2. DE BELGISCHE
STAATSSTRUCTUUR
BELGIE HEEFT EEN GRONDWET, 7/02/1831
Hoogste wet van ons land & basis van ons rechtssysteem
FUNDAMENTELE REGELS OVER:
– staatsstructuur
voorbeeld: België is een federale Staat, samengesteld uit de
gemeenschappen en de gewesten” (art. 1 Gw.)
– uitoefening van de staatsmachten (cf. scheiding der machten:
rechterlijke, uitvoerende & wetgevende) werking samenstelling
instellingen & onderlinge verhouding
voorbeeld: De federale wetgevende macht wordt gezamenlijk
uitgeoefend door de Koning, de Kamer van volksvertegenwoordigers
en de Senaat (art. 36 Gw.)
– bevoegdheden verdeling gemeenschappen, gewesten & federale
overheid(ook lokale bestuur)
voorbeeld: De Parlementen van de Vlaamse en de Franse
Gemeenschap regelen, elk voor zich, bij decreet: 1° de culturele
aangelegenheden; (…) (art. 127 § 1 Gw.)
– rechten en vrijheden
voorbeeld: Het genot van de rechten en vrijheden aan de Belgen
toegekend moet zonder discriminatie verzekerd worden (art. 11
Gw.)
vermijden dat grondwet zomaar gewijzigd kan worden alleen mogelijk
door volgen van sterke procedureregels
in aantal situaties zelfs onmogelijk(bv. Oorlogssituatie)
laatste decennia veel gewijzigd
het is niet allesomvattend: is een basistekst, wordt aangevuld met aantal
andere wetten
SCHEIDING DER MACHTEN
koning overal beslissingen over vroeger, in Engeland niet
Charles de Montesquieu scheiding der machten/ trias politicia beschreef het
in zijn boek “ l’esprit des lois”
Betekent: de wetgevende macht, uitvoerende macht en rechterlijke macht van een
staat of land moet verdeeld worden over verschillende instanties
, Waarom: als de 3 machten worden uitgevoerd door 1 instantie misbruik door
machthebbers, voorkomen totalitair regime(waar de overheid volledige controle
heeft)
wetgevende macht, parlementen: maken, wijzigen, afschaffen van wetgeving +
uitvoerende macht controleren
uitvoerende macht, regeringen: uitvoering wetgeving gemaakt door wetgevende
macht
rechterlijke macht, hoven & rechtbanken: politiek onafhankelijk en doen
uitspraak over geschillen burgers & burger/ overheid, interpreteren recht en passen
toe op situaties
buurtniveaus:
federaal: uitvoerende , rechterlijke & wetgevende macht
gewesten & gemeenschappen: alleen aparte uitvoerende & wetgevende macht.
Rechterlijke voor allemaal hetzelfde
Praktijk: 3 machten nooit volledig gelijkwaardig + nooit geslaagd de scheiding in
handen te houden spreken meer van een samenwerking
DE MEDIA/ VIERDE MACHT
Beinvloed publieke opinie en waakhond voor onze democratie
Versterkt de publieke opinie, je gaat niets zien wat niet bij je mening aansluit
BELGIE IS EEN DEMOCRATISCHE RECHSSTSTAAT
RECHTSTAAT
• Het recht als hoogste gezag (rule of law)
Staatsstructuur beschermt burgers tegen willekeur van de overheid
Algemene regels, voorspelbare regels en stabiele regels zorgt voor zekerheid bij
de burger
Het recht heerst= rechtsregels bestaan en worden toegepast/ afgedwongen
• Het ideaal van de rechtsstaat
, – legaliteitsbeginsel: wetten bakenen de ruimte af waarbinnen overheid
beslissingen kan nemen. Geen beslissingen die niet de regels of norm
volgen
– rechtsgelijkheid: wetten gelden voor iedereen en iedereen moet gelijk
behandeld worden. Ook voor machtshebbers
– rechtszekerheid: wetten moeten toegankelijk en voorspelbaar zijn
overheid moeten rechten en vrijheden van burgers respecteren en
beschermen
1) geen regels maken die de rechten schenden
2) overheid/ politie bepalen niet wat kan en niet conflict burger
overheid worden bepaald door rechter en wet
politiestaat/ dictatuur: op willekeurige wijze ingrijpen in leven van burgers kan
niet bij rechtsstaat
3) rechtsregels door de meerderheid vastgelegd
meerderheid via verkiezingen volksvertegenwoordigers
meerderheid bepaalt regels en kan deze veranderen
als de beslissingen in strijd zijn met de rechtsstaat niet dus meerderheid
beslist niet altijd
4) scheiding der machten
principe nakomen
wetgevende, uitvoerende + rechterlijke functie door verschillende instellingen
toepassing rechtsregels afgedwongen door onafhankelijke en onpartijdige
rechter zo overheid ook rechtsregels naleven, geen machtsmisbruik
werken samen en controleren elkaar
DEMOCRATIE(HET VOLK REGEERT)
Het volk heeft de macht
Participatie burgers in staatsbestuur
Representatieve democratie
aanduiding van volksvertegenwoordigers via verkiezingen
Parlementaire democratie
Alleen leden parlement rechtsreeks verkozen( democratische legitimiteit)
staatshoofd en ministers niet rechtsreeks
Regering verantwoording aan parlement
Een beslissing wordt maar genomen, indien een meerderheid ermee instemt
VERKIEZINGEN
• Wat? Methode waarbij kiesgerechtigde burgers door middel van een stemming
bepalen wie een rol moet spelen bij het besturen van de samenleving
• Concurrentie tussen verschillende partijen: garantie om hen te verplichten
rekening te houden met wensen van het volk
• Criteria verkiezing
STAATSSTRUCTUUR
BELGIE HEEFT EEN GRONDWET, 7/02/1831
Hoogste wet van ons land & basis van ons rechtssysteem
FUNDAMENTELE REGELS OVER:
– staatsstructuur
voorbeeld: België is een federale Staat, samengesteld uit de
gemeenschappen en de gewesten” (art. 1 Gw.)
