Migratierecht en antidiscriminatie-wetgeving
Les 1 Verblijf:
- Kort verblijf (<3 maand):
° Als EU burger
° Als derde lander (toeristenvisum)
- Lang verblijf (> 3 maand):
° Verzoek internationale bescherming
° Gezinshereniging
° Slachtoffer mensenhandel/mensensmokkel
°Niet begeleide minderjarige
° Medische en humanitaire regularisatie
°Lang verblijf als EU burger
°Statuur student
° Arbeidsmigratie
Verzoek om internationale bescherming?
= De Conventie van Genève (Verdrag van Genève, Vluchtelingenverdrag), is een Verdrag van
de Verenigde Naties uit 1951 waarin bepaald wordt wie als vluchteling erkend moet worden,
en welke rechten die persoon daardoor krijgt.
Het CGVS verleent asiel en geeft documenten af aan mannen, vrouwen en kinderen op de
vlucht voor vervolging, oorlog of geweld. Het DVZ doet de registratie en Fedasil biedt in de
tussentijd opvang en begeleiding. Daarna volgt het persoonlijk onderhoud en beslissing. Of
wel krijgt men een positieve of negatieve beslissing. Bij een positieve beslissing wordt men
erkend als vluchteling of krijgt men subsidiaire bescherming. Indien men een negatieve
beslissing krijgt, kan men beroep indienen.
Internationale bescherming is de status die bescherming biedt aan personen die hun land
van herkomst hebben moeten verlaten en/of er niet naar kunnen terugkeren uit vrees voor
wat hen zal overkomen als ze teruggaan. Er bestaan twee vormen van internationale
bescherming: de vluchtelingenstatus (vrees voor vervolging) en de subsidiaire
beschermingsstatus (bepaalde oorlogssituaties, vrees voor foltering of voor een
onmenselijke behandeling).
De conventie van Genève definieert het woord ‘vluchteling’. Een persoon is vluchteling indien
deze zich ‘wegens een gegronde vrees voor vervolging vanwege ras, godsdienst, nationaliteit,
het behoren tot een sociale groep of politieke overtuiging buiten het land van diens
nationaliteit bevindt en de bescherming van diens eigen land niet kan of wil inroepen
vanwege vrees”.
,Subsidiaire bescherming:
- De persoon komt in aanmerking voor subsidiaire bescherming als er zwaarwegende
gronden bestaan om aan te nemen dat hij/zij een reëel risico loopt op ernstige
schade bij terugkeer naar het land van herkomst (of gewoonlijk verblijf bij staatlozen)
en wanneer de persoon de bescherming van het eigen land niet kan of wil inroepen.
- Deze ‘ernstige schade’ kan het gevolg zijn van 3 oorzaken:
° Doodstraf/executie
° Foltering of onmenselijke of vernederende behandeling of bestraffing
° Ernstige schade door een gewapende conflict
Oekraïne – Specifieke situatie:
- Oekraïners kunnen visumvrij naar België reizen legaal
- Eens in België maken zij automatisch aanspraak op een wettig verblijf, zonder een
verzoek tot Internationale Bescherming in te dienen
- Sinds 04/03/2022 besliste Europa om Oekraïners te erkennen als ‘tijdelijk
ontheemden’. Kan gewijzigd worden afhankelijk van de evolutie van de situatie in
Oekraïne.
Verzoek Internationale bescherming (VIB) in stapjes:
- Stap 1: Registratie verzoek internationale bescherming bij dienst vreemdelingenzaken
- Stap 2: Gehoor bij de dienst vreemdelingenzaken
° Dublin?
° Invullen vragenlijst CGVS
- Stap 3: Persoonlijk onderhoud bij het Commissariaat Generaal voor de vluchtelingen
en staatlozen (CGVS)
- Stap 4: Beslissing CGVS
° Erkenning: Procedure is afgerond
° Weigering: Beroepsprocedure bij de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen
Verzoek internationale bescherming (VIB) verloop:
- Dienst vreemdelingenzaken is verantwoordelijk voor de registratie van het VIB
- Wat gebeurt tijdens de registratie en het indienen van het VIB
° Registratie persoonsgegevens & identiteitsdocumenten
° Vingerafdrukken
° Medische check
° Opmaak bewijs indiening tot internationale bescherming: Annex 26/Bijlage 26
Documenten doorheen procedure VIB:
- Attest van immatriculatie
- ‘Oranje kaart’ in de volksmond
, Screening DVZ: Dublin
- In eerste instantie voert de DVZ een Dublin onderzoek uit
Hoewel je een verzoek om internationale bescherming opstart in ons land, betekent
dit niet automatisch dat België je verzoek zal behandelen. Als er bepaalde
aanwijzingen zijn, onderzoekt de Dienst Vreemdelingenzaken eerst of België wel
verantwoordelijk is voor de behandeling van het verzoek om internationale
bescherming. Het bepaalt de verantwoordelijke lidstaat aan de hand van de Dublin III-
vordering. De Dublin III-vordering bevat specifieke criteria. Het Dublin onderzoek
gebeurt onmiddellijk na de opstart van je verzoek om internationale bescherming. Als
een andere staat verantwoordelijk is, dan kan je aan die staat worden overgedragen.
