Stappenplan bij Vrij Verkeersrecht
1. Wat is het beoordelingskader?
a. Welke vrijheid is van toepassing?
Goederen (art. 30 en 110 zien op belemmeringen van financiële aard ->,
art. 34 en 35 zien op belemmeringen van het vrije goederenverkeer van
andere aard)
Personen/Unieburgers (art. 20, 21 VWEU en Richtlijn) (reis- en
verblijfsrechten, onderscheid tussen economisch actieve natuurlijke/rechts-
personen en niet-economisch actieve personen (niet-marktburgers) ->
richtlijn 2004/38 van toepassing bij verblijfsrecht (zie schema p. 289 boek!)
Werknemers (art. 45 VWEU)
Vestiging (art. 49 VWEU; ook belemmeringen van vertrek met als doel in
ander land te vestigen vallen hieronder; drie elementen -> duurzame
activiteit, waar je voordeel uit kan halen, niet in loondienst)
Diensten (art. 56 en art. 57 VWEU; drie elementen -> diensten, beloning
en tijdelijk)
Kapitaal (art. 63 VWEU, kapitaal is ‘financiële transacties in het kader van
investeringen’)
b. Beoordeling onder het Verdrag of onder Europese secundaire regelgeving
(negatieve vs. positieve integratie)?
Als er geen harmonisatie is, beoordelen onder het Verdrag.
Als er wel harmonisatie is, beoordelen onder de betreffende verordening of
richtlijn. In geval van minimumharmonisatie, vallen hogere standaarden
buitende harmonisatie en dienen deze te worden getoetst onder de verboden in
het Verdrag.
Unieburgerschap -> in verband met reis- en verblijfsrechten onder Richtlijn 2004/38
beoordelen. Dan dus kijken of er gehandeld is in
overeenstemming met de artikelen uit de richtlijn!
2. Valt een casus binnen de reikwijdte van het vrij verkeersrecht?
- Grensoverschrijdend element is vereist, regels m.b.t. vrij verkeersrecht zijn namelijk
niet van toepassing op volledig interne situaties.
Echter kon inzake Mickelson en Roos wel een beroep op art. 34 worden gedaan
zonder grensoverschrijdend element, nu de (nationale) markttoegang voor de
jetski werd beperkt.
Diensten -> dienstverlener gaat de grens over (Van Binsbergen), dienstontvanger gaat
de grens over (Luisi et Carbone) of de dienst zelf gaat de grens over
zonder dat de dienstverlener of ontvanger de grens over gaan (Alpine
Investments).
Kapitaal -> Ook van toepassing tussen lidstaten en derde landen. Niet-EU-burgers en
bedrijven kunnen zich dus ook op art. 63 beroepen (Fidium Finanz).
Werknmr -> verhuizen naar andere lidstaat om daar te werken, in een lidstaat
woonachtig maar werkende in een andere lidstaat, terugkeren naar je
eigen lidstaat na in een andere lidstaat gewerkt te hebben.
3. Kan de eiser zich op het vrij verkeersrecht beroepen jegens de gedaagde
(rechtstreekse werking)?
1. Wat is het beoordelingskader?
a. Welke vrijheid is van toepassing?
Goederen (art. 30 en 110 zien op belemmeringen van financiële aard ->,
art. 34 en 35 zien op belemmeringen van het vrije goederenverkeer van
andere aard)
Personen/Unieburgers (art. 20, 21 VWEU en Richtlijn) (reis- en
verblijfsrechten, onderscheid tussen economisch actieve natuurlijke/rechts-
personen en niet-economisch actieve personen (niet-marktburgers) ->
richtlijn 2004/38 van toepassing bij verblijfsrecht (zie schema p. 289 boek!)
Werknemers (art. 45 VWEU)
Vestiging (art. 49 VWEU; ook belemmeringen van vertrek met als doel in
ander land te vestigen vallen hieronder; drie elementen -> duurzame
activiteit, waar je voordeel uit kan halen, niet in loondienst)
Diensten (art. 56 en art. 57 VWEU; drie elementen -> diensten, beloning
en tijdelijk)
Kapitaal (art. 63 VWEU, kapitaal is ‘financiële transacties in het kader van
investeringen’)
b. Beoordeling onder het Verdrag of onder Europese secundaire regelgeving
(negatieve vs. positieve integratie)?
Als er geen harmonisatie is, beoordelen onder het Verdrag.
Als er wel harmonisatie is, beoordelen onder de betreffende verordening of
richtlijn. In geval van minimumharmonisatie, vallen hogere standaarden
buitende harmonisatie en dienen deze te worden getoetst onder de verboden in
het Verdrag.
Unieburgerschap -> in verband met reis- en verblijfsrechten onder Richtlijn 2004/38
beoordelen. Dan dus kijken of er gehandeld is in
overeenstemming met de artikelen uit de richtlijn!
2. Valt een casus binnen de reikwijdte van het vrij verkeersrecht?
- Grensoverschrijdend element is vereist, regels m.b.t. vrij verkeersrecht zijn namelijk
niet van toepassing op volledig interne situaties.
Echter kon inzake Mickelson en Roos wel een beroep op art. 34 worden gedaan
zonder grensoverschrijdend element, nu de (nationale) markttoegang voor de
jetski werd beperkt.
Diensten -> dienstverlener gaat de grens over (Van Binsbergen), dienstontvanger gaat
de grens over (Luisi et Carbone) of de dienst zelf gaat de grens over
zonder dat de dienstverlener of ontvanger de grens over gaan (Alpine
Investments).
Kapitaal -> Ook van toepassing tussen lidstaten en derde landen. Niet-EU-burgers en
bedrijven kunnen zich dus ook op art. 63 beroepen (Fidium Finanz).
Werknmr -> verhuizen naar andere lidstaat om daar te werken, in een lidstaat
woonachtig maar werkende in een andere lidstaat, terugkeren naar je
eigen lidstaat na in een andere lidstaat gewerkt te hebben.
3. Kan de eiser zich op het vrij verkeersrecht beroepen jegens de gedaagde
(rechtstreekse werking)?
