College 3 – Verbindend management van Interactieg Bestuur
• Werkzaamheden en dilemma’s van verbinders
Het derde college staat in het teken van verbinders (boundary spanners) in interactieve vormen van
bestuur. Wat maakt verbinders nu zo bijzonder? Wat zijn specifieke competenties en
karakteristieken van verbinders? De rol die verbinders spelen in interactieve vormen van bestuur
brengt ook een bepaalde druk met zich mee als wel specifieke uitdagingen. Het is daarom van belang
ook hier goede aandacht aan te geven om de rol en positie van verbinders te kunnen begrijpen. Na
afronding van dit college zijn studenten in staat om:
• Verschillende kenmerken, uitdagingen en strategieën van verbindende personen te
analyseren;
• De rollen en de impact van verbinders in processen van interactief bestuur te analyseren,
met name in relatie tot vertrouwen en performance;
• Uit te leggen welke competenties verbinders nodig hebben bij het managen van interactief
bestuur.
Introductie
Vandaag gaan we het hebben over boundary spanners, hun rol, competenties en het belang van hun
werk in interactief bestuur. Eerst wat aandachtspunten voor de opdracht bij dit vak.
Enkele algemene feedback/aandachtspunten
Let bij je paper goed op een duidelijke uitwerking van de hoofdvraag. Dit geeft je paper een goede
richting. Zorg ook voor een onafhankelijke en een afhankelijke variabele. Die onafhankelijke variabele
zal waarschijnlijk bij veel groepen te maken hebben met verbindend management of boundary
spanners activiteiten. De afhankelijke variabele wisselt per case. Bij de ene casus gaat het om
samenwerking in de zorg, bij de ander om de relatie tussen burgerinitiatieven en gemeenten.
Bekijk goed: wat is de richting, wat is de probleemsituatie, welk probleem speelt er (gaat dit om
nieuwe samenwerking, om meer integrale samenwerking, om nieuwe kennisnetwerken rondom
duurzaamheidsdoelstellingen)? Dit wordt dan ook een kernconcept in je theoretisch kader. Een
voorbeeld van zo’n concept is bijvoorbeeld ‘samenwerking’ of andere kernconcepten zoals
burgerinitiatieven of boundary spanner. Gebruik literatuur van nu al voor je onderzoek.
Je bent ook vrij om andere literatuur uit blok 1 te halen.
De paper is wetenschappelijk, maar let erop dat dit een advies is aan de praktijk. Focus dus ook vooral
op de maatschappelijke relevantie, en bijvoorbeeld wat minder aan de wetenschappelijke.
,Structuur van het college
Eerst even kijken waarom het concept ‘boundary spanner’ interessant is en waarom het relevant is in
het licht van interactief bestuur. Wat zijn die ‘boundaries’ dan? Wat zijn competenties en
karakteristieken van hen? We kijken naar een casusillustratie en ten slotte kijken we naar de impact
van boundary spanners en uitdagingen die ze tegenkomen en hoe ze hiermee om kunnen gaan.
Waarop focus op boundary spanners?
Steeds meer interactieve bestuurlijke processen gaan over
verschillende grenzen en het werk over organisatorische en
institutionele grenzen heen. Daarnaast is er steeds meer
druk om tot integrale besluitvorming te komen. De publieke
sector is steeds meer gespecialiseerd en gefragmenteerd
geraakt, maar nu zien we dat we meer tot integrale
besluiten moeten komen omdat vraagstukken zoals het
klimaatvraagstukken die grenzen doorkruizen.
Boundary spanners werken op de grens van die organisatie. Ze doen het werk dat nodig is om tot
coördinatie te komen over die grenzen heen, tot goede afstemming en óók tot innovatie door
informatie-uitwisseling tussen interne en externe contacten en ze hebben een rol binnen
samenwerking.
In wetenschappelijke publicaties zie je ook dat er in toenemende mate over het concept ‘boundary
spanning’ wordt geschreven. Ook in d private sector zie je dit concept steeds meer terug.
, Waarop focus op boundary spanners?
