Forensisch welzijnswerk samenvatting
Beleidsnota’s ministers in readers niet punt voor punt te kennen maar weten wat voor die
minister het belangrijkste is, waar ze de focus op leggen, waar ze naartoe willen, … --> ook
beide met elkaar vergelijken
H1 en 2 samen leren
Zie telkens 2e dia in ppts om te weten wat je vooral moet onthouden van dat hoofdstuk
Ook actua in oog houden
Hoofdstuk 1: Algemeen kader .............................................................................................. 12
1.1. Het concept .............................................................................................................. 13
1.1.1. Concept – eenvoudig ........................................................................................... 13
1.1.2. Concept – complex ............................................................................................. 14
1.1.3. Oorzaak complexiteit .......................................................................................... 14
1.2. Verhouding welzijnswerk – forensisch ......................................................................... 15
1.2.1. Fundamenteel – finaliteit ..................................................................................... 16
1.2.2. Spanningsveld welzijn – justitie? .......................................................................... 17
1.3. Besluit ...................................................................................................................... 19
1.3.1. Voorlopig besluit ................................................................................................. 19
1.3.2. Zesde staatshervorming ...................................................................................... 20
1.3.3. Voorlopig besluit bis ............................................................................................ 21
Hoofdstuk 2: Historische ontwikkelingen van het forensisch welzijnswerk .............................. 21
2.1. Geen FWZW .............................................................................................................. 21
2.1.1 Ancien Regime ..................................................................................................... 21
2.1.2. Verlichting & klassiek strafrecht ........................................................................... 22
2.2. Kiemen FWZW: reclassering via patronage .................................................................. 23
2.2.1. Context: (nieuw) sociaal verweer ......................................................................... 23
2.2.1.1 Sociaal verweer in België................................................................................ 23
2.2.1.2. Nieuw sociaal verweer (1950-1960) ............................................................... 23
2.2.2. Private reclassering: caritas (eerste stappen FWZW) ............................................. 24
1
, 2.2.3. overheidsreclassering (eerste stappen FWZW) ..................................................... 25
2.3. FWZW wordt autonoom ............................................................................................. 26
2.3.1. De kritische jaren ‘70 ........................................................................................... 26
2.3.2. De staatshervorming van 1980: cruciaal voor FWZW ............................................. 27
2.3.3. Beleid na 1980: het besluit van 1985 .................................................................... 28
2.3.4. Twee partners, nood aan samenwerking ............................................................... 28
2.3.4.1. Autonoom FWZW ......................................................................................... 28
2.3.4.2. Aan justitie verbonden FWZW ........................................................................ 29
2.3.4.2.1. Nood aan samenwerking ........................................................................ 30
2.4. FWZW meer autonoom (?) ......................................................................................... 30
2.4.1. Autonoom FWZW: ankerpunten laatste periode .................................................... 30
2.4.2. Aan justitie verbonden FWZW: impact 6e staatshervorming (2011-2014) ................ 31
2.4.3. Communautarisering: (opnieuw) nood aan samenwerking en afspraken ................ 32
2.5. Uitdagingen voor de toekomst .................................................................................... 32
Hoofdstuk 3: Hulp- en dienstverlening voor daders ............................................................... 33
3.1. Context ..................................................................................................................... 33
3.1.1. Achtergrond ........................................................................................................ 33
3.1.2. FWZW voor gedetineerden................................................................................... 33
3.1.3. Niet-gedetineerde justitiabelen............................................................................ 33
3.2. FWZW voor gedetineerden ......................................................................................... 34
3.2.1. Noden en profiel gedetineerden ........................................................................... 34
3.2.1.1. 2023 ............................................................................................................ 34
3.2.1.2. Profiel gedetineerden .................................................................................... 35
3.2.1.3. Vrouwen in detentie ...................................................................................... 35
3.2.1.4. Samenvattend .............................................................................................. 36
3.2.2. HDV vanuit autonoom FWZW .............................................................................. 36
3.2.2.1. Strategisch plan hulp- en dienstverlening (STRAP): 2000 ................................. 36
3.2.2.2. Het aanbod hulp- en dienstverlening ............................................................. 37
2
, 3.2.2.2.1. Justitieel welzijnswerk (JWW) – binnen CAW ............................................ 38
3.2.2.2.2. Onderwijs .............................................................................................. 38