België houdt zich dan niet meer bezig met jouw verzoek om internationale
bescherming.
Indien dat België wel verantwoordelijk is, dan wordt het dossier aan het
Commisariaat-Generaal voor de vluchtelingen en de Staatlozen (CGVS) overgedragen
en handelt België jouw verzoek om internationale bescherming verder af. Alle EU-
lidstaten zijn lid van de Dublin III-verordening, aangevuld met Ijsland, Noorwegen,
Liechenstein en Zwitserland.
Bij zo’n screening van DVZ dient de verzoeker diens persoonlijke situatie en asielmotieven
toe te lichten tijdens een kort verhoor.
Commissariaat generaal voor de vluchtelingen en de staatlozen:
- Het CGVS onderzoekt of een persoon nood heeft aan internationale bescherming
- In de praktijk bestaat dit onderzoek uit een gesprek (=persoonlijk onderhoud), waarin
een ‘protection officer’ nagaat of de vrees gegrond is en of er interne
vestigingsalternatieven zijn voor de verzoeker
Waarom baseert het CGVS zicht?
- Persoonlijk onderhoud: verklaringen van de verzoeker
- Landeninformatie
- Documenten die de verzoeker neerlegt
- Het CGVS gaat zelf op zoek naar persoonlijke informatie van de verzoeker
Uitzondering: veilig land
- Het CGVS plaatste bepaalde landen op de veilige landen lijst
- Gevolgen: versnelde procedure, enkel in heel uitzonderlijke gevallen bescherming
Welke landen?
Albanië, Bosnië-Herzegoving, Noord-Macedonië, Kosovo, Montenegro, Servië, India
Mogelijke beslissingen CGVS:
‘Positief’: erkenning vluchteling/toekenning van de subsidiaire beschermingsstatus
, ‘Negatief’: weigering van de vluchtelingenstatus en subsidiaire beschermingsstatus
Beroep tegen weigering RVV:
Raad voor vreemdelingenbetwisting is verantwoordelijk voor de behandeling van het beroep
tegen de negatieve beslissing
- Beroep moet ingediend worden max 30 dagen na de negatieve beslissing door de
advocaat van de verzoeker
- Het beroep is schorsend dwz:
° Recht op verblijf
° Recht op opvang
° AI blijft geldig
- Behandelingstermijn: afhankelijk van dossier, doorgaans aantal maanden
- Vernietiging van de beslissing CGVS, waarna het dossier wordt terug gestuurd voor
eventueel nieuw/bijkomend onderzoek en een nieuwe beslissing. Ofwel neemt het
CGVS onmiddellijk een nieuwe beslissing, ofwel nodigt het CGVS de verzoeker uit
voor een nieuw persoonlijk onderhoud.
- Bevestiging van de beslissing van het CGVS
- Hervorming van de beslissing, dit resulteert in een erkenning als vluchteling, de
toekenning subsidiaire bescherming of de weigering van beide statuten
Wat na een weigering?
- Andere procedure?
- Volgend verzoek
- In België blijven zonder wettig verblijf
Overleg altijd met de advocaat
Volgend verzoek:
- Wanneer een persoon een nieuw verzoek tot internationale bescherming indient,
spreken we van een volgend verzoek
- Enkel wanneer sprake is van ‘nieuwe elementen’
- Bv. veranderende veiligheidssituatie (Afghanistan), nieuwe documenten, documenten
diens nationaliteit of herkomst aantonen,…
- In de praktijk zien we dat een volgend verzoek ook vaak ingediend wordt zonder
nieuwe elementen
- Andere procedure: DVZ doet meer uitgebreid interview + CGVS beslist over
‘ontvankelijkheid’
Recht op opvang:
- Opvang gebeurt door FEDASIL en partners (Rode kruis, Croix Rouge, Samusocial en
privé partners)
- Principe: bed, bad, brood
- Recht op opvang gedurende de ganse asielprocedure
Les 1 Verblijf:
- Kort verblijf (<3 maand):
° Als EU burger
° Als derde lander (toeristenvisum)
- Lang verblijf (> 3 maand):
° Verzoek internationale bescherming
° Gezinshereniging
° Slachtoffer mensenhandel/mensensmokkel
°Niet begeleide minderjarige
° Medische en humanitaire regularisatie
°Lang verblijf als EU burger
°Statuur student
° Arbeidsmigratie
Verzoek om internationale bescherming?
