Samenvatting Week 5 beginselen van de democratische rechtsstaat

Programma
- Verdragssluiting.
- Doorwerking en voorrang.
- Impact op de trias politica in Nederland.
- Europa (Europese Unie) en Europa (Raad van Europa).


Rechtsstaat.
- Legaliteit.
 Grondslag en conformiteit.
 Algemene normen en regelhiërarchie.
 Voorzienbaar en kenbaar.
 Doorwerking internationaal recht.
- Machtenscheiding.
 Trias politica.
 Parlementair stelsel.
 Decentralisatie.
- Rechtsbescherming bij onafhankelijke rechter.


Twee Europa’s (Europa (EU) & Europa (RvE/EVRM))
EU  Counsil of Europe
Europees Hof van Justitie (HVJEU)  Europees Hof voor de Rechten
- In Luxemburg. van de Mens
- De rechterlijke macht van de EU
wordt uitgeoefend door het Hof van
Justitie van de Europese Unie.
- Een van de belangrijkste
bevoegdheden van het HVJEU is het
beantwoorden van prejudiciële
vragen van rechterlijke instanties van
lidstaten.
 Een prejudiciële vraag =
een rechtsvraag van een
rechter aan de Hoge Raad
over de uitleg van een
rechtsregel.
- Zaken komen van de Hoge Raad bij
het Hof van Justitie van de EU
terecht via prejudiciële vragen.
 Het doel van de
beantwoording van
prejudiciële vragen is de
eenheid van uitlegging en
toepassing van het Europese
recht te bevorderen.

,  Er is een procedure van
prejudiciële vragen
ontworpen. De nationale
rechter schorst dan de
nationale procedure om aan
het HVJEU een uitspraak te
vragen.
 Indien een dergelijke
vraag wordt
opgeworpen voor een
rechterlijke instantie
van een van de
lidstaten, is deze
bevoegd, maar niet
verplicht, het Hof te
verzoeken over de
vraag een uitspraak te
doen. Wordt zo’n
vraag echter
opgeworpen bij een
nationale rechterlijke
instantie waarvan de
beslissingen volgens
het nationale recht
niet vatbaar zijn voor
hoger beroep, dan is
deze instantie
verplicht zich tot het
Hof te wenden. Deze
verplichting bestaat
dan weer niet
wanneer de juiste
uitleg van het
unierecht evident is
of wanneer er ter
zake al en rechtspraak
van het Hof bestaat
en daardoor geen
sprake is van echte
twijfel over de uitleg
van het unierecht.

Europese Raad  Raad van Europa
- De belangrijkste instelling van de EU. - 46 lidstaten.
- Samengesteld uit de staatshoofden - EHRM in Straatsburg.
en regeringsleiders van lidstaten, de -
voorzitter van de commissie en de

, voorzitter van de Europese Raad.
- De taak van de Europese Raad is
volgens art. 15 VEU het geven van
de nodige impulsen voor de
ontwikkeling van de EU en het
vaststellen van de algemene
politieke beleidslijnen.
- In de vergaderingen wordt de
politieke koers van de EU uitgezset.
Raad van de Europese Unie.  Raad van Europa.
- Raad van de ministers. - Overkoepelend orgaan
 De ministers van het dat zorgt voor de rechten
onderwerp waar het over van de mens.
gaat komen bijeen.
 Ministers werken niet alleen
op nationaal niveau, maar
ook op Europees niveau,
omdat ze automatisch in de
Raad van de EU zitten.
- De raad neemt de belangrijkste
regelgevende besluiten in de EU. De
Europese Commissie doet de
voorstellen hiervan en het Europees
parlement is hier ook bij betrokken.
 Op de meeste terreinen
maakt het VEU besluiten met
gekwalificeerde meerderheid
in de Raad mogelijk.
 Voor gevoelig liggende
besluiten geldt echter nog
steeds een unanimiteitseis.
Interne markt.

Europees Parlement.
- 27 lidstaten.
- Europees parlement wordt elke 5
jaar gekozen door de Europeanen.
- Als het gaat om wetgeving beschikt
het Europees Parlement in de
meeste gevallen op grond van de
gewone wetgevingsprocedure.
- De Europese Raad heeft de
bevoegdheid om het aantal leden
van het Europees Parlement vast te
stellen.

Europese Commissie