3.2.2.2.3. Opleiding en tewerkstelling ..................................................................... 39
3.2.2.2.4. Cultuur en sport ..................................................................................... 39
3.2.2.2.5. Geestelijke gezondheid ........................................................................... 39
3.2.2.2.6. Specifiek aanbod ................................................................................... 39
3.2.2.3. SWOT-analyse HDV 2012 .............................................................................. 40
3.2.2.4. Decreet hulp-en dienstverlening 2013 ........................................................... 41
3.2.2.5. STRAP 2015-2020 ......................................................................................... 43
3.2.2.6. STRAP 2020-2025 ......................................................................................... 43
3.2.2.7. Audit Rekenhof (2022) ................................................................................... 45
3.2.2.7.1. Organisatie ............................................................................................ 45
3.2.2.7.2. HDV-plan ............................................................................................... 45
3.2.2.7.3. Gegevensdeling...................................................................................... 45
3.2.2.7.4. Aanbod, toegang en bekendheid ............................................................. 46
3.2.2.8. Tussentijdse evalutatie en STRAP 2020-2025 bis ............................................ 46
3.2.2.8.1. Behandelunit voor zedendelinquenten .................................................... 46
3.2.2.9. Samenwerkingsakkoord 2024 ........................................................................ 47
3.2.2.10. STRAP 2025-2030? ...................................................................................... 47
3.2.3. HDV vanuit aan justitie verbonden FWZW ............................................................. 48
3.3. FWZW onder justitiële druk voor niet-gedetineerde justitiabelen .................................. 49
3.3.1. Behoeften HDV ex-gedetineerden ........................................................................ 49
3.3.2. Aanbod vanuit autonoom FWZW .......................................................................... 50
3.3.2.1. Gedragstrainingen ........................................................................................ 51
3.3.3. Vanuit aan justitie gebonden FWZW ..................................................................... 53
Hoofdstuk 4: Forensische geestelijke gezondheidszorg ......................................................... 54
4.1. Achtergrond .............................................................................................................. 54
4.2. Internering ................................................................................................................ 55
3
, 4.2.1. Kader ................................................................................................................. 55
4.2.2. Populatie ............................................................................................................ 56
4.2.3. Zorgaanbod ........................................................................................................ 57
4.2.3.1. FPC .............................................................................................................. 58
4.2.3.2. Detentie ....................................................................................................... 59
4.3. Gedetineerden .......................................................................................................... 59
4.3.1. Beleid ................................................................................................................. 60
4.3.2. Aanbod............................................................................................................... 60
4.3.2.1. Geestelijke gezondheidszorg ......................................................................... 60
4.3.2.2. Drughulpverlening ........................................................................................ 61
4.3.2.3. Recent ......................................................................................................... 61
4.3.3. Uitdagingen ........................................................................................................ 61
4.3.3.1. Opportuniteit................................................................................................ 62
4.4. Gastcollege TANDEM – Kaat Vanthuyne ...................................................................... 62
4.4.1. Diagnostiek ........................................................................................................ 63
4.4.1.1. Afname sociale anamnese ............................................................................ 63
4.4.1.1.1. Verslavingsgeschiedenis ......................................................................... 64
4.4.1.1.2. Familiale en sociale relaties .................................................................... 64
4.4.1.1.3. Opleiding en werk................................................................................... 64
4.4.1.1.4. Behandelgeschiedenis ........................................................................... 65
4.4.1.1.5. Psychische en emotionele klachten ........................................................ 65
4.4.1.1.6. Lichamelijke gezondheid ........................................................................ 65
4.4.1.1.7. Justitiële voorgeschiedenis ..................................................................... 65
4.4.1.1.8. Administratie ......................................................................................... 65
4.4.1.1.9. Hoe verloopt hun detentie? ..................................................................... 65
4.4.1.2. Informatie vanuit justitie ............................................................................... 66
4.4.1.3. Informtaie vanuit hulpverlening ..................................................................... 66
4.4.2. Beschikbare behandelingsmogelijkheden ............................................................ 66
4
