Week 1
De student kan aangeven wat belangrijke begrippen, regels en beginselen van het
omgevingsrecht inhouden en de betekenis hiervan uitleggen.
Begrippen
Omgevingsrecht
‘Het recht dat betrekking heeft op de ordening en bescherming van de fysieke
leefomgeving’.
Fysieke leefomgeving
De leefomgeving van de mens. Dit is overal om je heen. Denk aan wegen, industrieterreinen,
de natuur, etc.
Deze leefomgeving moet worden beschermd.
Functies:
− Wonen
− Werken
− Recreatie
Deze activiteiten leggen beslag op de ruimte en hebben invloed op de kwaliteit van de
leefomgeving.
Naarmate de ruimte beperkter is en de activiteiten belangrijker, neem de behoefte
aan regulering toe.
Die regulering zal deels zijn gericht op de ordening.
Deze functies botsen met elkaar. Je wilt niet dicht bij een industrieterrein wonen
bijvoorbeeld. Dit moet geordend worden door de wet = omgevingsrecht.
In zo’n geval met botsende belangen, zal onderzoek moeten worden verricht en een
belangafweging moeten worden gemaakt.
Omgevingsrecht is een term voor het milieurecht inclusief het natuurbeschermingsrecht, het
recht met betrekking tot water en het ruimtelijk bestuursrecht.
Ook het recht betreffende landbouw en verkeer heeft betrekking op de fysieke leefomgeving
en kan dus tot het omgevingsrecht worden gerekend
LET OP: omgevingsrecht is tevens de samenhang tussen het recht op het terrein van
milieuhygiëne, natuur, ruimte en water.
Milieurecht
Het ordeningstukje is RO (omgevingsrecht ruimte)
Bescherming is milieurecht. Het milieu wordt beschermd door milieukwaliteitseisen. Deze
eisen zijn normen die onze wetgever heeft vastgesteld.
Bedrijfsactiviteiten kunnen het milieu verontreinigen, bijvoorbeeld door de uitstoot van
verontreinigde stoffen naar de bodem, het water en de lucht of door de productie, het
gebruik en het verwijderen van (afval)stoffen. Hierover stelt het milieurecht regels.
, Omgevingsproblemen
Omgevingsvergunning &
Algemene regels voor
bedrijven
De fysieke leefomgeving heeft verschillende functies. Wanneer één of meer van deze functies
wordt aangetast of bedreigd, is er sprake van een omgevingsprobleem.
Een aantal omgevingsproblemen:
− Het verlies aan biodiversiteit;
− Klimaatverandering;
− De overexploitatie van natuurlijke hulpbronnen;
− De bedreiging van de gezondheid;
− De bedreiging van de externe veiligheid;
− De aantasting van de leefomgeving;
− De congestieproblemen (bereikbaarheidsproblemen zoals in de Randstad heeft een
ongunstig effect op de internationale aantrekkelijkheid);
− De achteruitgang van de leefbaarheid in de stad en de tweedeling tussen rijke en
arme stadsdelen en buurten, maar ook tussen een relatief arme, multiculturele stad
versus een relatief rijk, ommeland;
− De ruimtelijke verschillen tussen de verschillende regio’s in Nederland nemen toe
onder meer onder invloed van de vergrijzing en urbanisatie.
− De groei van de bevolking en toenemende bedrijvigheid hebben geleid tot
verontreiniging van oppervlaktewater, waterbodem en grondwater.
Balans van de leefomgeving
De kwaliteit van de fysieke leefomgeving en de invloed daarvan op mens, plant en dier
wordt in Nederland onderzocht en geëvalueerd door het Planbureau voor de
Leefomgeving. Het resultaat daarvan wordt neergelegd in de Balans van de
Leefomgeving. Hierin valt te lezen wat de kwaliteit van natuur, milieu en ruimte is.
Milieuvergunning is belangrijk om sommige problemen te helpen voorkomen.
Belangrijkste instrument: omgevingsvergunning
De Wabo en Bor.
Bor: bevat regels voor de aanwijzing van omgevingsvergunningplichtige en
omgevingsvergunningvrije activiteiten, het bevoegd gezag, de aanvraag, de inhoud van
de omgevingsvergunning, het advies en de verklaring van geen bedenkingen en de
handhaving.