Schema’s Staats- en
bestuursrecht
2019/2020 Maastricht University
, Schema nadeelcompensatie
Nee? Civiele rechter
Paul Krugerbrug constructie:
Je betwist de rechtmatigheid van het gehele besluit. Niet enkel de
schadevergoeding, maar het gehele schadeveroorzakende besluit.
Is er materiële connexiteit?
- Grondslag is altijd art. 3:4 lid 2 Awb want het
Optie 1: Onzuiver schadebesluit Vloeit de schade voort uit de
bestuursorgaan heeft de belangen niet goed afgewogen;
- Bestuursrechter toetst zowel de schadevergoeding en de uitoefening van een publiekrechtelijke
rechtmatigheid van het onderliggende besluit. rechtshandeling?
Is er sprake van
rechtmatig
overheidshandelen en wil Dan is de reactie een
Ja? Dan is de reactie een besluit
je compensatie? zelfstandig zuiver
Vlodrop
schadebesluit
- APV;
- Beleidsregel;
- Wet
Optie 2: Zuiver schadebesluit Is er geen wettelijke regeling omtrent nadeelcompensatie?
Ligt de grondslag in een a.b.b.?
(Een separate beslissing - Vertrouwensbeginsel;
louter over - Rechtszekerheidbeginsel; Is er formele connexiteit?
schadevergoeding) - Egalité-beginsel Is het grondslagliggende
o Abnormale last: gaat de schade boven schadebesluit appellabel?
het maatschappelijk risico?
o Speciale last: wordt de burger erger
geraakt dan anderen?
Doet geen aanvraag bij het Doet een aanvraag bij o Keuzebevoegdheid van het b.o.?
betreffende bestuursorgaan en het betreffende
termijn verloopt? bestuursorgaan. Ja? Schadebesluit is
appellabel en
Doorbreking formele rechtskracht Nee? Schadebesluit is niet appellabel bestuursrechter is bevoegd
ex. Straatprostitutie en weg naar Is er een wettelijke regeling omtrent maar civiele rechter wel bevoegd. Niet -Beschikking;
bestuursrechter blijft open. Mits nadeelcompensatie? Bijv. Bestemmingsplan: art. vergoeden van schade zorgt immers -Concrete norm
egalité de grondslag is. 6.1 WRO voor onrechtmatigheid Leffers.
- Stop schema en volg wettelijke - AVV; De Kabouter: civiele rechter
regeling; - Beleidsregel zou eiser immers niet-
- Reactie op aanvraag is appellabel - Feitelijke handeling; ontvankelijk verklaren, want
bij de bestuursrechter. - Privaatrechtelijke er staat nog iets open.
- Zuiver onzelfstandig schadebesluit handeling
, SCHEMA CONSTITUTIONELE TOETSING
Nederland VK/UK VS Duitsland Frankrijk
Soort Gematigd monisme Dualisme Monisme Dualisme Monisme
staat?
Trias politica Trias politica Zuiver trias politica Trias politica Trias politica
- Wetgevend: Regering en - Wetgevend: Parlement - Wetgevend: Congres - Wetgevend: Bondsdag en - Wetgevend: Parle
Staten Generaal art. 81 (Hogerhuis= The house (Senaat en Huis van Bondsraad Bestaande uit Hog
GW. of lords) en Lagerhuis) Afgevaardigden) - Uitvoerend: Kabinet Lagerhuis.