Beleidsnota’s ministers in readers niet punt voor punt te kennen maar weten wat voor die
minister het belangrijkste is, waar ze de focus op leggen, waar ze naartoe willen, … --> ook
beide met elkaar vergelijken
H1 en 2 samen leren
Zie telkens 2e dia in ppts om te weten wat je vooral moet onthouden van dat hoofdstuk
Ook actua in oog houden
Hoofdstuk 1: Algemeen kader .............................................................................................. 12
1.1. Het concept .............................................................................................................. 13
1.1.1. Concept – eenvoudig ........................................................................................... 13
1.1.2. Concept – complex ............................................................................................. 14
1.1.3. Oorzaak complexiteit .......................................................................................... 14
1.2. Verhouding welzijnswerk – forensisch ......................................................................... 15
1.2.1. Fundamenteel – finaliteit ..................................................................................... 16
1.2.2. Spanningsveld welzijn – justitie? .......................................................................... 17
1.3. Besluit ...................................................................................................................... 19
1.3.1. Voorlopig besluit ................................................................................................. 19
1.3.2. Zesde staatshervorming ...................................................................................... 20
1.3.3. Voorlopig besluit bis ............................................................................................ 21
Hoofdstuk 2: Historische ontwikkelingen van het forensisch welzijnswerk .............................. 21
2.1. Geen FWZW .............................................................................................................. 21
2.1.1 Ancien Regime ..................................................................................................... 21
2.1.2. Verlichting & klassiek strafrecht ........................................................................... 22
2.2. Kiemen FWZW: reclassering via patronage .................................................................. 23
2.2.1. Context: (nieuw) sociaal verweer ......................................................................... 23
2.2.1.1 Sociaal verweer in België................................................................................ 23
2.2.1.2. Nieuw sociaal verweer (1950-1960) ............................................................... 23
2.2.2. Private reclassering: caritas (eerste stappen FWZW) ............................................. 24
1
, 2.2.3. overheidsreclassering (eerste stappen FWZW) ..................................................... 25
2.3. FWZW wordt autonoom ............................................................................................. 26
2.3.1. De kritische jaren ‘70 ........................................................................................... 26
2.3.2. De staatshervorming van 1980: cruciaal voor FWZW ............................................. 27
2.3.3. Beleid na 1980: het besluit van 1985 .................................................................... 28
2.3.4. Twee partners, nood aan samenwerking ............................................................... 28
2.3.4.1. Autonoom FWZW ......................................................................................... 28
2.3.4.2. Aan justitie verbonden FWZW ........................................................................ 29
2.3.4.2.1. Nood aan samenwerking ........................................................................ 30
2.4. FWZW meer autonoom (?) ......................................................................................... 30
2.4.1. Autonoom FWZW: ankerpunten laatste periode .................................................... 30
2.4.2. Aan justitie verbonden FWZW: impact 6e staatshervorming (2011-2014) ................ 31
2.4.3. Communautarisering: (opnieuw) nood aan samenwerking en afspraken ................ 32
2.5. Uitdagingen voor de toekomst .................................................................................... 32
Hoofdstuk 3: Hulp- en dienstverlening voor daders ............................................................... 33
3.1. Context ..................................................................................................................... 33
3.1.1. Achtergrond ........................................................................................................ 33
3.1.2. FWZW voor gedetineerden................................................................................... 33
3.1.3. Niet-gedetineerde justitiabelen............................................................................ 33
3.2. FWZW voor gedetineerden ......................................................................................... 34
3.2.1. Noden en profiel gedetineerden ........................................................................... 34
3.2.1.1. 2023 ............................................................................................................ 34
3.2.1.2. Profiel gedetineerden .................................................................................... 35
3.2.1.3. Vrouwen in detentie ...................................................................................... 35
3.2.1.4. Samenvattend .............................................................................................. 36
3.2.2. HDV vanuit autonoom FWZW .............................................................................. 36
3.2.2.1. Strategisch plan hulp- en dienstverlening (STRAP): 2000 ................................. 36
3.2.2.2. Het aanbod hulp- en dienstverlening ............................................................. 37
2
, 3.2.2.2.1. Justitieel welzijnswerk (JWW) – binnen CAW ............................................ 38
3.2.2.2.2. Onderwijs .............................................................................................. 38
