Week 3
Te bestuderen literatuur:
- P. 416-444, 472-475
- Verordening nr. 492/2011
- Richtlijn 2004/38/EG
- Lawrie-Blum
- Groener
- Thermal Fonatana
- Angonese
- Saint prix
- Dano
- Verblijfsrecht en vermeende oorlogsmisdrijven
- G.M.A.
Kennisclips week 3: Interne markt: vrij verkeer van werknemers en EU
burgers
01 Verdragsstructuur
Eerst: alleen economisch actieve personen
45 VWEU: werknemers
49 VWEU: vestiging
56 VWEU: diensten
Later: ook niet-economisch actieve personen
20-24 VWEU: Europees burgerschap
45 VWEU
1 Het verkeer van werknemers binnen de Unie is vrij.
2 Dit houdt de afschaffing in van elke discriminatie op grond van de nationaliteit
tussen de werknemers der lidstaten, wat betreft de werkgelegenheid, de beloning
en de overige arbeidsvoorwaarden.
3 Het houdt behoudens de uit hoofde van openbare orde, openbare veiligheid en
volksgezondheid gerechtvaardigde beperkingen het recht in om,
a. in te gaan op een feitelijk aanbod tot tewerkstelling;
b. zich te dien einde vrij te verplaatsen binnen het grondgebied der
lidstaten;
c. in een der lidstaten te verblijven teneinde daar een beroep uit te
oefenen overeenkomstig de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen
welke voor de tewerkstelling van nationale werknemers gelden;
d. op het grondgebied van een lidstaat verblijf te houden, na er een
betrekking te hebben vervuld, overeenkomstig de voorwaarden die zullen
worden opgenomen in door de Commissie vast te stellen verordeningen.
4 De bepalingen van dit artikel zijn niet van toepassing op de betrekkingen in
overheidsdienst.
20 VWEU
1 Er wordt een burgerschap van de Unie ingesteld. Burger van de Unie is een
ieder die de nationaliteit van een lidstaat bezit. Het burgerschap van de Unie
komt naast het nationale burgerschap doch komt niet in de plaats daarvan.
, 2 De burgers van de Unie genieten de rechten en hebben de plichten die bij de
Verdragen zijn bepaald. Zij hebben, onder andere,
a.het recht zich vrij op het grondgebied van de lidstaten te verplaatsen en
er vrij te verblijven;
b.het actief en passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees
Parlement en bij de gemeenteraadsverkiezingen in de lidstaat waar zij
verblijf houden, onder dezelfde voorwaarden als de onderdanen van die
staat;
c.het recht op bescherming van de diplomatieke en consulaire instanties
van iedere andere lidstaat op het grondgebied van derde landen waar de
lidstaat waarvan zij onderdaan zijn, niet vertegenwoordigd is, onder
dezelfde voorwaarden als de onderdanen van die lidstaat;
d.het recht om verzoekschriften tot het Europees Parlement te richten,
zich tot de Europese ombudsman te wenden, alsook zich in een van de
talen van de Verdragen tot de instellingen en de adviesorganen van de
Unie te richten en in die taal antwoord te krijgen.
Deze rechten worden uitgeoefend onder de voorwaarden en binnen de grenzen
welke bij de Verdragen en de maatregelen ter uitvoering daarvan zijn
vastgesteld.
21 VWEU: recht op vrij verkeer en verblijf
22 VWEU: actief en passief kiesrecht EP en gemeenteraad
23 VWEU: consulaire bescherming
24 VWEU: Europees Burgerinitiatief
18 VWEU: binnen werkingssfeer verdragen is elke discriminatie op grond van
nationaliteit verboden
45 & 21 VWEU
- Reisrechten
- Verblijfsrechten (inclusief gelijke behandeling & afgeleide rechten
familieleden)
- Nader uitgewerkt in Richtlijn 2004/38 en Verordening 492/2011 (primaire
beoordelingskader)
Werkingssfeer:
- Nationaliteit EU lidstaat
- Grensoverschrijdend element
- Directe werking
o Verticale werking (burger-overheid)
o Art. 45 VWEU heeft horizontale werking (burger tegen semi-publieke
actoren zoals sportbonden of vakbonden of andere particulieren)
- Angonese r.o. 32 – onwenselijk als het wel door niet-publiekrechtelijke
organen wordt gedaan
Toepassing:
- Geen secundaire wetgeving, dan VWEU (Angonese r.o. 22-28)
- 1. Is er een inperking van recht op vrij verkeer?
o Zowel directe als indirecte discriminatie (r.o. 38-41)
o Ook non-discretionaire belemmeringen
- 2. Kan de inperking gerechtvaardigd worden? (r.o. 42-48)
o Legitiem doel
o Evenredig (geschikt & noodzakelijk)
Te bestuderen literatuur:
- P. 416-444, 472-475
- Verordening nr. 492/2011
- Richtlijn 2004/38/EG
- Lawrie-Blum
- Groener
- Thermal Fonatana
- Angonese
- Saint prix
- Dano
- Verblijfsrecht en vermeende oorlogsmisdrijven
- G.M.A.
