Omgevingsrecht 1
Samenva'ng
Week 1
Omgevingsrecht
Overheid
Rijk
Provincie
Gemeente
Waterschap
Par3culieren
Bedrijven
Maatschappelijke organisa3es
Betrekking op: fysieke leefomgeving waarin wij wonen, werken en recreëren
Wat is omgevingsrecht?
Het recht dat betrekking heeA op het indelen, wijzigen of veranderen van onze omgeving
Week 2
Fysieke leefomgeving
Art. 1.2 Ow
De Omgevingswet gaat over:
a. de fysieke leefomgeving en
b. acFviteiten die gevolgen hebben of kunnen hebben voor de fysieke leefomgeving
Fysieke leefomgeving: het kernbegrip van de Omgevingswet
Wat is dan de fysieke leefomgeving?
• Bouwwerken
• Infrastructuur
• Water
• Watersystemen
• Bodem
• Lucht
• Landschappen
• Natuur
• Cultureel erfgoed
• Werelderfgoed
Gevolgen voor de fysieke leefomgeving art. 1.2 Ow
Als gevolgen voor de fysieke leefomgeving worden in ieder geval aangemerkt gevolgen die
kunnen voortvloeien uit:
• Het wijzigen van onderdelen van de fysieke leefomgeving of het gebruik daarvan
• Het gebruik van natuurlijk hulpbronnen
• AcFviteiten waardoor emissies, hinder of risico’s worden veroorzaakt
• Het nalaten van acFviteiten
,Onderscheid wel/niet fysieke leefomgeving
• Art. 2.1 Ob: bepaalt welke regels in het omgevingsplan moeten worden opgenomen
en welke regels hier niet in thuishoren
• Art. 1.4 Ow: de Omgevingswet treedt terug als een onderwerp al uitpuRend in een
andere wet is geregeld
Besluit acCviteiten leefomgeving
• Algemene rijksregels bij acFviteiten in de fysieke leefomgeving
• Bepaalt of voor die acFviteiten een melding of omgevingsvergunning nodig is
• Bepaalt wie bevoegd gezag is voor de acFviteit
Voorbeelden:
• Milieubelastende acFviteiten
• AcFviteiten rond rijkswegen, spoorwegen en luchthavens
• AcFviteiten die de natuur raken
Besluit bouwwerken leefomgeving
Regels over:
• Veiligheid, gezondheid, duurzaamheid en bruikbaarheid van bouwwerken
• De staat en het gebruik van een bouwwerk
• Het uitvoeren van bouw- en sloopwerkzaamheden
Besluit kwaliteit leefomgeving
• Inhoudelijke kaders voor overheidsorganen, waarbinnen zij hun taken en
bevoegdheden op het terrein van de fysieke leefomgeving uitoefenen
Omgevingsbesluit
Regelt in aanvulling op de Omgevingswet onder meer:
• Welk bestuursorgaan het bevoegd gezag is om een omgevingsvergunning te verlenen
• Welke procedures gelden
• Regels over handhaving
• Regels over het DSO
, Omgevingsregeling
Deze ministeriële regeling bouwt voort op de wet en op de 4 algemene maatregelen van
bestuur (AMvB’s)
• Vooral technische en administraFeve regels, zoals
- meet- en rekenmethode die bestuursorganen kunnen gebruiken voor de monitoring
van de leefomgeving
- aanvraagvereisten omgevingsvergunning
De 6 kerninstrumenten
1. omgevingsvisie
2. programma’s
3. decentrale regels
4. algemene rijksregels
5. omgevingsvergunning
6. projectbesluit
1. Omgevingsvisie: wat is het? Art. 3.1 Ow
Integrale langetermijnvisie op de fysieke leefomgeving
• Strategisch keuzes/ambiFes
• Beleid op de fysieke leefomgeving
• Verplicht per bestuurslaag (rijk, provincie en gemeente)
• PoliFeke-bestuurlijk document -> bindt alleen het betreffende bestuursorgaan bij de
uitvoering van hun bevoegdheden
Omgevingsvisie: procedure
• Voorbereiding met de uitgebreide openbare voorbereidingsprocedure (afdeling 3.4
Awb jo. Art. 16.25 Ow)
• Bij het vaststellen van een omgevingsvisie wordt aangegeven hoe burgers, bedrijven,
maatschappelijke organisaFes en bestuursorganen bij de voorbereiding zijn
betrokken en wat de resultaten daarvan zijn -> parFcipaFe
Bevoegd gezag
• Rijk -> minister van binnenlandse zaken en koninkrijkrelaFes
Samenva'ng
Week 1
Omgevingsrecht
Overheid
Rijk
Provincie
Gemeente
Waterschap
Par3culieren
Bedrijven
Maatschappelijke organisa3es
Betrekking op: fysieke leefomgeving waarin wij wonen, werken en recreëren
Wat is omgevingsrecht?
