Hoofdstuk 6 Milieu & Natuur
Respect voor milieu en natuur zorgt voor een goed georganiseerd evenement met aandacht
voor omgevingsfactoren en voor erkenning van gebruik.
Geluidsoverlast
Geluidsvoorschriften verbinden aan een evenement doe je door de bepaling in vergunningen
Eventueel bij Bepalingen Wet Milieubeheer. Dit is bij evenementen met ‘inrichting’. –
gebouwen.
Bij evenementen waar er geen gebruik wordt gemaakt van ‘inrichting’ dus
evenementen die incidenteel of eenmalig plaats vinden kan er gebruik gemaakt
worden van bepalingen van de APV.
De grens ligt bij het begrip ‘onduldbaar’. Dit wordt in de vergunning duidelijk gemaakt.
Hierin zullen de
Geluidniveaus moeten worden aangegeven die niet mogen worden overschreden.
Plaats de normen van toepassing zijn
Welke meet- of controlemethode dient te worden toegepast.
APV = Algemene Plaatselijke Verordening = Gemeentelijke regelgeving openbare orde en
veiligheid. In dit model is de regelgeving opgenomen ter voorkoming van geluidshinder.
Belangrijk dat er wel hinder kan plaats vinden, want een goed evenement heeft vaak
bepaalde geluidsdruk nodig. Hoe hard moet het = 105 dB(A) bij de mengtafel.
Beleid
Het is belangrijk voor gemeente om een beleid op stellen. Hierin kan worden vastgesteld hoe
vaak per jaar er op bepaalde plekken geluid gemaakt kan worden. Dit kan dan worden
communiceert naar de bevolking.
Periode Tijd Grensgeluid voor ‘gevoel’
basisnorm binnen.
Dagperiode 07:00-19:00 35 dB(A)
Avondperiode 19:00-23:00 30 dB(A)
Nachtperiode 23:00-07:00 25 dB(A)
dB(A) = is de eenheid waarin de sterkte van het geluiden verreweg de meeste gevallen wordt
weergegeven. De dB(A) is afgeleid van de gewone decibel, maar corrigeert de
geluidssterktes voor de gevoeligheid van het (menselijk) oor.
Gemeente doet goed aan om goede inventarisatie te maken aan locaties zodat deze
informatie gebruikt kan worden voor alle evenementen. Als de norm niet kan worden voldaan
moet er voor organisatie en voor gemeente een oplossing worden gezocht zodat er geen
overlast plaats vindt.
Handhaving
Bij overschrijving van de voorschriften uit de vergunning kan op 2 manieren worden
opgetreden;
Bestuursrechtelijk – op grond van gemeentewet, toepassen van bestuursdwang.
Strafrechtelijk – overschrijden voorwaarden vergunning, overwegen of bevel tot
handhaven van de voorwaarden van de vergunning gepast middel is.
, Wenselijk op preventieve handhaving om de noodzaak van repressieve handhaving te
voorkomen. (Geluidmeetbedrijf die gedurende evenement geluid meet om het in de gaten te
houden.)
Bij aanvraag vergunning/ontheffing verstandig meteen te toetsen of er aan de normen kan
worden voldaan.
Geluidsbeheersplan buiten:
Ontwerp terrein
Richting geluidsbronnen
Gebruik van tenten in plaats van staan in de open lucht
Ophangen van het geluid, gericht naar publiek
Het gebruiken van meer luidsprekers op andere plaatsen dichterbij het publiek.
Ontwerp van de geluidsinstallatie
Het beheersen van de geproduceerde volumes
Geluidsbeheersplan binnen;
Materialen en constructie gebouw
Gebruik geluidsisolatie
Richten van geluid op publiek
Gebruik van meer luidsprekers op verschillende plaatsen
Het ontwerp van de geluidsinstallatie.
, Dieren en planten op of in de buurt van het terrein
Wet-/regelgeving Doel Methode Van belang voor
evenementen
Habitatrichtlijn (EU) Bevordering Aanwijzen speciale Geen storende
biologische beschermingszones factoren in/nabij deze
verscheidenheid gebieden
Vogelrichtlijn (EU) Bescherming en Geen storende
beheer vogels factoren in
leefgebieden met
gevolgen voor
voortbestaan
beschermende
soorten
Flora- en Faunawet Bescherming Verbiedt bepaalde Geen handelingen die
(NL) planten- en handelingen met planten bepaalde plant- of
diersoorten die in of dieren diersoorten kunnen
het wild leven bedreigen
Natuurbeschermings Beschermen Aanwijzen terreinen als Op deze terreinen in
-wet (NL) bepaalde natuurmonumenten principe geen
terreinen, wateren evenementen
met bijzondere
natuur-/landschaps
waarde
Natura 2000 Behoud en herstel Een Europees netwerk In de aangewezen
van biodiversiteit. van beschermde gebieden gelden
Zowel natuurgebieden van de beperkingen. Zowel
bescherming van lidstaten van de Europese gebieden
gebieden als van Unie. habitatrichtlijn als
soorten Vogelrichtlijn.
Rode lijsten (NL) Overzicht van in Het opsommen van de
ons land bedreigde betreffende soorten,
plant- en beschermingsmaatregele
diersoorten n om deze soorten weer
in aantal te laten
toenemen
Voor buitenevenement rekening houden met de aanwezigheid van de Vogel- en
Habitatrichtlijn genoemde diersoorten. Om de aanwezigheid te onderzoeken kan gekeken
worden naar de ruwe indicatie op www.natuurloket.nl
Respect voor milieu en natuur zorgt voor een goed georganiseerd evenement met aandacht
voor omgevingsfactoren en voor erkenning van gebruik.