Die interactieve bestuurlijke grenzen doorkruizen eigenlijk verschillende institutionele grenzen. Zulke
grenzen zijn bijvoorbeeld verschillende organisatorische grenzen (dus tussen organisaties die om een
bepaalde taak zijn afgebakend), maar ook verschillende beleidsdomeinen met daarmee
samenhangende netwerken. Zulke grenzen moet je ook overbruggen. Er zijn netwerken op het gebied
van zorg, van onderwijs en andere domeinen. In die domeinen werken clusters van partijen samen.
Ook mot je denken aan grenzen tussen sectoren, denk hier ook aan publieke en private sectoren.
Overheden gaan bijvoorbeeld samenwerken met private partijen die een hele andere logica hebben.
Wat betreft burgerparticipatie kan je denken aan verschillende groepen burgers of wijken waar je
grenzen op het gebied van waarden doorkruist om tot een inclusief interactief bestuurlijk proces te
komen.
Maar wat zijn grenzen?
Dit zijn dus een paar type grenzen, maar wat zijn ‘grenzen’ eigenlijk en wat is daarvan de definitie?
Grenzen zijn eigenlijk sociale constructies, ze kunnen namelijk veranderen en het zijn geen objectieve
grijpbare elementen. We bedenken ze met elkaar, maar ze kunnen we enorm geinstitutionaliseerd
zijn. Bijvoorbeeld, waar ligt een grens van een organisatie? Dit ligt in de wijze waarop mensen kijken.
Maar denk ook aan een stad of wijk, waar houd die op, of groepen met een gedeelde identiteit, waar
ligt die grens?
Grenzen kunnen harder en dikker zijn , of juist doorlaatbaar. Sommige organisaties hebben
doorlaatbare grenzen en zijn gewend om met veel partijen samen te werken en aan te passen. Maar
er zijn ook organisaties die veel meer geinstitutionaliseerd zijn, dus met hardere grenzen. Wat
betekent dat dan als je professional bent in die organisatie? Bij een juridische organisatie is het
misschien lastiger om ermee samen te werken omdat ze een bepaald jargon hebben.
• Werkzaamheden en dilemma’s van verbinders
Het derde college staat in het teken van verbinders (boundary spanners) in interactieve vormen van
bestuur. Wat maakt verbinders nu zo bijzonder? Wat zijn specifieke competenties en
karakteristieken van verbinders? De rol die verbinders spelen in interactieve vormen van bestuur
brengt ook een bepaalde druk met zich mee als wel specifieke uitdagingen. Het is daarom van belang
ook hier goede aandacht aan te geven om de rol en positie van verbinders te kunnen begrijpen. Na
afronding van dit college zijn studenten in staat om:
• Verschillende kenmerken, uitdagingen en strategieën van verbindende personen te
analyseren;
• De rollen en de impact van verbinders in processen van interactief bestuur te analyseren,
met name in relatie tot vertrouwen en performance;
• Uit te leggen welke competenties verbinders nodig hebben bij het managen van interactief
bestuur.
Introductie
Vandaag gaan we het hebben over boundary spanners, hun rol, competenties en het belang van hun
werk in interactief bestuur. Eerst wat aandachtspunten voor de opdracht bij dit vak.
Enkele algemene feedback/aandachtspunten
Let bij je paper goed op een duidelijke uitwerking van de hoofdvraag. Dit geeft je paper een goede
richting. Zorg ook voor een onafhankelijke en een afhankelijke variabele. Die onafhankelijke variabele
zal waarschijnlijk bij veel groepen te maken hebben met verbindend management of boundary
spanners activiteiten. De afhankelijke variabele wisselt per case. Bij de ene casus gaat het om
samenwerking in de zorg, bij de ander om de relatie tussen burgerinitiatieven en gemeenten.
Bekijk goed: wat is de richting, wat is de probleemsituatie, welk probleem speelt er (gaat dit om
nieuwe samenwerking, om meer integrale samenwerking, om nieuwe kennisnetwerken rondom
duurzaamheidsdoelstellingen)? Dit wordt dan ook een kernconcept in je theoretisch kader. Een
voorbeeld van zo’n concept is bijvoorbeeld ‘samenwerking’ of andere kernconcepten zoals
burgerinitiatieven of boundary spanner. Gebruik literatuur van nu al voor je onderzoek.