= De Conventie van Genève (Verdrag van Genève, Vluchtelingenverdrag), is een Verdrag van
de Verenigde Naties uit 1951 waarin bepaald wordt wie als vluchteling erkend moet worden,
en welke rechten die persoon daardoor krijgt.
Het CGVS verleent asiel en geeft documenten af aan mannen, vrouwen en kinderen op de
vlucht voor vervolging, oorlog of geweld. Het DVZ doet de registratie en Fedasil biedt in de
tussentijd opvang en begeleiding. Daarna volgt het persoonlijk onderhoud en beslissing. Of
wel krijgt men een positieve of negatieve beslissing. Bij een positieve beslissing wordt men
erkend als vluchteling of krijgt men subsidiaire bescherming. Indien men een negatieve
beslissing krijgt, kan men beroep indienen.
Internationale bescherming is de status die bescherming biedt aan personen die hun land
van herkomst hebben moeten verlaten en/of er niet naar kunnen terugkeren uit vrees voor
wat hen zal overkomen als ze teruggaan. Er bestaan twee vormen van internationale
bescherming: de vluchtelingenstatus (vrees voor vervolging) en de subsidiaire
beschermingsstatus (bepaalde oorlogssituaties, vrees voor foltering of voor een
onmenselijke behandeling).
De conventie van Genève definieert het woord ‘vluchteling’. Een persoon is vluchteling indien
deze zich ‘wegens een gegronde vrees voor vervolging vanwege ras, godsdienst, nationaliteit,
het behoren tot een sociale groep of politieke overtuiging buiten het land van diens
nationaliteit bevindt en de bescherming van diens eigen land niet kan of wil inroepen
vanwege vrees”.
,Subsidiaire bescherming:
- De persoon komt in aanmerking voor subsidiaire bescherming als er zwaarwegende
gronden bestaan om aan te nemen dat hij/zij een reëel risico loopt op ernstige
schade bij terugkeer naar het land van herkomst (of gewoonlijk verblijf bij staatlozen)
en wanneer de persoon de bescherming van het eigen land niet kan of wil inroepen.
- Deze ‘ernstige schade’ kan het gevolg zijn van 3 oorzaken:
° Doodstraf/executie
° Foltering of onmenselijke of vernederende behandeling of bestraffing
° Ernstige schade door een gewapende conflict
Oekraïne – Specifieke situatie:
- Oekraïners kunnen visumvrij naar België reizen legaal
- Eens in België maken zij automatisch aanspraak op een wettig verblijf, zonder een
verzoek tot Internationale Bescherming in te dienen
- Sinds 04/03/2022 besliste Europa om Oekraïners te erkennen als ‘tijdelijk
ontheemden’. Kan gewijzigd worden afhankelijk van de evolutie van de situatie in
Oekraïne.
Verzoek Internationale bescherming (VIB) in stapjes:
- Stap 1: Registratie verzoek internationale bescherming bij dienst vreemdelingenzaken
- Stap 2: Gehoor bij de dienst vreemdelingenzaken
° Dublin?
° Invullen vragenlijst CGVS
- Stap 3: Persoonlijk onderhoud bij het Commissariaat Generaal voor de vluchtelingen
en staatlozen (CGVS)
- Stap 4: Beslissing CGVS
° Erkenning: Procedure is afgerond
° Weigering: Beroepsprocedure bij de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen
Verzoek internationale bescherming (VIB) verloop:
- Dienst vreemdelingenzaken is verantwoordelijk voor de registratie van het VIB
- Wat gebeurt tijdens de registratie en het indienen van het VIB
° Registratie persoonsgegevens & identiteitsdocumenten
° Vingerafdrukken
° Medische check
° Opmaak bewijs indiening tot internationale bescherming: Annex 26/Bijlage 26
Documenten doorheen procedure VIB:
- Attest van immatriculatie
- ‘Oranje kaart’ in de volksmond
, Screening DVZ: Dublin
- In eerste instantie voert de DVZ een Dublin onderzoek uit
Hoewel je een verzoek om internationale bescherming opstart in ons land, betekent
dit niet automatisch dat België je verzoek zal behandelen. Als er bepaalde
aanwijzingen zijn, onderzoekt de Dienst Vreemdelingenzaken eerst of België wel
verantwoordelijk is voor de behandeling van het verzoek om internationale
bescherming. Het bepaalt de verantwoordelijke lidstaat aan de hand van de Dublin III-
vordering. De Dublin III-vordering bevat specifieke criteria. Het Dublin onderzoek
gebeurt onmiddellijk na de opstart van je verzoek om internationale bescherming. Als
een andere staat verantwoordelijk is, dan kan je aan die staat worden overgedragen.