3.2.2.2.3. Opleiding en tewerkstelling ..................................................................... 39
3.2.2.2.4. Cultuur en sport ..................................................................................... 39
3.2.2.2.5. Geestelijke gezondheid ........................................................................... 39
3.2.2.2.6. Specifiek aanbod ................................................................................... 39
3.2.2.3. SWOT-analyse HDV 2012 .............................................................................. 40
3.2.2.4. Decreet hulp-en dienstverlening 2013 ........................................................... 41
3.2.2.5. STRAP 2015-2020 ......................................................................................... 43
3.2.2.6. STRAP 2020-2025 ......................................................................................... 43
3.2.2.7. Audit Rekenhof (2022) ................................................................................... 45
3.2.2.7.1. Organisatie ............................................................................................ 45
3.2.2.7.2. HDV-plan ............................................................................................... 45
3.2.2.7.3. Gegevensdeling...................................................................................... 45
3.2.2.7.4. Aanbod, toegang en bekendheid ............................................................. 46
3.2.2.8. Tussentijdse evalutatie en STRAP 2020-2025 bis ............................................ 46
3.2.2.8.1. Behandelunit voor zedendelinquenten .................................................... 46
3.2.2.9. Samenwerkingsakkoord 2024 ........................................................................ 47
3.2.2.10. STRAP 2025-2030? ...................................................................................... 47
3.2.3. HDV vanuit aan justitie verbonden FWZW ............................................................. 48
3.3. FWZW onder justitiële druk voor niet-gedetineerde justitiabelen .................................. 49
3.3.1. Behoeften HDV ex-gedetineerden ........................................................................ 49
3.3.2. Aanbod vanuit autonoom FWZW .......................................................................... 50
3.3.2.1. Gedragstrainingen ........................................................................................ 51
3.3.3. Vanuit aan justitie gebonden FWZW ..................................................................... 53
Hoofdstuk 4: Forensische geestelijke gezondheidszorg ......................................................... 54
4.1. Achtergrond .............................................................................................................. 54
4.2. Internering ................................................................................................................ 55
3
, 4.2.1. Kader ................................................................................................................. 55
4.2.2. Populatie ............................................................................................................ 56
4.2.3. Zorgaanbod ........................................................................................................ 57
4.2.3.1. FPC .............................................................................................................. 58
4.2.3.2. Detentie ....................................................................................................... 59
4.3. Gedetineerden .......................................................................................................... 59
4.3.1. Beleid ................................................................................................................. 60
4.3.2. Aanbod............................................................................................................... 60
4.3.2.1. Geestelijke gezondheidszorg ......................................................................... 60
4.3.2.2. Drughulpverlening ........................................................................................ 61
4.3.2.3. Recent ......................................................................................................... 61
4.3.3. Uitdagingen ........................................................................................................ 61
4.3.3.1. Opportuniteit................................................................................................ 62
4.4. Gastcollege TANDEM – Kaat Vanthuyne ...................................................................... 62
4.4.1. Diagnostiek ........................................................................................................ 63
4.4.1.1. Afname sociale anamnese ............................................................................ 63
4.4.1.1.1. Verslavingsgeschiedenis ......................................................................... 64
4.4.1.1.2. Familiale en sociale relaties .................................................................... 64
4.4.1.1.3. Opleiding en werk................................................................................... 64
4.4.1.1.4. Behandelgeschiedenis ........................................................................... 65
4.4.1.1.5. Psychische en emotionele klachten ........................................................ 65
4.4.1.1.6. Lichamelijke gezondheid ........................................................................ 65
4.4.1.1.7. Justitiële voorgeschiedenis ..................................................................... 65
4.4.1.1.8. Administratie ......................................................................................... 65
4.4.1.1.9. Hoe verloopt hun detentie? ..................................................................... 65
4.4.1.2. Informatie vanuit justitie ............................................................................... 66
4.4.1.3. Informtaie vanuit hulpverlening ..................................................................... 66
4.4.2. Beschikbare behandelingsmogelijkheden ............................................................ 66
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