Leerdoelen bestuursrecht
Week 1
1. De samenstelling, werkwijze, taken en bevoegdheden van de
gemeentelijke bestuursorganen (zijnde de gemeenteraad, het college van
burgemeester en wethouders en de burgemeester) herkennen.
2. De bestuurlijke en politieke verhoudingen tussen gemeentelijke
bestuursorganen onderling en tussen gemeentelijke bestuursorganen en
ambtenaren herkennen.
- Ambtenaren:
Dienen het algemeen belang
Worden benoemd door het college van B&W (art. 160 lid 1 sub d
Gemeentewet)
Bereiden beleid voor en voeren beleid uit
Beleid wordt vastgesteld door bestuursorganen
Kunnen namens het college van B&W en namens de burgemeester in
mandaat besluiten nemen (afdeling 10.1.1 Awb)
3. De bestuursorganen van de decentrale openbare lichamen (feitelijk
alleen van de gemeente) benoemen.
- Gemeenteraad: vertegenwoordigt de bevolking, bepaalt waar het geld
naartoe gaat (art. 189 e.v. Gemwet), stelt gemeentelijke verordeningen vast
(art. 147 Gemwet) en controleert burgemeester en het college van B&W (art.
155, 169, 180 Gemwet)
- College van Burgemeester en Wethouders (B&W): voert besluiten van de
gemeenteraad uit en voert eigen taken uit (art. 160 Gemwet)
- Burgemeester: vertegenwoordigt de gemeente ‘in en buiten rechte’,
handhaaft de openbare orde en zit vergaderingen van zowel de
gemeenteraad als het college van B&W voor (art 170 e.v. Gemwet)
4. De plaats van het bestuursrecht binnen het recht bepalen.
Voor de overheid is het bestuursrecht het belangrijkste rechtsgebied.
We kunnen het recht verdelen in twee gebieden: het publiekrecht en het
privaatrecht. Het publiekrecht bestaat uit het Strafrecht, het Staatsrecht en het
Bestuursrecht.
Het bestuursrecht is het recht voor de overheid en tegen de overheid. In een
procedure kan de overheid het bestuursrecht dus gebruiken, maar jij kan het
bestuursrecht ook gebruiken tegen de overheid.
In het bestuursrecht wordt er ook een onderscheid gemaakt tussen het algemeen
bestuursrecht en het bijzonder bestuursrecht.
5. De bronnen van het bestuursrecht noemen.
Bronnen bestuursrecht
1. Internationaal recht
, 2. Nationale regelgeving
3. Jurisprudentie
4. Ongeschreven bestuursrecht
Het bestuursrecht vind je niet echt op 1 plek, maar op een samenspel van
verschillende regelingen.
6. Het bestuursrecht onderverdelen in algemeen en bijzonder
bestuursrecht, rekening houdend met het begrip gelede normstelling.
- In het algemeen bestuursrecht is de algemene wet bestuursrecht geregeld.
Sinds 1995 bestaat de algemene wet bestuursrecht. Daarvoor was het bestuursrecht
veel rommeliger. Sinds deze wet er is, is er een duidelijke procedure in het
bestuursrecht. Dit heeft ervoor gezorgd dat het bestuursrecht veel makkelijker
toepasbaar is en veel toegankelijker is.
Hierin vind je eigenlijk het proces.
- In het bijzonder bestuursrecht is het volgende geregeld:
Vreemdelingenwet
Participatiewet
Wet ruimtelijke ordening
Woningwet
Wet milieubeheer
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
Drank- en horecawet
In deze wetten is het veel specifieker. Het gaat echt om het onderwerp waar de wet
voor is gemaakt. Je kunt dus echt aan de naam zien waar de wet over gaat. Het
bijzonder bestuursrecht bevat dus de inhoud.
Gelede normstelling
De toepasselijkheid van een rechtsregel is niet zomaar in 1 wet te vinden, maar in
een combinatie van met elkaar samenhangende regelingen. (Par 1.7 boek).
Als je een kroeg zou willen beginnen, zou je moeten kijken in verschillende wetten.
Denk aan de Drank- en Horecawet, maar ook de algemeen plaatselijke verordening
van het gebied waarin je je kroeg wilt openen.
7. Het bestuursrecht onderverdelen in materieel en formeel bestuursrecht.
Het materieel bestuursrecht bevat de rechtsnormen waarin voor burgers en
bestuursorganen aanspraken of verplichtingen zijn opgenomen (inhoud). ‘Wat zijn
mijn rechten en plichten?’
Als je een schuurtje wilt bouwen in je tuin heb je daar een vergunning voor nodig.
Zo’n vergunning wordt getoetst aan het volgende: er wordt gekeken naar het
bestemmingsplan, in het bouwbesluit en misschien naar de energiezuinigheid etc. dit
is materieel bestuursrecht.
