LEEREENHEID 2
§ 1.1.5
FORMEEL BESTUURSRECHT:
- Het formeel bestuursrecht ziet op de procedures inzake de totstandkoming van besluiten, de vorm
en inrichting van besluiten en de procedures met betrekking tot de rechtsbescherming.
- Het formeel bestuursrecht kan worden onderverdeeld in:
a. het bestuursprocesrecht;
b. het besluitvormingsrecht
BESTUURSPROCESRECHT:
- Onder formeel bestuursrecht wordt in eerste plaats verstaan het bestuursprocesrecht. Het formeel
bestuursrecht regelt verder de procedures van bezwaar en administratief beroep.
BESLUITVORMINGSRECHT:
- Het formeel bestuursrecht omvat verder de procedurele regels over het tot stand komen van
besluiten. Het besluitvormingsrecht is dus formeel van aard. Buiten de Awb vindt men nog
besluitvormingsrecht in andere wetten en soms in het ongeschreven recht.
MATERIEEL BESTUURSRECHT:
- Het materieel bestuursrecht heeft in hoofdzaak betrekking op de inhoud van besluiten.
Bijvoorbeeld: een bepaling in een bestuurswet waarin staat op welke gronden een vergunning
mag worden geweigerd, is materieelrechtelijk van aard.
- Het materieel bestuursrecht regelt de (inhoudelijke) rechten en/of plichten die op grond van de
bestuurswetgeving op de burger en het bestuur rusten. Deze zijn niet alleen in de Awb te vinden,
maar vooral is materieel bestuursrecht te vinden in de bijzondere wetgeving. Voorbeeld: een
vergunningen is gebaseerd op de Wabo.
- Verder treft men in de Awb algemene bepalingen aan die relevant zijn voor de inhoud van
besluiten. Een voorbeeld hiervan is artikel 3:3 Awb het verbod van detournement de pouvoir.
- Ook het ongeschreven recht is een (beperkte) bron van materieel bestuursrecht. Een voorbeeld is
het vertrouwensbeginsel.
§ 1.1.6
BESTUURSRECHT ONDER TE VERDELEN IN:
1. Algemeen bestuursrecht;
2. Bijzonder bestuursrecht
ALGEMEEN BESTUURSRECHT:
- Dit wordt gevormd door het besluitvormingsrecht, het rechtsbeschermingrecht en het bestuurlijk
organisatierecht.
- Is te vinden in de Awb en in het ongeschreven recht.
BIJZONDER BESTUURSRECHT:
- Deze delen van het bestuursrecht houden zich steeds bezig met de regulering en ordening van
een bepaald aspect van het maatschappelijk leven.
- Bijvoorbeeld: economisch bestuursrecht, socialenzekerheidsrecht, het belastingrecht, ruimtelijk
bestuursrecht en het milieurecht.
- Al deze bijzondere wetten hebben veel gemeenschappelijk. Vooral op procedureel gebied
bevatten deze veel vergelijkbare elementen. Bijvoorbeeld de vergunningprocedures.
§ 1.1.5
FORMEEL BESTUURSRECHT:
- Het formeel bestuursrecht ziet op de procedures inzake de totstandkoming van besluiten, de vorm
en inrichting van besluiten en de procedures met betrekking tot de rechtsbescherming.
- Het formeel bestuursrecht kan worden onderverdeeld in:
a. het bestuursprocesrecht;
b. het besluitvormingsrecht
BESTUURSPROCESRECHT:
- Onder formeel bestuursrecht wordt in eerste plaats verstaan het bestuursprocesrecht. Het formeel
bestuursrecht regelt verder de procedures van bezwaar en administratief beroep.
BESLUITVORMINGSRECHT:
- Het formeel bestuursrecht omvat verder de procedurele regels over het tot stand komen van
besluiten. Het besluitvormingsrecht is dus formeel van aard. Buiten de Awb vindt men nog
besluitvormingsrecht in andere wetten en soms in het ongeschreven recht.
MATERIEEL BESTUURSRECHT:
- Het materieel bestuursrecht heeft in hoofdzaak betrekking op de inhoud van besluiten.
Bijvoorbeeld: een bepaling in een bestuurswet waarin staat op welke gronden een vergunning
mag worden geweigerd, is materieelrechtelijk van aard.
- Het materieel bestuursrecht regelt de (inhoudelijke) rechten en/of plichten die op grond van de
bestuurswetgeving op de burger en het bestuur rusten. Deze zijn niet alleen in de Awb te vinden,
maar vooral is materieel bestuursrecht te vinden in de bijzondere wetgeving. Voorbeeld: een
vergunningen is gebaseerd op de Wabo.
- Verder treft men in de Awb algemene bepalingen aan die relevant zijn voor de inhoud van
besluiten. Een voorbeeld hiervan is artikel 3:3 Awb het verbod van detournement de pouvoir.
- Ook het ongeschreven recht is een (beperkte) bron van materieel bestuursrecht. Een voorbeeld is
het vertrouwensbeginsel.
§ 1.1.6
BESTUURSRECHT ONDER TE VERDELEN IN:
1. Algemeen bestuursrecht;
2. Bijzonder bestuursrecht
ALGEMEEN BESTUURSRECHT:
- Dit wordt gevormd door het besluitvormingsrecht, het rechtsbeschermingrecht en het bestuurlijk
organisatierecht.
- Is te vinden in de Awb en in het ongeschreven recht.
BIJZONDER BESTUURSRECHT:
- Deze delen van het bestuursrecht houden zich steeds bezig met de regulering en ordening van
een bepaald aspect van het maatschappelijk leven.
- Bijvoorbeeld: economisch bestuursrecht, socialenzekerheidsrecht, het belastingrecht, ruimtelijk
bestuursrecht en het milieurecht.
- Al deze bijzondere wetten hebben veel gemeenschappelijk. Vooral op procedureel gebied
bevatten deze veel vergelijkbare elementen. Bijvoorbeeld de vergunningprocedures.
