Omgevingsrecht
Week 1
Tussenvraag 1:
Bepaalde onderwerpen zijn te complex om in 1 wet te regelen en worden daarom
vastgelegd in meerdere samenhangende regelingen op verschillende niveaus.
Tussen vraag 2:
Welke 2 maatschappelijke doelen kent de omgevingswet:
Art. 1.3 omgevingswet sub:
a) Bereiken en in stand houden van een gezonde fysieke leefomgeving
b) Beheren gebruiken en ontwikkelen van de fysieke leefomgeving ter
vervulling van maatschappelijke behoeften
Tussenvraag 3:
De 4 AMvB’s:
Omgevingsbesluit: procedureregels voor alle partijen in de fysieke leefomgeving
Bbl: veiligheid, duurzaamheid en bruikbaarheid voor bouwwerken voor burgers
en bedrijven
Bal: activiteiten uitvoeren in leefomgeving
Bkl: bedoeld voor overheden kwaliteitsnormen op gebeid van milieu etc.
Tussenvraag 4:
De 4 kernwaarden van de omgevingswet:
1. Vertrouwen (stimuleren initiatiefnemers)
2. Integraal werken (ipv sectorale plannen)
3. Adviserende overheid (rol verschuift van regisseren naar adviseren)
4. Loslaten van regels (het zoeken van een balans tussen het loslaten en het
scheppen van kaders)
,Regelgeving gericht op iedereen -> wet in materiele zin
Art. 81 Gw wet in formele zin
Omgevingswet is een wet in formele zin, 4 Algemene Maatregelen van Bestuur
(AMVB)
Omgevingsplan –> gemaakt door de gemeente
Omgevingsregeling -> hangt onder de Anvb
Oefenvragen week 1: Casus A
1. A) Rol: dagelijkse bestuur van de vereniging en gesprekken voeren met de
gemeente. Belang: de vereniging wil graag verbouwen omdat het te klein
is.
B) Rol: de gemeente beslist over de plannen van de voetbalclub en ze
wegen de verschillende belangen af. Belang: de voetbalclub verplaatsen,
en ruimte creëren voor andere publieksactiviteiten.
C) Rol: maakt gebruik van het gebied en wil graag uitbreiden. Belang: door
he vertrek van de voetbalclub kan de speelboerderij zich verder uitbreiden
D) Rol: deze bewoners zijn belanghebbenden en kunnen bezwaar maken
tegen het besluit van de gemeente. Belang: het woongenot van deze
mensen kan worden aangetast door de komst van de voetbalclub
2. A) Bouw van een flatgebouw
B) Veluwe meer
C) De zandverstuiving
D) Sassenpoort
Belanghebbende art. 1.2 lid 1 Awb rechtstreeks betrokken
OPERA criteria: derden belanghebbende
Objectief:
Persoonlijk:
Eigen:
Rechtstreeks:
Actueel:
Alleen een belanghebbende kan in beroep, bezwaar.
De gemeente is het openbaarlichaam en heeft 3 organen college van B en W,
gemeenteraad en de burgemeester zelf. Het college van B en W is het bevoegde
orgaan.
,Casus D:
1. In de Bal (Besluit activiteiten leefomgeving) staan inhoudelijke regels voor
milieubelastende activiteiten.
2. In het Bbl (Besluit bouwwerken leefomgeving) staan technische
bouwregels voor bouwwerken
3. In het Bkl (Besluit kwaliteit leefomgeving) staan inhoudelijke
kwaliteitsnormen voor de leefomgeving
4. Regels over hoe de omgevingsbesluit wordt uitgevoerd en procedurele
regels
5. A) Omgevingsbesluit Ob
B) Bbl
C)Bal
D) Bkl
De fysieke leefomgeving art. 1.2 Omgevingswet
Geen sprake van een fysieke leefomgeving -> de omgevingswet is niet van
toepassing
Casus B
Vraag 3:
Art. 1.3 sub a en b Ow de realisatie van groene daken in een stedelijke omgeving
past binnen de maatschappelijke doelen van de omgevingswet omdat het
bijdraagt aan het in stand houden van een veilige en gezonde fysieke
leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit. En het draagt bij aan de
vervulling van de maatschappelijke behoeften van de fysieke leefomgeving.
Vraag 4:
?
Casus C:
Vraag 5:
Algemene zorgplicht -> werkt altijd en is op iedereen van toepassing (art. 1.6
Ow)
Specifieke zorgplicht -> geld in concrete gevallen en stelt extra verplichtingen bij
activiteiten om negatieve gevolgen voor het milieu te voorkomen.
Vraag 6:
De specifieke zorgplicht.
, Kennisclip week 1:
Een wet komt tot stand door de regering + staten generaal
Een besluit komt door alleen de regering tot stand
Een regeling komt door een minister tot stand
De omgevingswet kent 2 maatschappelijke doelen ex art. 1.3 Ow
De omgevingswet is opgedeeld in 4 algemene maatregelen van bestuur:
- Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) -> materiele regels
- Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) -> materiele regels
- Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) -> materiele regels
- Omgevingsbesluit -> algemene/procedure regels
Opzet van de Ow:
- Beleidsontwikkeling
- Beleidsdoorwerking
- Uitvoering
- Terugkoppeling
Bruidsschat: zie PPW
Werken met de Ow:
1. Vertrouwen
2. Integraal werken
3. Een adviserende overheid
4. Het loslaten van regels
Week 1
Tussenvraag 1:
Bepaalde onderwerpen zijn te complex om in 1 wet te regelen en worden daarom
vastgelegd in meerdere samenhangende regelingen op verschillende niveaus.
