Samenvatting SZR - Wetsuitvoerder 1 - SJD jaar 2

Week 1:
Hoofdstuk 2: Kinderen
2.3 Voorwaarden
Het recht op kinderbijslag komt aan de verzorgers toe niet aan het kind zelf. Het is namelijk mogelijk
dat het kind niet door een ouder maar bijvoorbeeld door een grootouder verzorgd wordt. Die
grootouder kan dan onder bepaalde voorwaarden kinderbijslag van haar kleinkinderen krijgen.

Voorwaarden voor het recht op kinderbijslag:
1. Behoren tot de kring van verzekerden: artikel 6 algemene kinderbijslagwet (AKW).
- Ingezetene, artikel 6 lid 1 sub a AKW: degene die in Nederland woont (art. 2 AKW).
 Waar iemand woont wordt naar omstandigheden beoordeeld, artikel 3 lid 1 AKW.
 Een kort verblijf in Nederland om kinderen hun school af te laten maken is ook
genoeg om in aanmerking te komen.
 Het vertrekken uit Nederland moet in het eerste jaar van vertrek duidelijk worden.
 Je kunt een dubbele woonplaats in het buitenland hebben en alsnog in aanmerking
komen.
 Per individueel wordt dus beoordeeld of iemand verzekerde is.
- Geen ingezetene, maar op het continentaal plat of Nederland werk verrichten en
loonbelasting betalen. Artikel 6 lid 1 sub b AKW. Het continentaal plat is de economische
zone voor zover deze grenst aan de territoriale zee van Nederland, artikel 1 onder d. AWK.
- Vreemdelingen die rechtmatig in Nederland verblijven, artikel 6 lid 2-4 AKW. Op grond van
de jurisprudentie chavez-vilchez.

Hoofdstuk 9: Behoeftigheid
9.2 participatiewet
De participatiewet verleent financiële bijstand aan mensen die zelf onvoldoende bestaansmiddelen
hebben. Deze wet is dus het vangnet van de sociale zekerheid.

De Pw gaat uit van de volgende kenmerken:
 Eigen verantwoordelijkheid: zoveel mogelijk zelfvoorzienend.
 Complementariteit: de Pw werkt aanvullend.
 Noodzakelijkheid: puur voor noodzakelijke kosten.
 Individualisering: wordt afgestemd op het individu.
 Ondersteuning bij vinden en behouden van werk

Algemene bijstand, artikel 5 onder b jo. Artikel 11 Pw:
 Wordt per maand uitgekeerd
 Hoofdregel: een bedrag waarmee de dagelijkse kosten betaald kunnen worden.
Bijzondere bijstand, artikel 5 onder d jo. Artikel 35 Pw:
 Ontstaan na een calamiteit of een samenloop van onvoorziene bijzondere omstandigheden.
 De betrokkene heeft geen reserveringscapaciteit en mogelijkheid tot het afsluiten van een
geldlening.

9.2.1 uitvoering en aanvraag
Uitgevoerd door gemeenten, het beleid wordt door het college van burgermeester en wethouders
bepaald. De vereniging van Nederlandse Gemeenten maakt wel modellen die overgenomen kunnen
worden.

De aanvraag wordt ingediend bij het UWV, artikel 41 lid 1 Pw. Er wordt dan getoetst of de persoon
nog recht heeft op een andere voorliggende regeling. Het UWV zorgt ervoor dat de aanvraag
vervolgens bij de gemeente komt. Meestal twee dagen na de aanvraag moet er contact worden
opgenomen met de gemeente. Het kan zijn dat gemeentes direct de aanvraag bij hun laten doen.

, De aanvraag van bijzondere bijstand wordt wel direct bij het college aangevraagd, artikel 42 lid 2 Pw.
Dit geld ook voor algemene bijstand betreffende bijvoorbeeld een dakloze. Bijstandsverlening aan
deze daklozen is opgelegd aan centrumgemeenten, artikel 11 Besluit participatiewet.

De aanvullende inkomensvoorziening ouderen wordt bij de SVB aangevraagd.
Meestal wordt er vier weken na aanvraag door het college een voorschot verleend, artikel 52 Pw. Als
dit niet gebeurt kun je er een beroep op doen, onverwijlde bijstand, artikel 81 Pw.

9.2.2 voorwaarden bijstand
1. Tot de kring van rechthebbende behoren, artikel 11 Pw
2. Niet uitgesloten zijn van het recht op bijstand, artikel 13 Pw.
3. Geen bijstand willen voor niet-noodzakelijke kosten, artikel 14 Pw.
4. Geen beroep kunnen doen op een voorliggende voorziening, artikel 15 Pw.

Voorwaarde 1: rechthebbende
Lid 1: voor de Nederlander die in Nederland woonachtig is.
Lid 2/3: vreemdelingen die rechtmatig in Nederland wonen kunnen ook met Nederlanders
gelijkgesteld worden.
 Algemene bijstand kan uitsluitend verleend worden voor noodzakelijke kosten.
 Individuele bijzondere bijstand wordt alleen verleend als er naast de voorwaarden ook
sprake is van een bijzondere omstandigheid, artikel 5 onder d jo. Artikel 35 Pw.
 Gezinskarakter bijstand, artikel 11 lid 4 Pw: er wordt dan gekeken naar alle middelen van het
gezin, artikel 31 lid 1.

Inkomen: artikel 32 lid 1 Pw.
Vermogen: artikel 34 lid 1 Pw. -> niet de spaarrekening van een minderjarig kind.
- Heeft een aanvrager meer inkomen of vermogen dan wettelijk toegestaan, dan is er geen
recht op algemene of bijzondere bijstand.

Voorwaarde 2: geen uitsluitingsgrond
Alle uitsluitingsgronden staan opgesomd in artikel 13 Pw.

Voorwaarde 3: niet-noodzakelijke kosten
Welke kosten hieronder vallen is afhankelijk van plaats, tijd en omstandigheden van de
belanghebbende. Een aantal kosten zijn in artikel 14 Pw als niet-noodzakelijk aangemerkt, deze
opsomming is niet limitatief.

Voorwaarde 4: voorliggende voorziening
Elke voorziening buiten de participatiewet waarop een belanghebbende of het gezin aanspraak kan
maken. De alleenstaande ouderkop wordt niet gezien als een voorliggende voorziening. Leningen
gelden ook als voorliggende voorzieningen.

9.2.2.1 zeer dringende reden
Soms kan er in uitzonderlijke situaties wanneer niet aan alle vier aspecten is voldaan toch bijstand
verleend worden. Dit moet dan gaan om zeer dringende redenen, artikel 16 Pw.




9.2.2.2 buitenwettelijk begunstigend beleid