Een overzichtelijke samenvatting om het tentamen duurzame overheid te halen

DUURZAME OVERHEID
 VERANDERMANAGEMENT VOORWAARDELIJK AFGEROND EN VOLDOENDE
 OMGEVINGSRECHT 4 LESSEN AFGEROND
 MILIEURECHT 2 LESSEN AFGEROND
 ENERGIERECHT 2 LESSEN AFGEROND

,Inhoudsopgave
OMGEVINGSRECHT – WEEK 1.............................................................................................................................................................. 3
Samenvatting.................................................................................................................................................................................................................... 8
Samenvatting omgevingsrecht........................................................................................................................................................................................ 10

OMGEVINGSRECHT – WEEK 2............................................................................................................................................................ 12
Terugblik/Structuur Omgevingsrecht............................................................................................................................................................................... 15

OMGEVINGSRECHT – WEEK 3............................................................................................................................................................ 18

OMGEVINGSRECHT – WEEK 4............................................................................................................................................................ 22

OMGEVINGSRECHT – WEEK 5............................................................................................................................................................ 33

...................................................................................................................................................................................................... 34

MILIEURECHT – WEEK 6.................................................................................................................................................................... 35

MILIEURECHT – WEEK 7.................................................................................................................................................................... 48

ENERGIERECHT – WEEK 6.................................................................................................................................................................. 61

ENERGIERECHT – WEEK 7.................................................................................................................................................................. 69




2

,OMGEVINGSRECHT – WEEK 1
Les 1 Huidige omgevingsrecht
Voor een idee van het Ruimtelijk Ordeningsrecht/Omgevingsrecht is het goed om in de eerste les (hoorcollege) aandacht te
besteden aan het huidige omgevingsrecht. Het doel is hiermee de kernbegrippen van het omgevingsrecht te behandelen en
ook een basis te leggen om de transitie naar de nieuwe Omgevingswet te maken.

Te behandelen onderwerpen (halend uit het huidige vak Omgevingsrecht)
 Opbouw van het omgevingsrecht aan de hand van de stappen beleid, plan en vergunning (Structuurvisie,
Bestemmingsplan en Omgevingsvergunning).
 www.ruimtelijkeplannen.nl systematiek uitleggen.
 Het begrip ‘goede ruimtelijke ordening’, zijnde het beoordelingskader van de Structuurvisie en het Bestemmingsplan
verder uitwerken.
 Verbod om te bouwen zonder een omgevingsvergunning.
 Beoordelingskader omgevingsvergunning noemen (Bestemmingsplan, Bouwbesluit, Bouwverordening en Redelijke eisen
van Welstand).
 Welke manieren zijn er om bij afwijking van de bestemmingsplanvoorschriften, toch met een ontheffing een
omgevingsvergunning krijgen.
 Systematiek van de omgevingsvergunning en vergunningsvrij bouwen uitwerken.

Met deze onderwerpen is de basis van het omgevingsrecht gelegd.

Overige content:
- Artikel/boek met het huidige omgevingsrecht in vogelvlucht.




3

, Een inzicht te geven in de werking van het Omgevingsrecht, de betrokken partijen en jullie waar dat kan te laten stoeien met
de beschikbare digitale stukken en middelen in het kader van het omgevingsrecht.

Verschil huidige en nieuwe omgevingswet: participatie  vergunning niet gelijk afwijzen, maar individueel bekijken.
Gemeente kijkt mee naar de oplossing wanneer er een bezwaar is om de vergunning toe te wijzen.

Omgevingsrecht = ruimtelijke bestuursrecht/ruimtelijke ordeningsrecht/recht van de leefomgeving.

Onderdelen/vormen van het omgevingsrecht:
- Ruimtelijke ordening (waar gebouw, functie, bouwnormen, aanleggen wegen, parkeerplekken etc.)
- Milieurecht (agrarisch bedrijf, industrie)
- Natuurbeschermingsrecht (vb. Lauwersmeer, leefgebied van een dier of plant)
- Bescherming van soorten (vb. bepaalde plant of vleermuis – dier)
- Bescherming van grond- en oppervlaktewater (van belang in ons natte landje)

Definitie (Drupsteen) ruimtelijke ordeningsrecht: ‘Het van overheidswege bewust ingrijpen in maatschappelijke
ontwikkelingen met een ruimtelijke dimensie. Zij is gericht op het onderling afwegen en coördineren van die ontwikkelingen en
ze loopt uit op het leggen van bestemmingen en het regelen van het gebruik van grond’.

Ontstaan: toename van welvaart in de 19e eeuw begon met sociale woningbouwwetgeving om de leefomgeving van iedereen
te verbeteren. Vanaf toen steeds grotere impact via regelgeving op gebruik grond. Vanaf de WO II steeds meer welvaart en
daarmee ook meer geld voor schone lucht, water e.d. – milieu- en natuuraspecten van omgevingsrecht.

Hoe regel je dat? Door een wettelijk stelsel, overheidsoptreden en een stelsel van verboden. Dat wat verboden is (door
regelgeving is geduid) mag niet. Is er geen verbod/gebod dan mag alles.

Wetten:
- Algemene wet bestuursrecht
- Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
- Wet ruimtelijke ordening/besluit ruimtelijke ordening
- Omgevingswet
- Waterwet, wet Natuurbescherming en Wet milieubeheer (en beleidsregels)
- Aanverwante wetten en regels


4