Sociale Wetenschappen 1.3 PBVP3SW3: Beroepsbekwaamheden
Organisatie van de school (WIHB 7.6 – 8)
Het schoolbestuur van een onderwijsinstelling vormt het wettelijk erkende, bevoegd
gezag en is verantwoordelijk voor de uitvoering van de wet- en regelgeving in de
scholen.
Bestuurslagen:
- De overheid
- De gemeente
- Het bestuur
- De directie
Overheid:
- Financiering van het onderwijs
- Centrale aansturing van het onderwijs beleid, maakt een onderwijsbeleid en
legt dat vast in wetten en regels.
o Onderwijsbeleid: wat moeten leerlingen minimaal leren en hoe wordt de
kwaliteit van het onderwijs gegarandeerd.
- Eisen stellen aan het bestuur: Wet goed onderwijs en bestuur
Het bestuur en beheer van de scholen is gedecentraliseerd en ligt in de handen van
gemeenten en schoolbesturen. Gemeente is verantwoordelijk voor goed onderwijs.
Zij bepalen mede het beleid als het gaat om achterstandbestrijding, schoolverzuim
en voortijdig schoolverlaters. Ook regelt de gemeente de huisvesting.
Openbare school: bestuur(commissie) aangesteld door gemeente óf stichting
Bijzondere school: stichting / vereniging
Juridisch is een school altijd gekoppeld aan een rechtspersoon: stichting of
vereniging. Die is de eigenaar van de school en daar gaat het geld naartoe:
aansprakelijk.
Een rechtspersoon heeft een of meer organen die uit echte mensen bestaan:
natuurlijke personen. V.b.: het college van bestuur; de algemene vergadering; de
bestuurscommissie, het college van B&W (bestuur).
Onderwijs is een non-profitorganisatie = niet gericht op winst maken. Het doel is het
geven van goed onderwijs aan de leerlingen.
Eisen aan goed bestuur: Code goed onderwijsbestuur.
De Wet goed onderwijs en goed bestuur PO/VO verplicht een school aan te geven
welke code goed bestuur zij gebruikt en hoe dit wordt toegepast. De wet zegt ook dat
intern toezicht, gescheiden van het bestuur, verplicht is.
Raad-van-Toezicht-model: de rechtspersoon die de school in stand houdt kent
minstens 2 organen: het College van Bestuur en de Raad van Toezicht.
Lumpsumfinanciering: scholen mogen zelf beslissen hoe ze het budget besteden.
Budget hangt af van het leerlingenbestand en het aantal en soort scholen die onder
zijn beheer valt. Het gaat niet alleen om het aantal leerlingen maar ook om de
achtergrond.
Over de besteding van het geld dient verantwoording afgelegd te worden aan het
personeel, de ouders, leerlingen en andere betrokkenen. MR mag advies geven over
de besteding. In het jaarverslag en de jaarrekening legt het bestuur verantwoording
af aan de overheid en de MR. De Inspectie van Onderwijs onderzoekt of scholen
recht hebben op geld en hoe het is besteed.
, Privaat geld: geld dat scholen ontvangen uit de ouderbijdrage en sponsoring.
Ouderbijdrage is vrijwillig en wordt vastgesteld door het bestuur.
De school wordt geleidt door de directie. Directeur en adjunct-directeur. Directie en
bestuur hebben regelmatig overleg.
ADV: arbeidsduurverkorting. Door nieuwe ontwikkelingen in het onderwijs komen er
steeds meer taken bij waarvoor specifieke deskundigheid nodig is.
Inspectie van het Onderwijs : ‘Effectief toezicht voor goed onderwijs’
- Bewaakt de kwaliteit van het onderwijs op individuele scholen
- Ziet erop toe dat scholen de wettelijke voorschriften naleven
- Controleren of de bedrijfsvoering klopt
- Brengt verslag uit van de bevindingen bij de minister van onderwijs
De Wet goed onderwijs en goed bestuur geeft de overheid meer mogelijkheden om
actief in te grijpen.
- IvhO behandelt ook klachten.
Bij vermoedens van seksueel misbruik is een school wettelijk verplicht contact op te
nemen met vertrouwensinspecteurs.
Het toezicht van de inspectie is risicogericht: scholen met risico’s krijgen meer
toezicht voorkomen dat het onderwijs verslechtert
- Jaarlijkse risicoanalyse van elke school
o Opbrengsten van het onderwijs
o Jaarrapportages van scholen
o Signalen en de informatie die bekend zijn bij de inspectie
School krijgt basistoezicht wanneer er geen belangrijke risico’s zijn.
Beleid bestaat uit onderlinge afspraken over de doelen, hoe deze bereikt willen
worden en met welke middelen. Soort wegwijzer.
Primair onderwijs is wettelijk verplicht om een schoolplan, een schoolgids en
klachtenregeling te hebben. Inspectie controleert deze op inhoud en toepassing.
Missie van de school vormt de leidraad voor het beleid.
Missie verwoordt de opvattingen van de school over de onderwijskundige en
opvoedkundige taken.
Sociaal beleid richt zich op de werknemer als mens in de organisatie; streven naar
harmonieuze samenwerking.
Personeelsbeleid richt zich op de werknemers als mensen die een specifieke functie
met specifieke taken vervullen; efficiënte samenwerking binnen de eisen van de
wetgeving.
Schoolplan geeft de hoofdlijnen aan van het eigen beleid van de school: team,
bestuur en de overheid.
- Onderwijskundig beleid
- Personeelsbeleid
- Kwaliteitsbeleid
Visie: samenhangend geheel van opvattingen die richting geven aan het handelen
- Waar wil je naar toe?