Geluidsoverlast
Geluidsvoorschriften verbinden aan een evenement doe je door de bepaling in vergunningen
Eventueel bij Bepalingen Wet Milieubeheer. Dit is bij evenementen met ‘inrichting’. –
gebouwen.
Bij evenementen waar er geen gebruik wordt gemaakt van ‘inrichting’ dus
evenementen die incidenteel of eenmalig plaats vinden kan er gebruik gemaakt
worden van bepalingen van de APV.
De grens ligt bij het begrip ‘onduldbaar’. Dit wordt in de vergunning duidelijk gemaakt.
Hierin zullen de
Geluidniveaus moeten worden aangegeven die niet mogen worden overschreden.
Plaats de normen van toepassing zijn
Welke meet- of controlemethode dient te worden toegepast.
APV = Algemene Plaatselijke Verordening = Gemeentelijke regelgeving openbare orde en
veiligheid. In dit model is de regelgeving opgenomen ter voorkoming van geluidshinder.
Belangrijk dat er wel hinder kan plaats vinden, want een goed evenement heeft vaak
bepaalde geluidsdruk nodig. Hoe hard moet het = 105 dB(A) bij de mengtafel.
Beleid
Het is belangrijk voor gemeente om een beleid op stellen. Hierin kan worden vastgesteld hoe
vaak per jaar er op bepaalde plekken geluid gemaakt kan worden. Dit kan dan worden
communiceert naar de bevolking.
Periode Tijd Grensgeluid voor ‘gevoel’
basisnorm binnen.
Dagperiode 07:00-19:00 35 dB(A)
Avondperiode 19:00-23:00 30 dB(A)
Nachtperiode 23:00-07:00 25 dB(A)
dB(A) = is de eenheid waarin de sterkte van het geluiden verreweg de meeste gevallen wordt
weergegeven. De dB(A) is afgeleid van de gewone decibel, maar corrigeert de
geluidssterktes voor de gevoeligheid van het (menselijk) oor.
Gemeente doet goed aan om goede inventarisatie te maken aan locaties zodat deze
informatie gebruikt kan worden voor alle evenementen. Als de norm niet kan worden voldaan
moet er voor organisatie en voor gemeente een oplossing worden gezocht zodat er geen
overlast plaats vindt.
Handhaving
Bij overschrijving van de voorschriften uit de vergunning kan op 2 manieren worden
opgetreden;
Bestuursrechtelijk – op grond van gemeentewet, toepassen van bestuursdwang.
Strafrechtelijk – overschrijden voorwaarden vergunning, overwegen of bevel tot
handhaven van de voorwaarden van de vergunning gepast middel is.
, Wenselijk op preventieve handhaving om de noodzaak van repressieve handhaving te
voorkomen. (Geluidmeetbedrijf die gedurende evenement geluid meet om het in de gaten te
houden.)
Bij aanvraag vergunning/ontheffing verstandig meteen te toetsen of er aan de normen kan
worden voldaan.
Geluidsbeheersplan buiten:
Ontwerp terrein
Richting geluidsbronnen
Gebruik van tenten in plaats van staan in de open lucht
Ophangen van het geluid, gericht naar publiek
Het gebruiken van meer luidsprekers op andere plaatsen dichterbij het publiek.
Ontwerp van de geluidsinstallatie
Het beheersen van de geproduceerde volumes
Geluidsbeheersplan binnen;
Materialen en constructie gebouw
Gebruik geluidsisolatie
Richten van geluid op publiek
Gebruik van meer luidsprekers op verschillende plaatsen
Het ontwerp van de geluidsinstallatie.
, Dieren en planten op of in de buurt van het terrein
Wet-/regelgeving Doel Methode Van belang voor
evenementen
Habitatrichtlijn (EU) Bevordering Aanwijzen speciale Geen storende
biologische beschermingszones factoren in/nabij deze
verscheidenheid gebieden
Vogelrichtlijn (EU) Bescherming en Geen storende
beheer vogels factoren in
leefgebieden met
gevolgen voor
voortbestaan
beschermende
soorten
Flora- en Faunawet Bescherming Verbiedt bepaalde Geen handelingen die
(NL) planten- en handelingen met planten bepaalde plant- of
diersoorten die in of dieren diersoorten kunnen
het wild leven bedreigen
Natuurbeschermings Beschermen Aanwijzen terreinen als Op deze terreinen in
-wet (NL) bepaalde natuurmonumenten principe geen
terreinen, wateren evenementen
met bijzondere
natuur-/landschaps
waarde
Natura 2000 Behoud en herstel Een Europees netwerk In de aangewezen
van biodiversiteit. van beschermde gebieden gelden
Zowel natuurgebieden van de beperkingen. Zowel
bescherming van lidstaten van de Europese gebieden
gebieden als van Unie. habitatrichtlijn als
soorten Vogelrichtlijn.
Rode lijsten (NL) Overzicht van in Het opsommen van de
ons land bedreigde betreffende soorten,
plant- en beschermingsmaatregele
diersoorten n om deze soorten weer
in aantal te laten
toenemen
Voor buitenevenement rekening houden met de aanwezigheid van de Vogel- en
Habitatrichtlijn genoemde diersoorten. Om de aanwezigheid te onderzoeken kan gekeken
worden naar de ruwe indicatie op www.natuurloket.nl
