Overheid en Privaatrecht
Week 4
Samenvatting m.b.t. vervlechting of gescheiden wegen?
• Tweewegenleer
o Geeft de overheid in principe de keus tussen het privaatrecht en het publiekrecht bij de
behartiging van haar belangen
§ Beoordeling door burgerlijke rechte
• Overheid die ongeoorloofd privaatrechtelijk handelt, handelt in strijd
met de geschreven of ongeschreven regels van het publiekrecht (art.
3:14 BW). De publiekrechtelijke weg wordt hiermee doorkruist
o Rechtshandeling nietig/vernietigbaar art. 3:40 BW.
§ Windmill criteria
• Onder welke voorwaarden mag de overheid de privaatrechtelijke weg
kiezen, als alternatief voor publiekrecht
§ De punten zijn niet limitatief, maar maatstaven!
o Voorziet de publiekrechtelijke regeling in de vraag of
privaatrecht van toepassing is?
§ Indien nee, betekent dit niet meteen dat de
privaatrechtelijke weg openstaat. Zie verder
o Doorkruist het gebruik van privaatrechtelijke bevoegdheden de
publiekrechtelijke regeling op onaanvaardbare wijze?
§ Inhoud en strekking van de regeling
(rechtsgeschiedenis)
§ Wijze waarop en de mate waarin in het kader van de
regeling de belangen van burgers zijn beschermd
§ Tegen de achtergrond van de overige geschreven en
ongeschreven regels van publiekrecht
§ Kan de overheid d.m.v. publiekrecht hetzelfde resultaat
bereiken?
• Ja, dan staat de privaatrechtelijke weg niet
open en is de publiekrechtelijke weg exclusief
i.v.m. hetzelfde resultaat
§ Amstel Immo BV/Amsterdam arrest
• Wat je privaatrechtelijk niet mag, mag soms wel privaatrechtelijk
o Beperkingsmogelijkheid
o Afspraak is afspraak
o Bestuursrechter
§ De bestuursrechter vat het privaatrechtelijk optreden op als de weigering om te
besluiten (art. 6:2 Awb) dan wel;
§ De privaatrechtelijke beslissing wordt getransformeerd tot een publiekrechtelijk
besluit.
• Openbare zaken
o Publiek domein: zaken van de overheid die een openbare functie hebben
§ Openbare wegen, wateren, openbare musea, bibliotheken etc.
o Eigendom: privaatrechtelijke aard.
§ Enkele specifieke regels ter bescherming tegen inbreuken door de overheid en
anderen. Waarom? Borging van de continuïteit & bevordering van het gebruik
§ Gewoon gebruik
• Duldingsplicht
• Reguleren/voorwaarden mag in algemeen belang
Week 4
Samenvatting m.b.t. vervlechting of gescheiden wegen?
• Tweewegenleer
o Geeft de overheid in principe de keus tussen het privaatrecht en het publiekrecht bij de
behartiging van haar belangen
§ Beoordeling door burgerlijke rechte
• Overheid die ongeoorloofd privaatrechtelijk handelt, handelt in strijd
met de geschreven of ongeschreven regels van het publiekrecht (art.
3:14 BW). De publiekrechtelijke weg wordt hiermee doorkruist
o Rechtshandeling nietig/vernietigbaar art. 3:40 BW.
§ Windmill criteria
• Onder welke voorwaarden mag de overheid de privaatrechtelijke weg
kiezen, als alternatief voor publiekrecht
§ De punten zijn niet limitatief, maar maatstaven!
o Voorziet de publiekrechtelijke regeling in de vraag of
privaatrecht van toepassing is?
§ Indien nee, betekent dit niet meteen dat de
privaatrechtelijke weg openstaat. Zie verder
o Doorkruist het gebruik van privaatrechtelijke bevoegdheden de
publiekrechtelijke regeling op onaanvaardbare wijze?
§ Inhoud en strekking van de regeling
(rechtsgeschiedenis)
§ Wijze waarop en de mate waarin in het kader van de
regeling de belangen van burgers zijn beschermd
§ Tegen de achtergrond van de overige geschreven en
ongeschreven regels van publiekrecht
§ Kan de overheid d.m.v. publiekrecht hetzelfde resultaat
bereiken?
• Ja, dan staat de privaatrechtelijke weg niet
open en is de publiekrechtelijke weg exclusief
i.v.m. hetzelfde resultaat
§ Amstel Immo BV/Amsterdam arrest
• Wat je privaatrechtelijk niet mag, mag soms wel privaatrechtelijk
o Beperkingsmogelijkheid
o Afspraak is afspraak
o Bestuursrechter
§ De bestuursrechter vat het privaatrechtelijk optreden op als de weigering om te
besluiten (art. 6:2 Awb) dan wel;
§ De privaatrechtelijke beslissing wordt getransformeerd tot een publiekrechtelijk
besluit.
• Openbare zaken
o Publiek domein: zaken van de overheid die een openbare functie hebben
§ Openbare wegen, wateren, openbare musea, bibliotheken etc.
o Eigendom: privaatrechtelijke aard.
§ Enkele specifieke regels ter bescherming tegen inbreuken door de overheid en
anderen. Waarom? Borging van de continuïteit & bevordering van het gebruik
§ Gewoon gebruik
• Duldingsplicht
• Reguleren/voorwaarden mag in algemeen belang