Tussen vraag 2:
Welke 2 maatschappelijke doelen kent de omgevingswet:
Art. 1.3 omgevingswet sub:
a) Bereiken en in stand houden van een gezonde fysieke leefomgeving
b) Beheren gebruiken en ontwikkelen van de fysieke leefomgeving ter
vervulling van maatschappelijke behoeften
Tussenvraag 3:
De 4 AMvB’s:
Omgevingsbesluit: procedureregels voor alle partijen in de fysieke leefomgeving
Bbl: veiligheid, duurzaamheid en bruikbaarheid voor bouwwerken voor burgers
en bedrijven
Bal: activiteiten uitvoeren in leefomgeving
Bkl: bedoeld voor overheden kwaliteitsnormen op gebeid van milieu etc.
Tussenvraag 4:
De 4 kernwaarden van de omgevingswet:
1. Vertrouwen (stimuleren initiatiefnemers)
2. Integraal werken (ipv sectorale plannen)
3. Adviserende overheid (rol verschuift van regisseren naar adviseren)
4. Loslaten van regels (het zoeken van een balans tussen het loslaten en het
scheppen van kaders)
,Regelgeving gericht op iedereen -> wet in materiele zin
Art. 81 Gw wet in formele zin
Omgevingswet is een wet in formele zin, 4 Algemene Maatregelen van Bestuur
(AMVB)
Omgevingsplan –> gemaakt door de gemeente
Omgevingsregeling -> hangt onder de Anvb
Oefenvragen week 1: Casus A
1. A) Rol: dagelijkse bestuur van de vereniging en gesprekken voeren met de
gemeente. Belang: de vereniging wil graag verbouwen omdat het te klein
is.
B) Rol: de gemeente beslist over de plannen van de voetbalclub en ze
wegen de verschillende belangen af. Belang: de voetbalclub verplaatsen,
en ruimte creëren voor andere publieksactiviteiten.
C) Rol: maakt gebruik van het gebied en wil graag uitbreiden. Belang: door
he vertrek van de voetbalclub kan de speelboerderij zich verder uitbreiden
D) Rol: deze bewoners zijn belanghebbenden en kunnen bezwaar maken
tegen het besluit van de gemeente. Belang: het woongenot van deze
mensen kan worden aangetast door de komst van de voetbalclub
2. A) Bouw van een flatgebouw
B) Veluwe meer
C) De zandverstuiving
D) Sassenpoort
Belanghebbende art. 1.2 lid 1 Awb rechtstreeks betrokken
OPERA criteria: derden belanghebbende
Objectief:
Persoonlijk:
Eigen:
Rechtstreeks:
Actueel:
Alleen een belanghebbende kan in beroep, bezwaar.
De gemeente is het openbaarlichaam en heeft 3 organen college van B en W,
gemeenteraad en de burgemeester zelf. Het college van B en W is het bevoegde
orgaan.
,Casus D:
1. In de Bal (Besluit activiteiten leefomgeving) staan inhoudelijke regels voor
milieubelastende activiteiten.
2. In het Bbl (Besluit bouwwerken leefomgeving) staan technische
bouwregels voor bouwwerken
3. In het Bkl (Besluit kwaliteit leefomgeving) staan inhoudelijke
kwaliteitsnormen voor de leefomgeving
4. Regels over hoe de omgevingsbesluit wordt uitgevoerd en procedurele
regels
5. A) Omgevingsbesluit Ob
B) Bbl
C)Bal
D) Bkl
De fysieke leefomgeving art. 1.2 Omgevingswet
Geen sprake van een fysieke leefomgeving -> de omgevingswet is niet van
toepassing
Casus B
Vraag 3:
Art. 1.3 sub a en b Ow de realisatie van groene daken in een stedelijke omgeving
past binnen de maatschappelijke doelen van de omgevingswet omdat het
bijdraagt aan het in stand houden van een veilige en gezonde fysieke
leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit. En het draagt bij aan de
vervulling van de maatschappelijke behoeften van de fysieke leefomgeving.
Vraag 4:
?
Casus C:
Vraag 5:
Algemene zorgplicht -> werkt altijd en is op iedereen van toepassing (art. 1.6
Ow)
Specifieke zorgplicht -> geld in concrete gevallen en stelt extra verplichtingen bij
activiteiten om negatieve gevolgen voor het milieu te voorkomen.
Vraag 6:
De specifieke zorgplicht.
, Kennisclip week 1:
Een wet komt tot stand door de regering + staten generaal
Een besluit komt door alleen de regering tot stand
Een regeling komt door een minister tot stand
De omgevingswet kent 2 maatschappelijke doelen ex art. 1.3 Ow
De omgevingswet is opgedeeld in 4 algemene maatregelen van bestuur:
- Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) -> materiele regels
- Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) -> materiele regels
- Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) -> materiele regels
- Omgevingsbesluit -> algemene/procedure regels
Opzet van de Ow:
- Beleidsontwikkeling
- Beleidsdoorwerking
- Uitvoering
- Terugkoppeling
Bruidsschat: zie PPW
Werken met de Ow:
1. Vertrouwen
2. Integraal werken
3. Een adviserende overheid
4. Het loslaten van regels
