Stappen plannen voor Inleiding bestuursrecht
Inhoud
Week 1: Bestuursorgaan....................................................................................................2
A-Bestuursorgaan: Art 1:1 sub a Awb...........................................................................................2
B- Bestuursorgaan: Art 1:1 sub b Awb..........................................................................................2
Buitenwettelijk B-bestuursorgaan..................................................................................................................2
Week 2: Belanghebbende...................................................................................................3
Art 1:2 lid 1 Awb...........................................................................................................................3
1. Normadresaat.............................................................................................................................................3
2. OPERA criterium.........................................................................................................................................3
Art 1:2 lid 2 Awb...........................................................................................................................4
Art 1:2 lid 3 Awb...........................................................................................................................4
Week 3 : Besluitbegrip.......................................................................................................5
Besluit..........................................................................................................................................5
Strategisch besluitbegrip..............................................................................................................5
Bestuurlijk oordeel..........................................................................................................................................5
Beschikking.....................................................................................................................................................5
, Week 1: Bestuursorgaan
Art 1:1 Awb
Is er sprake van een Bestuursorgaan?
X= de instantie waarvan we gaan kijken of het een bestuursorgaan is.
A-Bestuursorgaan: Art 1:1 sub a Awb.
“Een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiek recht is ingesteld”
Is er sprake van een A- bestuursorgaan?
1. Ga op zoek naar: Rechtspersoon krachtens publiekrecht (RKP) (=GEEN A-orgaan)
a. ‘klassieke overheden’ jo. Art 2:1 BW
b. bijzondere wet waarin staat: ‘er is … en deze heeft rechtspersoonlijkheid’
2. Is X een orgaan van de RKP
a. Voldoende zelfstandige positie exclusief, niemand anders heeft deze
bevoegdheid.
i. Wettelijke taak of wettelijke bevoegdheid volgen uit wet.
uitzonderingen op bestuursorgaan: Art 1:1 lid 1 Sub b
B- Bestuursorgaan: Art 1:1 sub b Awb
“Een ander persoon of college, met enig openbaar gezag bekleed”
Is er sprake van een B-bestuursorgaan
1. Geen a-bestuursorgaan volgens art 1:2 lid 1 sub a Awb Jo. 2:1 BW.
2. Een ander persoon of college art 2:3 BW (Privaat rechtelijke rechtspersoon)
3. Enig openbaar gezagpubliekrechtelijke bevoegdheid tot eenzijdig iemands
rechtspositie (rechten/plichten) kunnen bepalen/wijzigen moet volgen uit de wet.
alleen voor zover het orgaan degelijke bevoegdheden uitoefent.
Volgt het niet uit de wet? Kijk naar buitenwettelijke B-bestuursorgaan.
Buitenwettelijk B-bestuursorgaan
Alleen bij organen van privaatrechtelijke rechtspersonen(2:3BW) die geldelijke uitkeringen
of op geld waardeerbare voorzieningen aan derden verstrekken.
17 september uitspraken:
- Inhoudelijk criteriumArrest: Stichting impuls
o De geldverstrekking moet in beslissende maten door een a-orgaan worden
bepaald.
- Financieel criterium
o Verstrekking (geld) moet in overwegende maten (2/3) afkomstig zijn van 1 of
meer a- organen. gaat over de financiering die wordt verstrekt, niet
gehelde vermogen.
vereisten zijn cumulatief, maar hoeven niet van hetzelfde a-orgaan te zijn.
Inhoud
Week 1: Bestuursorgaan....................................................................................................2
A-Bestuursorgaan: Art 1:1 sub a Awb...........................................................................................2
B- Bestuursorgaan: Art 1:1 sub b Awb..........................................................................................2
Buitenwettelijk B-bestuursorgaan..................................................................................................................2
Week 2: Belanghebbende...................................................................................................3
Art 1:2 lid 1 Awb...........................................................................................................................3
1. Normadresaat.............................................................................................................................................3
2. OPERA criterium.........................................................................................................................................3
Art 1:2 lid 2 Awb...........................................................................................................................4
Art 1:2 lid 3 Awb...........................................................................................................................4
Week 3 : Besluitbegrip.......................................................................................................5
Besluit..........................................................................................................................................5
Strategisch besluitbegrip..............................................................................................................5
Bestuurlijk oordeel..........................................................................................................................................5
Beschikking.....................................................................................................................................................5
, Week 1: Bestuursorgaan
Art 1:1 Awb
Is er sprake van een Bestuursorgaan?
X= de instantie waarvan we gaan kijken of het een bestuursorgaan is.
A-Bestuursorgaan: Art 1:1 sub a Awb.
“Een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiek recht is ingesteld”
Is er sprake van een A- bestuursorgaan?
1. Ga op zoek naar: Rechtspersoon krachtens publiekrecht (RKP) (=GEEN A-orgaan)
a. ‘klassieke overheden’ jo. Art 2:1 BW
b. bijzondere wet waarin staat: ‘er is … en deze heeft rechtspersoonlijkheid’
2. Is X een orgaan van de RKP
a. Voldoende zelfstandige positie exclusief, niemand anders heeft deze
bevoegdheid.
i. Wettelijke taak of wettelijke bevoegdheid volgen uit wet.
uitzonderingen op bestuursorgaan: Art 1:1 lid 1 Sub b
B- Bestuursorgaan: Art 1:1 sub b Awb
“Een ander persoon of college, met enig openbaar gezag bekleed”
Is er sprake van een B-bestuursorgaan
1. Geen a-bestuursorgaan volgens art 1:2 lid 1 sub a Awb Jo. 2:1 BW.
2. Een ander persoon of college art 2:3 BW (Privaat rechtelijke rechtspersoon)
3. Enig openbaar gezagpubliekrechtelijke bevoegdheid tot eenzijdig iemands
rechtspositie (rechten/plichten) kunnen bepalen/wijzigen moet volgen uit de wet.
alleen voor zover het orgaan degelijke bevoegdheden uitoefent.
Volgt het niet uit de wet? Kijk naar buitenwettelijke B-bestuursorgaan.
Buitenwettelijk B-bestuursorgaan
Alleen bij organen van privaatrechtelijke rechtspersonen(2:3BW) die geldelijke uitkeringen
of op geld waardeerbare voorzieningen aan derden verstrekken.
17 september uitspraken:
- Inhoudelijk criteriumArrest: Stichting impuls
o De geldverstrekking moet in beslissende maten door een a-orgaan worden
bepaald.
- Financieel criterium
o Verstrekking (geld) moet in overwegende maten (2/3) afkomstig zijn van 1 of
meer a- organen. gaat over de financiering die wordt verstrekt, niet
gehelde vermogen.
vereisten zijn cumulatief, maar hoeven niet van hetzelfde a-orgaan te zijn.