Week 1
1. De samenstelling, werkwijze, taken en bevoegdheden van de
gemeentelijke bestuursorganen (zijnde de gemeenteraad, het college van
burgemeester en wethouders en de burgemeester) herkennen.
2. De bestuurlijke en politieke verhoudingen tussen gemeentelijke
bestuursorganen onderling en tussen gemeentelijke bestuursorganen en
ambtenaren herkennen.
- Ambtenaren:
Dienen het algemeen belang
Worden benoemd door het college van B&W (art. 160 lid 1 sub d
Gemeentewet)
Bereiden beleid voor en voeren beleid uit
Beleid wordt vastgesteld door bestuursorganen
Kunnen namens het college van B&W en namens de burgemeester in
mandaat besluiten nemen (afdeling 10.1.1 Awb)
3. De bestuursorganen van de decentrale openbare lichamen (feitelijk
alleen van de gemeente) benoemen.
- Gemeenteraad: vertegenwoordigt de bevolking, bepaalt waar het geld
naartoe gaat (art. 189 e.v. Gemwet), stelt gemeentelijke verordeningen vast
(art. 147 Gemwet) en controleert burgemeester en het college van B&W (art.
155, 169, 180 Gemwet)
- College van Burgemeester en Wethouders (B&W): voert besluiten van de
gemeenteraad uit en voert eigen taken uit (art. 160 Gemwet)
- Burgemeester: vertegenwoordigt de gemeente ‘in en buiten rechte’,
handhaaft de openbare orde en zit vergaderingen van zowel de
gemeenteraad als het college van B&W voor (art 170 e.v. Gemwet)
4. De plaats van het bestuursrecht binnen het recht bepalen.
Voor de overheid is het bestuursrecht het belangrijkste rechtsgebied.
We kunnen het recht verdelen in twee gebieden: het publiekrecht en het
privaatrecht. Het publiekrecht bestaat uit het Strafrecht, het Staatsrecht en het
Bestuursrecht.
Het bestuursrecht is het recht voor de overheid en tegen de overheid. In een
procedure kan de overheid het bestuursrecht dus gebruiken, maar jij kan het
bestuursrecht ook gebruiken tegen de overheid.
In het bestuursrecht wordt er ook een onderscheid gemaakt tussen het algemeen
bestuursrecht en het bijzonder bestuursrecht.
5. De bronnen van het bestuursrecht noemen.
Bronnen bestuursrecht
1. Internationaal recht
, 2. Nationale regelgeving
3. Jurisprudentie
4. Ongeschreven bestuursrecht
Het bestuursrecht vind je niet echt op 1 plek, maar op een samenspel van
verschillende regelingen.
6. Het bestuursrecht onderverdelen in algemeen en bijzonder
bestuursrecht, rekening houdend met het begrip gelede normstelling.
- In het algemeen bestuursrecht is de algemene wet bestuursrecht geregeld.
Sinds 1995 bestaat de algemene wet bestuursrecht. Daarvoor was het bestuursrecht
veel rommeliger. Sinds deze wet er is, is er een duidelijke procedure in het
bestuursrecht. Dit heeft ervoor gezorgd dat het bestuursrecht veel makkelijker
toepasbaar is en veel toegankelijker is.
Hierin vind je eigenlijk het proces.
- In het bijzonder bestuursrecht is het volgende geregeld:
Vreemdelingenwet
Participatiewet
Wet ruimtelijke ordening
Woningwet
Wet milieubeheer
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
Drank- en horecawet
In deze wetten is het veel specifieker. Het gaat echt om het onderwerp waar de wet
voor is gemaakt. Je kunt dus echt aan de naam zien waar de wet over gaat. Het
bijzonder bestuursrecht bevat dus de inhoud.
Gelede normstelling
De toepasselijkheid van een rechtsregel is niet zomaar in 1 wet te vinden, maar in
een combinatie van met elkaar samenhangende regelingen. (Par 1.7 boek).
Als je een kroeg zou willen beginnen, zou je moeten kijken in verschillende wetten.
Denk aan de Drank- en Horecawet, maar ook de algemeen plaatselijke verordening
van het gebied waarin je je kroeg wilt openen.
7. Het bestuursrecht onderverdelen in materieel en formeel bestuursrecht.
Het materieel bestuursrecht bevat de rechtsnormen waarin voor burgers en
bestuursorganen aanspraken of verplichtingen zijn opgenomen (inhoud). ‘Wat zijn
mijn rechten en plichten?’
Als je een schuurtje wilt bouwen in je tuin heb je daar een vergunning voor nodig.
Zo’n vergunning wordt getoetst aan het volgende: er wordt gekeken naar het
bestemmingsplan, in het bouwbesluit en misschien naar de energiezuinigheid etc. dit
is materieel bestuursrecht.
