencia; antimonopolio, prohibición de conductas
anticompetitivas, persecución de abuso de posición dominante. (II) dcho de
consumidores. Por lo tanto, la libertad de empresa y la economía de mercado,
al tener restricciones, no son libertades absolutas.
Aparte de los pilares, el estado interviene en sectores, sobre todo de
servicios, por el interés social. Se llama reserva de sectores, recursos, o
servicios. Estas intervenciones son para fomentar el equilibrio territorial,
estimular la creación de riqueza y ofertar recursos escasos.
El instrumento para redistribuir la riqueza y promover la igualdad real es
el Presupuesto (del estado y de cada CA). El desarrollo económico del país es
determinado por los ingresos (impuestos y privatizaciones) y gastos. En función
de los mismos se determina la política social y económica del estado:
seguridad social, cultura, salud, vivienda.
CARÁCTER SOCIAL DEL ESTADO EN LA CE:
-dcho a los sindicatos y huelga (máxima protección).
-dcho al trabajo y deber de trabajar (media protección). Incluye la
discriminación laboral.
-garantía de descanso, seguridad e higiene laboral, fomento de la formación
profesional. (baja protección).
pág. 3
, ÓRGANOS Y PODERES CONSTITUCIONALES
El Tribunal de Cuentas:
Depende de las cortes y su función es fiscalizar la gestión económica del
Estado y del sector público (función de control general). Órgano independiente,
miembros nombrados cada 9 años.
Defensor del Pueblo:
Función de defender los derechos fundamentales. Es un comisionado de las
cortes para que pueda informarse de las actuaciones irregulares. Tiene
absoluta libertad, sin cargo político, por lo tanto, es independiente. No puede
tener otra actividad laboral. Inviolable: no puede ser detenido. Es vigilante.
Consejo de Estado:
Supremo Órgano consultivo. Asesor Sup. de Estado y Gobierno. Dictámenes
no son vinculantes, a menos que lo diga la ley. Compuesto de consejeros
permanentes (vitalicios); electivos (senadores, embajadores, magistrados, etc.).
Consejo Económico y social: integrado por representantes de sindicatos.
-
La Corona:
Monarquía parlamentaria, donde el presidente es escogido por el Parlamento
(en sistema presidencial el presidente es escogido por el pueblo).
El Jefe de Estado es el Rey. El Rey propone, nombra al presidente de
Gobierno y convoca a elecciones. El Rey no está sujeto a responsabilidad.
Asume responsabilidad el otro representante que firma el documento.
Las Cortes Generales:
Es el poder legislativo y el órgano más importante en España. Depositarias de
la Soberanía Nacional, su función general es controlar al gobierno y aprobar
leyes.
El sistema es bicameral: Congreso (cámara de representantes) y Senado.
Se eligen cada 4 años, por voto universal, directo y secreto en España.
Elaboración de leyes: del gobierno, congreso, senado o CA. Una ley la aprueba
el congreso y la remite al Senado, que la aprueba, enmienda o veta.
Existen otros órganos Legislativos en España: la U.E, el gobierno, por ejemplo.
(Gob.: por delegación legislativa; ley de bases y ley ordinaria, o el decreto ley;
casos de extrema necesidad).
Poder Ejecutivo/El Gobierno:
Dirige la política interior o exterior y la administración. Ejerce el poder ejecutivo
y el presidente puede disolver las cámaras. El gobierno tiene potestad
parlamentaria: respeto a la constitución y la ley, desarrolla la ley, no la
sustituye, sometida al control de los tribunales, jerarquía normativa.
Poder Judicial:
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