België houdt zich dan niet meer bezig met jouw verzoek om internationale
bescherming.
Indien dat België wel verantwoordelijk is, dan wordt het dossier aan het
Commisariaat-Generaal voor de vluchtelingen en de Staatlozen (CGVS) overgedragen
en handelt België jouw verzoek om internationale bescherming verder af. Alle EU-
lidstaten zijn lid van de Dublin III-verordening, aangevuld met Ijsland, Noorwegen,
Liechenstein en Zwitserland.
Bij zo’n screening van DVZ dient de verzoeker diens persoonlijke situatie en asielmotieven
toe te lichten tijdens een kort verhoor.
Commissariaat generaal voor de vluchtelingen en de staatlozen:
- Het CGVS onderzoekt of een persoon nood heeft aan internationale bescherming
- In de praktijk bestaat dit onderzoek uit een gesprek (=persoonlijk onderhoud), waarin
een ‘protection officer’ nagaat of de vrees gegrond is en of er interne
vestigingsalternatieven zijn voor de verzoeker
Waarom baseert het CGVS zicht?
- Persoonlijk onderhoud: verklaringen van de verzoeker
- Landeninformatie
- Documenten die de verzoeker neerlegt
- Het CGVS gaat zelf op zoek naar persoonlijke informatie van de verzoeker
Uitzondering: veilig land
- Het CGVS plaatste bepaalde landen op de veilige landen lijst
- Gevolgen: versnelde procedure, enkel in heel uitzonderlijke gevallen bescherming
Welke landen?
Albanië, Bosnië-Herzegoving, Noord-Macedonië, Kosovo, Montenegro, Servië, India
Mogelijke beslissingen CGVS:
‘Positief’: erkenning vluchteling/toekenning van de subsidiaire beschermingsstatus
, ‘Negatief’: weigering van de vluchtelingenstatus en subsidiaire beschermingsstatus
Beroep tegen weigering RVV:
Raad voor vreemdelingenbetwisting is verantwoordelijk voor de behandeling van het beroep
tegen de negatieve beslissing
- Beroep moet ingediend worden max 30 dagen na de negatieve beslissing door de
advocaat van de verzoeker
- Het beroep is schorsend dwz:
° Recht op verblijf
° Recht op opvang
° AI blijft geldig
- Behandelingstermijn: afhankelijk van dossier, doorgaans aantal maanden
- Vernietiging van de beslissing CGVS, waarna het dossier wordt terug gestuurd voor
eventueel nieuw/bijkomend onderzoek en een nieuwe beslissing. Ofwel neemt het
CGVS onmiddellijk een nieuwe beslissing, ofwel nodigt het CGVS de verzoeker uit
voor een nieuw persoonlijk onderhoud.
- Bevestiging van de beslissing van het CGVS
- Hervorming van de beslissing, dit resulteert in een erkenning als vluchteling, de
toekenning subsidiaire bescherming of de weigering van beide statuten
Wat na een weigering?
- Andere procedure?
- Volgend verzoek
- In België blijven zonder wettig verblijf
Overleg altijd met de advocaat
Volgend verzoek:
- Wanneer een persoon een nieuw verzoek tot internationale bescherming indient,
spreken we van een volgend verzoek
- Enkel wanneer sprake is van ‘nieuwe elementen’
- Bv. veranderende veiligheidssituatie (Afghanistan), nieuwe documenten, documenten
diens nationaliteit of herkomst aantonen,…
- In de praktijk zien we dat een volgend verzoek ook vaak ingediend wordt zonder
nieuwe elementen
- Andere procedure: DVZ doet meer uitgebreid interview + CGVS beslist over
‘ontvankelijkheid’
Recht op opvang:
- Opvang gebeurt door FEDASIL en partners (Rode kruis, Croix Rouge, Samusocial en
privé partners)
- Principe: bed, bad, brood
- Recht op opvang gedurende de ganse asielprocedure