- Uitvoerend: Ministers en - Uitvoerend: Regering en - Uitvoerend: President - Rechtelijk: rechtbanken en - Uitvoerend: Rege
Staatsecretarissen premier - Rechtelijk: federale de hoogste rechter die Frankrijk met presi
- Rechtelijk: alle rechters in - Rechtelijk: Vroeger had rechters, daarna courts of constitutioneel mag toetsen - Rechtelijk: rechts
NL, hoge raad in den haag. de VK/UK de ‘High Court Appeal, De hoogste rechter is de voor cassatie H
of Parliament’. Dit die ook constitutioneel ‘Bundesverfassungsgericht’. Cassatie en de Con
betekent dat het mag toetsen net als alle (administratief)
Parlement de hoogste andere rechters is de US
rechter zelf was. Supreme Court. French court syste
Toen werd de ‘Supreme - court of cassation
Court’ opgericht en - courts of appeal
werden de hoogste - tribunalen
rechter i.p.v. ‘The House
of Lords’
Toetsing NEE, art. 120 GW. De NEE, De leer van de JA, de VS laat zich niet JA, art. 93 en 100 Dui-GW JA, Art. 61 en 61 lid
aan de wetten in formele zin parlementaire specifiek uit over de
toetsen (zowel soevereiniteit, wel constitutionele toetsing, Elke rechter mag de Toetsing aan:
constituti inhoudelijk/materieel als toetsing aan de ‘Human maar noemt wel de grondwettelijkheid van De FR-GW
e formeel/proces) aan de GW Right Act 1998’. rechtelijke toetsing wetten onderzoeken, echter
toegesta is verboden. (Toetsing van aangaande ‘cases and mag hij/zij deze wetten niet Gevolg strijdigheid
an? wetten in materiële zin is Kortom: suprematie van controverses’. vernietigen. Zij moeten de Intrekking wet in fo
dus wel toegestaan) (Van WIFZ. Deze door De constitutionele wetten doorverwijzen naar
der berg/Staat) Parlement/koning toetsing werd geldig door het aangewezen
ingestelde wetten mogen het leerstuk van de Constitutionele Hof. Het is
LET OP: constitutionele door niets of niemand in constitutionele toetsing dus een procedure tussen
toetsing aan de GW vindt twijfel worden getrokken. verwerkt in jurisprudentie: staatsorganen.
wel plaats in de Marbury v. Madison
wetgevingsprocedure/proc Elke burger kan een
es door de wetgever: constitutionele klacht
bestuursrecht
2019/2020 Maastricht University
, Schema nadeelcompensatie
Nee? Civiele rechter
Paul Krugerbrug constructie:
Je betwist de rechtmatigheid van het gehele besluit. Niet enkel de
schadevergoeding, maar het gehele schadeveroorzakende besluit.
Is er materiële connexiteit?
- Grondslag is altijd art. 3:4 lid 2 Awb want het
Optie 1: Onzuiver schadebesluit Vloeit de schade voort uit de
bestuursorgaan heeft de belangen niet goed afgewogen;
- Bestuursrechter toetst zowel de schadevergoeding en de uitoefening van een publiekrechtelijke
rechtmatigheid van het onderliggende besluit. rechtshandeling?
Is er sprake van
rechtmatig
overheidshandelen en wil Dan is de reactie een
Ja? Dan is de reactie een besluit
je compensatie? zelfstandig zuiver
Vlodrop
schadebesluit
- APV;
- Beleidsregel;
- Wet
Optie 2: Zuiver schadebesluit Is er geen wettelijke regeling omtrent nadeelcompensatie?
Ligt de grondslag in een a.b.b.?
(Een separate beslissing - Vertrouwensbeginsel;
louter over - Rechtszekerheidbeginsel; Is er formele connexiteit?
schadevergoeding) - Egalité-beginsel Is het grondslagliggende
o Abnormale last: gaat de schade boven schadebesluit appellabel?
het maatschappelijk risico?
o Speciale last: wordt de burger erger
geraakt dan anderen?
Doet geen aanvraag bij het Doet een aanvraag bij o Keuzebevoegdheid van het b.o.?
betreffende bestuursorgaan en het betreffende
termijn verloopt? bestuursorgaan. Ja? Schadebesluit is
appellabel en
Doorbreking formele rechtskracht Nee? Schadebesluit is niet appellabel bestuursrechter is bevoegd
ex. Straatprostitutie en weg naar Is er een wettelijke regeling omtrent maar civiele rechter wel bevoegd. Niet -Beschikking;
bestuursrechter blijft open. Mits nadeelcompensatie? Bijv. Bestemmingsplan: art. vergoeden van schade zorgt immers -Concrete norm
egalité de grondslag is. 6.1 WRO voor onrechtmatigheid Leffers.