Je bent ook vrij om andere literatuur uit blok 1 te halen.
De paper is wetenschappelijk, maar let erop dat dit een advies is aan de praktijk. Focus dus ook vooral
op de maatschappelijke relevantie, en bijvoorbeeld wat minder aan de wetenschappelijke.
,Structuur van het college
Eerst even kijken waarom het concept ‘boundary spanner’ interessant is en waarom het relevant is in
het licht van interactief bestuur. Wat zijn die ‘boundaries’ dan? Wat zijn competenties en
karakteristieken van hen? We kijken naar een casusillustratie en ten slotte kijken we naar de impact
van boundary spanners en uitdagingen die ze tegenkomen en hoe ze hiermee om kunnen gaan.
Waarop focus op boundary spanners?
Steeds meer interactieve bestuurlijke processen gaan over
verschillende grenzen en het werk over organisatorische en
institutionele grenzen heen. Daarnaast is er steeds meer
druk om tot integrale besluitvorming te komen. De publieke
sector is steeds meer gespecialiseerd en gefragmenteerd
geraakt, maar nu zien we dat we meer tot integrale
besluiten moeten komen omdat vraagstukken zoals het
klimaatvraagstukken die grenzen doorkruizen.
Boundary spanners werken op de grens van die organisatie. Ze doen het werk dat nodig is om tot
coördinatie te komen over die grenzen heen, tot goede afstemming en óók tot innovatie door
informatie-uitwisseling tussen interne en externe contacten en ze hebben een rol binnen
samenwerking.
In wetenschappelijke publicaties zie je ook dat er in toenemende mate over het concept ‘boundary
spanning’ wordt geschreven. Ook in d private sector zie je dit concept steeds meer terug.
, Waarop focus op boundary spanners?
Die interactieve bestuurlijke grenzen doorkruizen eigenlijk verschillende institutionele grenzen. Zulke
grenzen zijn bijvoorbeeld verschillende organisatorische grenzen (dus tussen organisaties die om een
bepaalde taak zijn afgebakend), maar ook verschillende beleidsdomeinen met daarmee
samenhangende netwerken. Zulke grenzen moet je ook overbruggen. Er zijn netwerken op het gebied
van zorg, van onderwijs en andere domeinen. In die domeinen werken clusters van partijen samen.
Ook mot je denken aan grenzen tussen sectoren, denk hier ook aan publieke en private sectoren.
Overheden gaan bijvoorbeeld samenwerken met private partijen die een hele andere logica hebben.
Wat betreft burgerparticipatie kan je denken aan verschillende groepen burgers of wijken waar je
grenzen op het gebied van waarden doorkruist om tot een inclusief interactief bestuurlijk proces te
komen.
Maar wat zijn grenzen?
Dit zijn dus een paar type grenzen, maar wat zijn ‘grenzen’ eigenlijk en wat is daarvan de definitie?
Grenzen zijn eigenlijk sociale constructies, ze kunnen namelijk veranderen en het zijn geen objectieve
grijpbare elementen. We bedenken ze met elkaar, maar ze kunnen we enorm geinstitutionaliseerd
zijn. Bijvoorbeeld, waar ligt een grens van een organisatie? Dit ligt in de wijze waarop mensen kijken.
Maar denk ook aan een stad of wijk, waar houd die op, of groepen met een gedeelde identiteit, waar
ligt die grens?
Grenzen kunnen harder en dikker zijn , of juist doorlaatbaar. Sommige organisaties hebben
doorlaatbare grenzen en zijn gewend om met veel partijen samen te werken en aan te passen. Maar
er zijn ook organisaties die veel meer geinstitutionaliseerd zijn, dus met hardere grenzen. Wat
betekent dat dan als je professional bent in die organisatie? Bij een juridische organisatie is het
misschien lastiger om ermee samen te werken omdat ze een bepaald jargon hebben.
