Inleiding bestuursrecht
Kendra Jake
Hogeschool van Arnhem en Nijmegen
Studiejaar 1 – periode 4
,Inhoud
Wat is bestuursrecht?.............................................................................................................................3
Taken binnen het bestuursrecht.........................................................................................................3
Bronnen van bestuursrecht................................................................................................................3
H1 Inleiding bestuursrecht.....................................................................................................................4
Rechten en plichten tussen overheid en burger.............................................................................5
Algemene beginselen van behoorlijk bestuur.................................................................................6
Verschillende soorten wettelijke regels..........................................................................................6
H4 Het verkrijgen en uitoefenen van bestuursbevoegdheden...............................................................7
Delegatie.........................................................................................................................................7
Subdelegatie...................................................................................................................................7
Mandaat.........................................................................................................................................8
H2 De overheid en de burger in het bestuursrecht................................................................................8
Bestuursorganen............................................................................................................................8
Belanghebbende.............................................................................................................................9
Rechtspersonen die opkomen voor algemene en collectieve belangen.......................................10
H3 handelingen van bestuursorganen..................................................................................................10
Het besluit in de zin van de Awb...................................................................................................11
Publiekrechtelijke aard van de rechtshandeling...........................................................................12
Verschillende categorieën overheidshandelingen............................................................................13
Verschillende categorieën besluiten.............................................................................................13
H5 Normen voor besluitvorming..........................................................................................................14
De toepassing van ongeschreven rechtsregels. Rechtsbeginselen en algemene beginselen van
behoorlijk bestuur op de bevoegdheidsuitoefening.....................................................................14
De verhouding tussen algemene rechtsbeginselen en algemene beginselen van behoorlijk
bestuur.........................................................................................................................................14
Algemene beginselen van behoorlijk bestuur..................................................................................14
Evenredigheidsbeginsel art 3:4.....................................................................................................16
Vertrouwensbeginsel....................................................................................................................16
5.4 Normen voor de inhoud van besluiten.......................................................................................17
Het specialiteitsbeginsel en het verbod op détournement de pouvoir........................................17
H9 Procedures van geschilbeslechting..............................................................................................18
De bezwaarprocedure......................................................................................................................18
Bezwaar als voorprocedure ten opzichte van de procedure bij de bestuursrechter....................18
Bezwaarprocedure........................................................................................................................19
De informele aanpak van bezwaren.............................................................................................19
, Administratief beroep...................................................................................................................19
De procedure bij de bestuursrechter............................................................................................20
Bevoegdheid van de bestuursrechter...........................................................................................20
Verschillende bestuursrechters....................................................................................................21
Relatieve bevoegdheid.................................................................................................................21
Ontvankelijkheid...........................................................................................................................22
De inrichting van de procedure bij de bestuursrechter................................................................22
De zitting.......................................................................................................................................23
De toetsing door de bestuursrechter...............................................................................................24
Beoordeling ex tunc......................................................................................................................25
De relativiteitseis..........................................................................................................................25
De uitspraak en het vervolg..............................................................................................................25
Hoger beroep................................................................................................................................26
Wat is bestuursrecht?
Bestuursrecht regelt:
1. Organisatie
2. Bevoegdheden
3. Normering (rechtsnormen)
4. Handhaving
5. Rechtsbescherming
Het bestuursrecht heeft geen definitie, die in de wet beschreven staat.