Kennisclips week 3: Interne markt: vrij verkeer van werknemers en EU
burgers
01 Verdragsstructuur
Eerst: alleen economisch actieve personen
45 VWEU: werknemers
49 VWEU: vestiging
56 VWEU: diensten
Later: ook niet-economisch actieve personen
20-24 VWEU: Europees burgerschap
45 VWEU
1 Het verkeer van werknemers binnen de Unie is vrij.
2 Dit houdt de afschaffing in van elke discriminatie op grond van de nationaliteit
tussen de werknemers der lidstaten, wat betreft de werkgelegenheid, de beloning
en de overige arbeidsvoorwaarden.
3 Het houdt behoudens de uit hoofde van openbare orde, openbare veiligheid en
volksgezondheid gerechtvaardigde beperkingen het recht in om,
a. in te gaan op een feitelijk aanbod tot tewerkstelling;
b. zich te dien einde vrij te verplaatsen binnen het grondgebied der
lidstaten;
c. in een der lidstaten te verblijven teneinde daar een beroep uit te
oefenen overeenkomstig de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen
welke voor de tewerkstelling van nationale werknemers gelden;
d. op het grondgebied van een lidstaat verblijf te houden, na er een
betrekking te hebben vervuld, overeenkomstig de voorwaarden die zullen
worden opgenomen in door de Commissie vast te stellen verordeningen.
4 De bepalingen van dit artikel zijn niet van toepassing op de betrekkingen in
overheidsdienst.
20 VWEU
1 Er wordt een burgerschap van de Unie ingesteld. Burger van de Unie is een
ieder die de nationaliteit van een lidstaat bezit. Het burgerschap van de Unie
komt naast het nationale burgerschap doch komt niet in de plaats daarvan.
, 2 De burgers van de Unie genieten de rechten en hebben de plichten die bij de
Verdragen zijn bepaald. Zij hebben, onder andere,
a.het recht zich vrij op het grondgebied van de lidstaten te verplaatsen en
er vrij te verblijven;
b.het actief en passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees
Parlement en bij de gemeenteraadsverkiezingen in de lidstaat waar zij
verblijf houden, onder dezelfde voorwaarden als de onderdanen van die
staat;
c.het recht op bescherming van de diplomatieke en consulaire instanties
van iedere andere lidstaat op het grondgebied van derde landen waar de
lidstaat waarvan zij onderdaan zijn, niet vertegenwoordigd is, onder
dezelfde voorwaarden als de onderdanen van die lidstaat;
d.het recht om verzoekschriften tot het Europees Parlement te richten,
zich tot de Europese ombudsman te wenden, alsook zich in een van de
talen van de Verdragen tot de instellingen en de adviesorganen van de
Unie te richten en in die taal antwoord te krijgen.
Deze rechten worden uitgeoefend onder de voorwaarden en binnen de grenzen
welke bij de Verdragen en de maatregelen ter uitvoering daarvan zijn
vastgesteld.
21 VWEU: recht op vrij verkeer en verblijf
22 VWEU: actief en passief kiesrecht EP en gemeenteraad
23 VWEU: consulaire bescherming
24 VWEU: Europees Burgerinitiatief
18 VWEU: binnen werkingssfeer verdragen is elke discriminatie op grond van
nationaliteit verboden
45 & 21 VWEU
- Reisrechten
- Verblijfsrechten (inclusief gelijke behandeling & afgeleide rechten
familieleden)
- Nader uitgewerkt in Richtlijn 2004/38 en Verordening 492/2011 (primaire
beoordelingskader)
Werkingssfeer:
- Nationaliteit EU lidstaat
- Grensoverschrijdend element
- Directe werking
o Verticale werking (burger-overheid)
o Art. 45 VWEU heeft horizontale werking (burger tegen semi-publieke
actoren zoals sportbonden of vakbonden of andere particulieren)
- Angonese r.o. 32 – onwenselijk als het wel door niet-publiekrechtelijke
organen wordt gedaan
Toepassing:
- Geen secundaire wetgeving, dan VWEU (Angonese r.o. 22-28)
- 1. Is er een inperking van recht op vrij verkeer?
o Zowel directe als indirecte discriminatie (r.o. 38-41)
o Ook non-discretionaire belemmeringen
- 2. Kan de inperking gerechtvaardigd worden? (r.o. 42-48)
o Legitiem doel
o Evenredig (geschikt & noodzakelijk)