- Hoe doe je dat?
Organisatie van de school (WIHB 7.6 – 8)
Het schoolbestuur van een onderwijsinstelling vormt het wettelijk erkende, bevoegd
gezag en is verantwoordelijk voor de uitvoering van de wet- en regelgeving in de
scholen.
Bestuurslagen:
- De overheid
- De gemeente
- Het bestuur
- De directie
Overheid:
- Financiering van het onderwijs
- Centrale aansturing van het onderwijs beleid, maakt een onderwijsbeleid en
legt dat vast in wetten en regels.
o Onderwijsbeleid: wat moeten leerlingen minimaal leren en hoe wordt de
kwaliteit van het onderwijs gegarandeerd.
- Eisen stellen aan het bestuur: Wet goed onderwijs en bestuur
Het bestuur en beheer van de scholen is gedecentraliseerd en ligt in de handen van
gemeenten en schoolbesturen. Gemeente is verantwoordelijk voor goed onderwijs.
Zij bepalen mede het beleid als het gaat om achterstandbestrijding, schoolverzuim
en voortijdig schoolverlaters. Ook regelt de gemeente de huisvesting.
Openbare school: bestuur(commissie) aangesteld door gemeente óf stichting
Bijzondere school: stichting / vereniging
Juridisch is een school altijd gekoppeld aan een rechtspersoon: stichting of
vereniging. Die is de eigenaar van de school en daar gaat het geld naartoe:
aansprakelijk.
Een rechtspersoon heeft een of meer organen die uit echte mensen bestaan:
natuurlijke personen. V.b.: het college van bestuur; de algemene vergadering; de
bestuurscommissie, het college van B&W (bestuur).
Onderwijs is een non-profitorganisatie = niet gericht op winst maken. Het doel is het
geven van goed onderwijs aan de leerlingen.
Eisen aan goed bestuur: Code goed onderwijsbestuur.
De Wet goed onderwijs en goed bestuur PO/VO verplicht een school aan te geven
welke code goed bestuur zij gebruikt en hoe dit wordt toegepast. De wet zegt ook dat
intern toezicht, gescheiden van het bestuur, verplicht is.
Raad-van-Toezicht-model: de rechtspersoon die de school in stand houdt kent
minstens 2 organen: het College van Bestuur en de Raad van Toezicht.
Lumpsumfinanciering: scholen mogen zelf beslissen hoe ze het budget besteden.
Budget hangt af van het leerlingenbestand en het aantal en soort scholen die onder
zijn beheer valt. Het gaat niet alleen om het aantal leerlingen maar ook om de
achtergrond.
Over de besteding van het geld dient verantwoording afgelegd te worden aan het
personeel, de ouders, leerlingen en andere betrokkenen. MR mag advies geven over
de besteding. In het jaarverslag en de jaarrekening legt het bestuur verantwoording
af aan de overheid en de MR. De Inspectie van Onderwijs onderzoekt of scholen
recht hebben op geld en hoe het is besteed.
, Privaat geld: geld dat scholen ontvangen uit de ouderbijdrage en sponsoring.
Ouderbijdrage is vrijwillig en wordt vastgesteld door het bestuur.
De school wordt geleidt door de directie. Directeur en adjunct-directeur. Directie en
bestuur hebben regelmatig overleg.
ADV: arbeidsduurverkorting. Door nieuwe ontwikkelingen in het onderwijs komen er
steeds meer taken bij waarvoor specifieke deskundigheid nodig is.
Inspectie van het Onderwijs : ‘Effectief toezicht voor goed onderwijs’
- Bewaakt de kwaliteit van het onderwijs op individuele scholen
- Ziet erop toe dat scholen de wettelijke voorschriften naleven
- Controleren of de bedrijfsvoering klopt
- Brengt verslag uit van de bevindingen bij de minister van onderwijs
De Wet goed onderwijs en goed bestuur geeft de overheid meer mogelijkheden om
actief in te grijpen.
- IvhO behandelt ook klachten.
Bij vermoedens van seksueel misbruik is een school wettelijk verplicht contact op te
nemen met vertrouwensinspecteurs.
Het toezicht van de inspectie is risicogericht: scholen met risico’s krijgen meer
toezicht voorkomen dat het onderwijs verslechtert
- Jaarlijkse risicoanalyse van elke school
o Opbrengsten van het onderwijs
o Jaarrapportages van scholen
o Signalen en de informatie die bekend zijn bij de inspectie
School krijgt basistoezicht wanneer er geen belangrijke risico’s zijn.
Beleid bestaat uit onderlinge afspraken over de doelen, hoe deze bereikt willen
worden en met welke middelen. Soort wegwijzer.
Primair onderwijs is wettelijk verplicht om een schoolplan, een schoolgids en
klachtenregeling te hebben. Inspectie controleert deze op inhoud en toepassing.
Missie van de school vormt de leidraad voor het beleid.
Missie verwoordt de opvattingen van de school over de onderwijskundige en
opvoedkundige taken.
Sociaal beleid richt zich op de werknemer als mens in de organisatie; streven naar
harmonieuze samenwerking.
Personeelsbeleid richt zich op de werknemers als mensen die een specifieke functie
met specifieke taken vervullen; efficiënte samenwerking binnen de eisen van de
wetgeving.
Schoolplan geeft de hoofdlijnen aan van het eigen beleid van de school: team,
bestuur en de overheid.
- Onderwijskundig beleid
- Personeelsbeleid
- Kwaliteitsbeleid
Visie: samenhangend geheel van opvattingen die richting geven aan het handelen
- Waar wil je naar toe?
- Hoe doe je dat?