“Bestuursrecht heeft betrekking op het openbaar bestuur, op hetgeen het openbaar bestuur doet en
op zijn relatie tot de burgers”
Taken binnen het bestuursrecht
1. Organisatie openbaar bestuur
2. Verlening bestuursbevoegdheden
3. Regels voor uitoefenen van deze bevoegdheden
4. Regels voor burgers en de handhaving hiervan
5. Rechtsbescherming tegen openbaar bestuur
Bronnen van bestuursrecht
1. Wet- en regelgeving
2. Jurisprudentie (algemene beginselen van behoorlijk bestuur)
3. Gewoonte
4. Verdragen
De 3 b’s
Besluiten – bestuursorgaan – belanghebbende
Kendra Jake
Hogeschool van Arnhem en Nijmegen
Studiejaar 1 – periode 4
,Inhoud
Wat is bestuursrecht?.............................................................................................................................3
Taken binnen het bestuursrecht.........................................................................................................3
Bronnen van bestuursrecht................................................................................................................3
H1 Inleiding bestuursrecht.....................................................................................................................4
Rechten en plichten tussen overheid en burger.............................................................................5
Algemene beginselen van behoorlijk bestuur.................................................................................6
Verschillende soorten wettelijke regels..........................................................................................6
H4 Het verkrijgen en uitoefenen van bestuursbevoegdheden...............................................................7
Delegatie.........................................................................................................................................7
Subdelegatie...................................................................................................................................7
Mandaat.........................................................................................................................................8
H2 De overheid en de burger in het bestuursrecht................................................................................8
Bestuursorganen............................................................................................................................8
Belanghebbende.............................................................................................................................9
Rechtspersonen die opkomen voor algemene en collectieve belangen.......................................10
H3 handelingen van bestuursorganen..................................................................................................10
Het besluit in de zin van de Awb...................................................................................................11
Publiekrechtelijke aard van de rechtshandeling...........................................................................12
Verschillende categorieën overheidshandelingen............................................................................13
Verschillende categorieën besluiten.............................................................................................13
H5 Normen voor besluitvorming..........................................................................................................14
De toepassing van ongeschreven rechtsregels. Rechtsbeginselen en algemene beginselen van
behoorlijk bestuur op de bevoegdheidsuitoefening.....................................................................14
De verhouding tussen algemene rechtsbeginselen en algemene beginselen van behoorlijk
bestuur.........................................................................................................................................14
Algemene beginselen van behoorlijk bestuur..................................................................................14
Evenredigheidsbeginsel art 3:4.....................................................................................................16
Vertrouwensbeginsel....................................................................................................................16
5.4 Normen voor de inhoud van besluiten.......................................................................................17
Het specialiteitsbeginsel en het verbod op détournement de pouvoir........................................17
H9 Procedures van geschilbeslechting..............................................................................................18
De bezwaarprocedure......................................................................................................................18
Bezwaar als voorprocedure ten opzichte van de procedure bij de bestuursrechter....................18
Bezwaarprocedure........................................................................................................................19
De informele aanpak van bezwaren.............................................................................................19
, Administratief beroep...................................................................................................................19
De procedure bij de bestuursrechter............................................................................................20
Bevoegdheid van de bestuursrechter...........................................................................................20
Verschillende bestuursrechters....................................................................................................21
Relatieve bevoegdheid.................................................................................................................21
Ontvankelijkheid...........................................................................................................................22
De inrichting van de procedure bij de bestuursrechter................................................................22
De zitting.......................................................................................................................................23
De toetsing door de bestuursrechter...............................................................................................24
Beoordeling ex tunc......................................................................................................................25
De relativiteitseis..........................................................................................................................25
De uitspraak en het vervolg..............................................................................................................25
Hoger beroep................................................................................................................................26
Wat is bestuursrecht?
Bestuursrecht regelt:
1. Organisatie
2. Bevoegdheden
3. Normering (rechtsnormen)
4. Handhaving
5. Rechtsbescherming
Het bestuursrecht heeft geen definitie, die in de wet beschreven staat.
“Bestuursrecht heeft betrekking op het openbaar bestuur, op hetgeen het openbaar bestuur doet en
op zijn relatie tot de burgers”
Taken binnen het bestuursrecht
1. Organisatie openbaar bestuur
2. Verlening bestuursbevoegdheden
3. Regels voor uitoefenen van deze bevoegdheden
4. Regels voor burgers en de handhaving hiervan
5. Rechtsbescherming tegen openbaar bestuur
Bronnen van bestuursrecht
1. Wet- en regelgeving
2. Jurisprudentie (algemene beginselen van behoorlijk bestuur)
3. Gewoonte
4. Verdragen
De 3 b’s
Besluiten – bestuursorgaan – belanghebbende
