Major 9 Bestuursprocesrecht VT 15-16 herkansing
Opdracht 1 Tuincentrum (39 pt)
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rotterdam heeft een last
onder dwangsom opgelegd aan de eigenaar van een huisje op een volkstuin op het eiland
Van Brienenoord waar in strijd met het bestemmingsplan permanente bewoning plaatsvind.
De eigenaar maakt tegen voornoemd besluit tijdig bezwaar. Zijn bezwaar wordt door het
college echter ongegrond verklaard. Voor de eigenaar staat veel op het spel, anders moet hij
op straat leven. Hij besluit om die reden tegen het besluit op bezwaar in beroep te gaan bij
de rechtbank.
a. Beoordeel bij welke rechtbank deze zaak aanhangig dient te worden gemaakt (6
punten).
Op grond van artikel 8:7 Awb kan een beroep worden ingesteld tegen een besluit van
een bestuursorgaan van een gemeente uit dezelfde provincie. Het gaat om het
college van burgemeesters en wethouders van de gemeente Rotterdam. De zaak
moet dus aanhangig worden gemaakt bij de rechtbank van Rotterdam.
b. In de tussentijd verandert het beleid van de gemeente. De bedoeling zal zijn om
tijdelijke permanente bewoning mogelijk te maken. Geef aan op welke wijze het
besluit op bezwaar door de rechtbank in beroep wordt getoetst en waartoe de
rechtelijke toetsing beperkt is (6 punten).
Het beroep wordt op basis van het Ex Tunc beginsel getoetst. Dit houdt in dat er naar
de feiten en omstandigheden wordt gekeken zoals die op dat moment waren. Het
nieuwe beleid van de gemeente verandert dus niets.
c. Leg uit wat het verschil is tussen de bezwaarschriftprocedure en de
beroepsprocedure als het gaat om de toetsing. (10 punten)
Bij een bezwaarschriftprocedure is er een gehele heroverweging. Bij een
beroepsprocedure wordt alleen de rechtmatigheid getoetst.
Stel, de rechter is van oordeel dat aan het besluit op bezwaar een rechtsmatigheidsgebrek
kleeft, omdat het college de eigenaar in bezwaar ten onrechte niet in de gelegenheid heeft
gesteld te worden gehoord (zie artikel 7:4 lid 1 Awb).
d. Geef aan door gebruikmaking van welke regeling kan worden voorkomen dat de
rechter het besluit op bezwaar enkel vanwege dit formele gebrek dient te vernietigen
en het gehele besluitvormingstraject moet worden overgedaan (8 punten).
De rechter moet een bestuurlijke lus toepassen. Op die manier kan het
bestuursorgaan zijn fout nog herstellen.
e. Na toepassing van de hierboven bedoelde regeling doet de rechter einduitspraak.
Noem en geef een omschrijving van de mogelijke dicta. (6 punten)
Op grond van artikel 8:70 sub c zou de rechter het beroep ongegrond kunnen
verklaring. Dit houdt in dat de rechter niet meegaat met de argumenten voor degene
die woonachtig is in het aangegeven gebied. Die persoon zal dan ook zijn huis
moeten verlaten.
Vraag 2 Geluidsoverlast Coverband (61 pt)
Marius is eigenaar van een loods in het buitengebied van de gemeente Strijen en maakt deel
uit van een coverband. In deze loods oefent hij op de maandagavonden met zijn band om te
repeteren voor de komende optredens van de band op bruiloften en andere partijen. Dit tot
Opdracht 1 Tuincentrum (39 pt)
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rotterdam heeft een last
onder dwangsom opgelegd aan de eigenaar van een huisje op een volkstuin op het eiland
Van Brienenoord waar in strijd met het bestemmingsplan permanente bewoning plaatsvind.
De eigenaar maakt tegen voornoemd besluit tijdig bezwaar. Zijn bezwaar wordt door het
college echter ongegrond verklaard. Voor de eigenaar staat veel op het spel, anders moet hij
op straat leven. Hij besluit om die reden tegen het besluit op bezwaar in beroep te gaan bij
de rechtbank.
a. Beoordeel bij welke rechtbank deze zaak aanhangig dient te worden gemaakt (6
punten).
Op grond van artikel 8:7 Awb kan een beroep worden ingesteld tegen een besluit van
een bestuursorgaan van een gemeente uit dezelfde provincie. Het gaat om het
college van burgemeesters en wethouders van de gemeente Rotterdam. De zaak
moet dus aanhangig worden gemaakt bij de rechtbank van Rotterdam.
b. In de tussentijd verandert het beleid van de gemeente. De bedoeling zal zijn om
tijdelijke permanente bewoning mogelijk te maken. Geef aan op welke wijze het
besluit op bezwaar door de rechtbank in beroep wordt getoetst en waartoe de
rechtelijke toetsing beperkt is (6 punten).
Het beroep wordt op basis van het Ex Tunc beginsel getoetst. Dit houdt in dat er naar
de feiten en omstandigheden wordt gekeken zoals die op dat moment waren. Het
nieuwe beleid van de gemeente verandert dus niets.
c. Leg uit wat het verschil is tussen de bezwaarschriftprocedure en de
beroepsprocedure als het gaat om de toetsing. (10 punten)
Bij een bezwaarschriftprocedure is er een gehele heroverweging. Bij een
beroepsprocedure wordt alleen de rechtmatigheid getoetst.
Stel, de rechter is van oordeel dat aan het besluit op bezwaar een rechtsmatigheidsgebrek
kleeft, omdat het college de eigenaar in bezwaar ten onrechte niet in de gelegenheid heeft
gesteld te worden gehoord (zie artikel 7:4 lid 1 Awb).
d. Geef aan door gebruikmaking van welke regeling kan worden voorkomen dat de
rechter het besluit op bezwaar enkel vanwege dit formele gebrek dient te vernietigen
en het gehele besluitvormingstraject moet worden overgedaan (8 punten).
De rechter moet een bestuurlijke lus toepassen. Op die manier kan het
bestuursorgaan zijn fout nog herstellen.
e. Na toepassing van de hierboven bedoelde regeling doet de rechter einduitspraak.
Noem en geef een omschrijving van de mogelijke dicta. (6 punten)
Op grond van artikel 8:70 sub c zou de rechter het beroep ongegrond kunnen
verklaring. Dit houdt in dat de rechter niet meegaat met de argumenten voor degene
die woonachtig is in het aangegeven gebied. Die persoon zal dan ook zijn huis
moeten verlaten.
Vraag 2 Geluidsoverlast Coverband (61 pt)
Marius is eigenaar van een loods in het buitengebied van de gemeente Strijen en maakt deel
uit van een coverband. In deze loods oefent hij op de maandagavonden met zijn band om te
repeteren voor de komende optredens van de band op bruiloften en andere partijen. Dit tot