Het recht dat betrekking heeA op het indelen, wijzigen of veranderen van onze omgeving
Week 2
Fysieke leefomgeving
Art. 1.2 Ow
De Omgevingswet gaat over:
a. de fysieke leefomgeving en
b. acFviteiten die gevolgen hebben of kunnen hebben voor de fysieke leefomgeving
Fysieke leefomgeving: het kernbegrip van de Omgevingswet
Wat is dan de fysieke leefomgeving?
• Bouwwerken
• Infrastructuur
• Water
• Watersystemen
• Bodem
• Lucht
• Landschappen
• Natuur
• Cultureel erfgoed
• Werelderfgoed
Gevolgen voor de fysieke leefomgeving art. 1.2 Ow
Als gevolgen voor de fysieke leefomgeving worden in ieder geval aangemerkt gevolgen die
kunnen voortvloeien uit:
• Het wijzigen van onderdelen van de fysieke leefomgeving of het gebruik daarvan
• Het gebruik van natuurlijk hulpbronnen
• AcFviteiten waardoor emissies, hinder of risico’s worden veroorzaakt
• Het nalaten van acFviteiten
,Onderscheid wel/niet fysieke leefomgeving
• Art. 2.1 Ob: bepaalt welke regels in het omgevingsplan moeten worden opgenomen
en welke regels hier niet in thuishoren
• Art. 1.4 Ow: de Omgevingswet treedt terug als een onderwerp al uitpuRend in een
andere wet is geregeld
Besluit acCviteiten leefomgeving
• Algemene rijksregels bij acFviteiten in de fysieke leefomgeving
• Bepaalt of voor die acFviteiten een melding of omgevingsvergunning nodig is
• Bepaalt wie bevoegd gezag is voor de acFviteit
Voorbeelden:
• Milieubelastende acFviteiten
• AcFviteiten rond rijkswegen, spoorwegen en luchthavens
• AcFviteiten die de natuur raken
Besluit bouwwerken leefomgeving
Regels over:
• Veiligheid, gezondheid, duurzaamheid en bruikbaarheid van bouwwerken
• De staat en het gebruik van een bouwwerk
• Het uitvoeren van bouw- en sloopwerkzaamheden
Besluit kwaliteit leefomgeving
• Inhoudelijke kaders voor overheidsorganen, waarbinnen zij hun taken en
bevoegdheden op het terrein van de fysieke leefomgeving uitoefenen
Omgevingsbesluit
Regelt in aanvulling op de Omgevingswet onder meer:
• Welk bestuursorgaan het bevoegd gezag is om een omgevingsvergunning te verlenen
• Welke procedures gelden
• Regels over handhaving
• Regels over het DSO
, Omgevingsregeling
Deze ministeriële regeling bouwt voort op de wet en op de 4 algemene maatregelen van
bestuur (AMvB’s)
• Vooral technische en administraFeve regels, zoals
- meet- en rekenmethode die bestuursorganen kunnen gebruiken voor de monitoring
van de leefomgeving
- aanvraagvereisten omgevingsvergunning
De 6 kerninstrumenten
1. omgevingsvisie
2. programma’s
3. decentrale regels
4. algemene rijksregels
5. omgevingsvergunning
6. projectbesluit
1. Omgevingsvisie: wat is het? Art. 3.1 Ow
Integrale langetermijnvisie op de fysieke leefomgeving
• Strategisch keuzes/ambiFes
• Beleid op de fysieke leefomgeving
• Verplicht per bestuurslaag (rijk, provincie en gemeente)
• PoliFeke-bestuurlijk document -> bindt alleen het betreffende bestuursorgaan bij de
uitvoering van hun bevoegdheden
Omgevingsvisie: procedure
• Voorbereiding met de uitgebreide openbare voorbereidingsprocedure (afdeling 3.4
Awb jo. Art. 16.25 Ow)
• Bij het vaststellen van een omgevingsvisie wordt aangegeven hoe burgers, bedrijven,
maatschappelijke organisaFes en bestuursorganen bij de voorbereiding zijn
betrokken en wat de resultaten daarvan zijn -> parFcipaFe
Bevoegd gezag
• Rijk -> minister van binnenlandse zaken en koninkrijkrelaFes
