Samenvatting Basisboek integrale
veiligheid
Auteur: RamonavW
School: Windesheim
Minor: Veiligheid en Recht
Vak: Evenementen
Auteur: RamonavW 1
, Deel 1 Gereedschap voor de veiligheidskundige
Hoofdstuk 5 Bestuurlijke bevoegdheden voor openbare orde en veiligheid
5.1 Inleiding
Algemene beginselen van behoorlijk bestuur
Bij de toepassing van bestuursrechtelijke bevoegdheden moeten de algemene beginselen van
behoorlijk bestuur in acht worden genomen. Dat wil zeggen dat het besluit tot gebruik van die
bevoegdheden zorgvuldig wordt genomen en alle bij de zaak betrokken belangen evenwichtig
worden afgewogen. Daarnaast moet zijn voldaan aan de vereisten van proportionaliteit en
subsidiariteit. Dat wil zeggen dat de inzet van de bevoegdheid in redelijke verhouding moet
staan tot het probleem (proportionaliteit) en niet langer of vaker mag worden gebruikt dan nodig
respectievelijk dat de bevoegdheid pas mag worden toegepast als minder ingrijpende middelen
geen effect hebben gehad (subsidiariteit).
5.2 Ter introductee handhaving van de openbare orde
In artikel 172 eerste lid van de Gemeentewet is geregeld dat de burgemeester is belast met de
handhaving van de openbare orde in de gemeente. Dat wil zeggen dat de burgemeester de
algemene taak heeft de openbare orde te bewaken en te herstellen.
Bevelsbevoegdheden van de burgemeester
Om de openbare orde te kunnen handhaven geeft de Gemeentewet de burgemeester aantal
bevoegdheden. Om te beginnen kan de burgemeester overtredingen van wettelijke voorschriften
die betrekking hebben op de openbare orde beletten of beëindigen deze bevoegdheid is
geregeld in artikel 172 tweede lid Gemeentewet. De burgemeester schakelt daarvoor de politie
in. Bij deze wettelijke voorschriften moet het wel gaan om een strafbare feiten die de openbare
orde verstoren of dat dreigen te doen. Daarnaast kan de burgemeester de bevelen geven die
noodzakelijk zijn voor de handhaving ook openbare orde. Deze bevelsbevoegdheid ontleent de
burgemeester artikel 172 derde lid Gemeentewet.
5.3 Ordeverstoringen algemeen
De burgemeester kan zijn bevelsbevoegdheid op basis van artikel 172 derde lid Gemeentewet
gebruiken om optreden tegen acute overlast en ordeverstoringen.
5.4 Ordeverstoringen door voetbalsupporters en hangjongeren
Bij aanhoudende en ernstige overlast door voetbalsupporters en hangjongeren kan de
burgemeester doortastender optreden op grond van artikel 172a Gemeentewet. Deze
mogelijkheid is in het leven geroepen om beter te kunnen optreden tegen
openbareordeverstoringen rond de voetbalwedstrijden. De bevoegdheid is ook bedoeld om op te
treden tegen ernstige overlast door hangjongeren die een buurt onveilig maken en
buurtbewoners wegpesten. Van belang is dat de bevoegdheid alleen kan worden gebruikt in
geval van ernstige vrees voor verdere verstoring van de openbare orde. Dat gaat dus verder dan
een eenmalige ordeverstoring uit artikel 172 derde lid Gemeentewet.
Minderjarige overlastverstoorders
Op basis van artikel 172b Gemeentewet kan de burgemeester bij bevel een gebiedsverbod of
‘avondklok’ opleggen aan jongeren niet ouder dan 12 jaar.
Auteur: RamonavW 2
veiligheid
Auteur: RamonavW
School: Windesheim
Minor: Veiligheid en Recht
Vak: Evenementen
Auteur: RamonavW 1
, Deel 1 Gereedschap voor de veiligheidskundige
Hoofdstuk 5 Bestuurlijke bevoegdheden voor openbare orde en veiligheid
5.1 Inleiding
Algemene beginselen van behoorlijk bestuur
Bij de toepassing van bestuursrechtelijke bevoegdheden moeten de algemene beginselen van
behoorlijk bestuur in acht worden genomen. Dat wil zeggen dat het besluit tot gebruik van die
bevoegdheden zorgvuldig wordt genomen en alle bij de zaak betrokken belangen evenwichtig
worden afgewogen. Daarnaast moet zijn voldaan aan de vereisten van proportionaliteit en
subsidiariteit. Dat wil zeggen dat de inzet van de bevoegdheid in redelijke verhouding moet
staan tot het probleem (proportionaliteit) en niet langer of vaker mag worden gebruikt dan nodig
respectievelijk dat de bevoegdheid pas mag worden toegepast als minder ingrijpende middelen
geen effect hebben gehad (subsidiariteit).
5.2 Ter introductee handhaving van de openbare orde
In artikel 172 eerste lid van de Gemeentewet is geregeld dat de burgemeester is belast met de
handhaving van de openbare orde in de gemeente. Dat wil zeggen dat de burgemeester de
algemene taak heeft de openbare orde te bewaken en te herstellen.
Bevelsbevoegdheden van de burgemeester
Om de openbare orde te kunnen handhaven geeft de Gemeentewet de burgemeester aantal
bevoegdheden. Om te beginnen kan de burgemeester overtredingen van wettelijke voorschriften
die betrekking hebben op de openbare orde beletten of beëindigen deze bevoegdheid is
geregeld in artikel 172 tweede lid Gemeentewet. De burgemeester schakelt daarvoor de politie
in. Bij deze wettelijke voorschriften moet het wel gaan om een strafbare feiten die de openbare
orde verstoren of dat dreigen te doen. Daarnaast kan de burgemeester de bevelen geven die
noodzakelijk zijn voor de handhaving ook openbare orde. Deze bevelsbevoegdheid ontleent de
burgemeester artikel 172 derde lid Gemeentewet.
5.3 Ordeverstoringen algemeen
De burgemeester kan zijn bevelsbevoegdheid op basis van artikel 172 derde lid Gemeentewet
gebruiken om optreden tegen acute overlast en ordeverstoringen.
5.4 Ordeverstoringen door voetbalsupporters en hangjongeren
Bij aanhoudende en ernstige overlast door voetbalsupporters en hangjongeren kan de
burgemeester doortastender optreden op grond van artikel 172a Gemeentewet. Deze
mogelijkheid is in het leven geroepen om beter te kunnen optreden tegen
openbareordeverstoringen rond de voetbalwedstrijden. De bevoegdheid is ook bedoeld om op te
treden tegen ernstige overlast door hangjongeren die een buurt onveilig maken en
buurtbewoners wegpesten. Van belang is dat de bevoegdheid alleen kan worden gebruikt in
geval van ernstige vrees voor verdere verstoring van de openbare orde. Dat gaat dus verder dan
een eenmalige ordeverstoring uit artikel 172 derde lid Gemeentewet.
Minderjarige overlastverstoorders
Op basis van artikel 172b Gemeentewet kan de burgemeester bij bevel een gebiedsverbod of
‘avondklok’ opleggen aan jongeren niet ouder dan 12 jaar.
Auteur: RamonavW 2