- Stop schema en volg wettelijke - AVV; De Kabouter: civiele rechter
regeling; - Beleidsregel zou eiser immers niet-
- Reactie op aanvraag is appellabel - Feitelijke handeling; ontvankelijk verklaren, want
bij de bestuursrechter. - Privaatrechtelijke er staat nog iets open.
- Zuiver onzelfstandig schadebesluit handeling
, SCHEMA CONSTITUTIONELE TOETSING
Nederland VK/UK VS Duitsland Frankrijk
Soort Gematigd monisme Dualisme Monisme Dualisme Monisme
staat?
Trias politica Trias politica Zuiver trias politica Trias politica Trias politica
- Wetgevend: Regering en - Wetgevend: Parlement - Wetgevend: Congres - Wetgevend: Bondsdag en - Wetgevend: Parle
Staten Generaal art. 81 (Hogerhuis= The house (Senaat en Huis van Bondsraad Bestaande uit Hog
GW. of lords) en Lagerhuis) Afgevaardigden) - Uitvoerend: Kabinet Lagerhuis.
- Uitvoerend: Ministers en - Uitvoerend: Regering en - Uitvoerend: President - Rechtelijk: rechtbanken en - Uitvoerend: Rege
Staatsecretarissen premier - Rechtelijk: federale de hoogste rechter die Frankrijk met presi
- Rechtelijk: alle rechters in - Rechtelijk: Vroeger had rechters, daarna courts of constitutioneel mag toetsen - Rechtelijk: rechts
NL, hoge raad in den haag. de VK/UK de ‘High Court Appeal, De hoogste rechter is de voor cassatie H
of Parliament’. Dit die ook constitutioneel ‘Bundesverfassungsgericht’. Cassatie en de Con
betekent dat het mag toetsen net als alle (administratief)
Parlement de hoogste andere rechters is de US
rechter zelf was. Supreme Court. French court syste
Toen werd de ‘Supreme - court of cassation
Court’ opgericht en - courts of appeal
werden de hoogste - tribunalen
rechter i.p.v. ‘The House
of Lords’
Toetsing NEE, art. 120 GW. De NEE, De leer van de JA, de VS laat zich niet JA, art. 93 en 100 Dui-GW JA, Art. 61 en 61 lid
aan de wetten in formele zin parlementaire specifiek uit over de
toetsen (zowel soevereiniteit, wel constitutionele toetsing, Elke rechter mag de Toetsing aan:
constituti inhoudelijk/materieel als toetsing aan de ‘Human maar noemt wel de grondwettelijkheid van De FR-GW
e formeel/proces) aan de GW Right Act 1998’. rechtelijke toetsing wetten onderzoeken, echter
toegesta is verboden. (Toetsing van aangaande ‘cases and mag hij/zij deze wetten niet Gevolg strijdigheid
an? wetten in materiële zin is Kortom: suprematie van controverses’. vernietigen. Zij moeten de Intrekking wet in fo
dus wel toegestaan) (Van WIFZ. Deze door De constitutionele wetten doorverwijzen naar
der berg/Staat) Parlement/koning toetsing werd geldig door het aangewezen
ingestelde wetten mogen het leerstuk van de Constitutionele Hof. Het is
LET OP: constitutionele door niets of niemand in constitutionele toetsing dus een procedure tussen
toetsing aan de GW vindt twijfel worden getrokken. verwerkt in jurisprudentie: staatsorganen.
wel plaats in de Marbury v. Madison
wetgevingsprocedure/proc Elke burger kan een
es door de wetgever: constitutionele klacht