– uitoefening van de staatsmachten (cf. scheiding der machten:
rechterlijke, uitvoerende & wetgevende) werking samenstelling
instellingen & onderlinge verhouding
voorbeeld: De federale wetgevende macht wordt gezamenlijk
uitgeoefend door de Koning, de Kamer van volksvertegenwoordigers
en de Senaat (art. 36 Gw.)
– bevoegdheden verdeling gemeenschappen, gewesten & federale
overheid(ook lokale bestuur)
voorbeeld: De Parlementen van de Vlaamse en de Franse
Gemeenschap regelen, elk voor zich, bij decreet: 1° de culturele
aangelegenheden; (…) (art. 127 § 1 Gw.)
– rechten en vrijheden
voorbeeld: Het genot van de rechten en vrijheden aan de Belgen
toegekend moet zonder discriminatie verzekerd worden (art. 11
Gw.)
vermijden dat grondwet zomaar gewijzigd kan worden alleen mogelijk
door volgen van sterke procedureregels
in aantal situaties zelfs onmogelijk(bv. Oorlogssituatie)
laatste decennia veel gewijzigd
het is niet allesomvattend: is een basistekst, wordt aangevuld met aantal
andere wetten
SCHEIDING DER MACHTEN
koning overal beslissingen over vroeger, in Engeland niet
Charles de Montesquieu scheiding der machten/ trias politicia beschreef het
in zijn boek “ l’esprit des lois”
Betekent: de wetgevende macht, uitvoerende macht en rechterlijke macht van een
staat of land moet verdeeld worden over verschillende instanties
, Waarom: als de 3 machten worden uitgevoerd door 1 instantie misbruik door
machthebbers, voorkomen totalitair regime(waar de overheid volledige controle
heeft)
wetgevende macht, parlementen: maken, wijzigen, afschaffen van wetgeving +
uitvoerende macht controleren
uitvoerende macht, regeringen: uitvoering wetgeving gemaakt door wetgevende
macht
rechterlijke macht, hoven & rechtbanken: politiek onafhankelijk en doen
uitspraak over geschillen burgers & burger/ overheid, interpreteren recht en passen
toe op situaties
buurtniveaus:
federaal: uitvoerende , rechterlijke & wetgevende macht
gewesten & gemeenschappen: alleen aparte uitvoerende & wetgevende macht.
Rechterlijke voor allemaal hetzelfde
Praktijk: 3 machten nooit volledig gelijkwaardig + nooit geslaagd de scheiding in
handen te houden spreken meer van een samenwerking
DE MEDIA/ VIERDE MACHT
Beinvloed publieke opinie en waakhond voor onze democratie
Versterkt de publieke opinie, je gaat niets zien wat niet bij je mening aansluit
BELGIE IS EEN DEMOCRATISCHE RECHSSTSTAAT
RECHTSTAAT
• Het recht als hoogste gezag (rule of law)
Staatsstructuur beschermt burgers tegen willekeur van de overheid
Algemene regels, voorspelbare regels en stabiele regels zorgt voor zekerheid bij
de burger
Het recht heerst= rechtsregels bestaan en worden toegepast/ afgedwongen
• Het ideaal van de rechtsstaat
, – legaliteitsbeginsel: wetten bakenen de ruimte af waarbinnen overheid
beslissingen kan nemen. Geen beslissingen die niet de regels of norm
volgen
– rechtsgelijkheid: wetten gelden voor iedereen en iedereen moet gelijk
behandeld worden. Ook voor machtshebbers
– rechtszekerheid: wetten moeten toegankelijk en voorspelbaar zijn
overheid moeten rechten en vrijheden van burgers respecteren en
beschermen
1) geen regels maken die de rechten schenden
2) overheid/ politie bepalen niet wat kan en niet conflict burger
overheid worden bepaald door rechter en wet
politiestaat/ dictatuur: op willekeurige wijze ingrijpen in leven van burgers kan
niet bij rechtsstaat
3) rechtsregels door de meerderheid vastgelegd
meerderheid via verkiezingen volksvertegenwoordigers
meerderheid bepaalt regels en kan deze veranderen
als de beslissingen in strijd zijn met de rechtsstaat niet dus meerderheid
beslist niet altijd
4) scheiding der machten
principe nakomen
wetgevende, uitvoerende + rechterlijke functie door verschillende instellingen
toepassing rechtsregels afgedwongen door onafhankelijke en onpartijdige
rechter zo overheid ook rechtsregels naleven, geen machtsmisbruik
werken samen en controleren elkaar
DEMOCRATIE(HET VOLK REGEERT)
Het volk heeft de macht
Participatie burgers in staatsbestuur
Representatieve democratie
aanduiding van volksvertegenwoordigers via verkiezingen
Parlementaire democratie
Alleen leden parlement rechtsreeks verkozen( democratische legitimiteit)
staatshoofd en ministers niet rechtsreeks
Regering verantwoording aan parlement
Een beslissing wordt maar genomen, indien een meerderheid ermee instemt
VERKIEZINGEN
• Wat? Methode waarbij kiesgerechtigde burgers door middel van een stemming
bepalen wie een rol moet spelen bij het besturen van de samenleving
• Concurrentie tussen verschillende partijen: garantie om hen te verplichten
rekening te houden met wensen van het volk
• Criteria verkiezing