Tekst presentatie
Introductie (titelpagina)
Welkom bij de presentatie over de uitspraak van het EHRM van 26 maart 2020. Deze uitspraak is
onderdeel van een reeks eerdere uitspraken omtrent de openbaarheid van overheidsgegevens.
Inhoudsopgave (slide 1)
In deze presentatie start ik bij art. 10 EVRM, aangezien dit het centrale artikel is binnen de
jurisprudentie. Dan volgt een korte uiteenzetting van de jurisprudentie waar de onderhavige uitspraak
deel van uitmaakt. Vervolgens komt de uitspraak van 26 maart 2020 uitgebreider aan bod. Want wat
betekent deze voor de Wob?
Art. 10 EVRM (slide 2)
Allereerst kort art. 10 EVRM, dit artikel staat centraal binnen de te bespreken jurisprudentie.
Uit art. 10 volgen twee rechten en vrijheden:
1) Het recht op uitingsvrijheid;
2) Het recht op vrijheid van informatie
Dit is een negatieve verplichting van de overheid: burgers hebben het recht om
onderling informatie uit te wisselen zonder overheidsinterventie.
Onder omstandigheden kan een verzoek om informatie van de overheid zodanig
instrumenteel zijn aan het recht op vrijheid van informatie, dat de effectieve
bescherming van dat recht ertoe noopt dat de afwijzing van een informatieverzoek
een inmenging in art. 10(1) EVRM vormt.
De lijn in de jurisprudentie (slide 3)
2006 – Sdruženi Jihočeské Matky t. Tsjechië
In 2006 erkent het EHRM voor het eerst dat een inmenging van art. 10 EVRM plaatsvond
omdat een overheidsorgaan een informatieverzoek niet inwilligde. Weliswaar werd door
het EHRM geconcludeerd dat de inmenging gerechtvaardigd was – maar de kogel was
door de kerk.
2013 – Österreichische Vereinigung zut Erhaltung, Stärkung und Shaffung eeines
wirtschartlich gesunden Land- und Forst-Wirtschaftlichen Grundbesitzes t. Oostentijk
In 2013 werd vervolgens duidelijk dat het EHRM redeneerde vanuit de sociaal-watchdog-
gedachte en dat slechts onder omstandigheden aan artikel 10 EVRM een recht op informatie
jegens de overheid kan worden ontleend.
2016 – Magyar Helsinki Bizzotsag t. Hongarije (‘het Helsinki Comité’)
In dit zeer uitvoerige arrest bevestigde het EHRM inderdaad dat niet iedereen zich op artikel
10 EVRM kan beroepen als om onder de overheid berustende informatie wordt gevraagd.
SLIDE 4
De uitspraak
Art. 10 EVRM bevat geen algemeen recht voor eenieder tot het ontvangen van
overheidsinformatie. Om een beroep te kunnen doen op artikel 10 moet het ontvangen van
informatie van de overheid instrumenteel zijn voor de verzoeker om zijn recht op het
ontvangen en verstrekken van informatie te kunnen uitoefenen.
Introductie (titelpagina)
Welkom bij de presentatie over de uitspraak van het EHRM van 26 maart 2020. Deze uitspraak is
onderdeel van een reeks eerdere uitspraken omtrent de openbaarheid van overheidsgegevens.
Inhoudsopgave (slide 1)
In deze presentatie start ik bij art. 10 EVRM, aangezien dit het centrale artikel is binnen de
jurisprudentie. Dan volgt een korte uiteenzetting van de jurisprudentie waar de onderhavige uitspraak
deel van uitmaakt. Vervolgens komt de uitspraak van 26 maart 2020 uitgebreider aan bod. Want wat
betekent deze voor de Wob?
Art. 10 EVRM (slide 2)
Allereerst kort art. 10 EVRM, dit artikel staat centraal binnen de te bespreken jurisprudentie.
Uit art. 10 volgen twee rechten en vrijheden:
1) Het recht op uitingsvrijheid;
2) Het recht op vrijheid van informatie
Dit is een negatieve verplichting van de overheid: burgers hebben het recht om
onderling informatie uit te wisselen zonder overheidsinterventie.
Onder omstandigheden kan een verzoek om informatie van de overheid zodanig
instrumenteel zijn aan het recht op vrijheid van informatie, dat de effectieve
bescherming van dat recht ertoe noopt dat de afwijzing van een informatieverzoek
een inmenging in art. 10(1) EVRM vormt.
De lijn in de jurisprudentie (slide 3)
2006 – Sdruženi Jihočeské Matky t. Tsjechië
In 2006 erkent het EHRM voor het eerst dat een inmenging van art. 10 EVRM plaatsvond
omdat een overheidsorgaan een informatieverzoek niet inwilligde. Weliswaar werd door
het EHRM geconcludeerd dat de inmenging gerechtvaardigd was – maar de kogel was
door de kerk.
2013 – Österreichische Vereinigung zut Erhaltung, Stärkung und Shaffung eeines
wirtschartlich gesunden Land- und Forst-Wirtschaftlichen Grundbesitzes t. Oostentijk
In 2013 werd vervolgens duidelijk dat het EHRM redeneerde vanuit de sociaal-watchdog-
gedachte en dat slechts onder omstandigheden aan artikel 10 EVRM een recht op informatie
jegens de overheid kan worden ontleend.
2016 – Magyar Helsinki Bizzotsag t. Hongarije (‘het Helsinki Comité’)
In dit zeer uitvoerige arrest bevestigde het EHRM inderdaad dat niet iedereen zich op artikel
10 EVRM kan beroepen als om onder de overheid berustende informatie wordt gevraagd.
SLIDE 4
De uitspraak
Art. 10 EVRM bevat geen algemeen recht voor eenieder tot het ontvangen van
overheidsinformatie. Om een beroep te kunnen doen op artikel 10 moet het ontvangen van
informatie van de overheid instrumenteel zijn voor de verzoeker om zijn recht op het
ontvangen en verstrekken van informatie te kunnen uitoefenen.
