M.B. (2023/24)
RMI: TEST 3 – INTERNATIONAAL & EUROPEES RECHT:
1. Europees recht:
1.1. Wat is Europees recht:
1.1.1. Wat:
❖ Europees recht =
➢ “Recht van de Europese Unie”
➢ “Unierecht”
➢ “Gemeenschapsrecht”
❖ NIET:
➢ Raad van Europa
■ geen instelling van EU
■ organisatie voor behartiging van democratie & mensenrechten
■ EVRM & EHRM
➢ Organisatie voor Veiligheid & Samenwerking in Europa (OVSE)
➢ Benelux
❖ 3 Gemeenschapsverdragen → basis van Europese gemeenschap
➢ 1951: EGKS-Verdrag
■ Europese gemeenschap voor kolen & staal
➢ 1957: EEG-Verdrag
■ Europese Economische Gemeenschap
➢ 1957: Euratom-Verdrag
■ Europese gemeenschap voor atoomenergie
❖ EEG-Verdrag nadien gewijzigd
➢ 1986: Europese Akte
■ o.a. °interne markt
➢ 1992: EU-verdrag (Maastricht)
■ wat: EEG ➔ Europese Gemeenschap
■ dus: niet louter econ. meer
➢ 1997: Verdrag van Amsterdam
➢ 2001: Verdrag van Nice
■ wat: toetreding Centraal- en Oost-Eur. landen faciliteren
➢ 2007: Verdrag van Lissabon
■ wijziging EU-verdrag => VEU (Verdrag betreffende de Europese
Unie)
■ wijizging EG-verdrag => VWEU (Verdrag betr. werking van de EU)
1
,M.B. (2023/24)
1.1.2. Primair Unierecht:
❖ Wat: rechtsnormen die lidstaten rechtstreeks aannemen in hoedanigheid als
“grondwetgevende macht” of “verdragsluitende partij”
➢ ‘oer-normen van EU’
❖ Voorbeelden:
➢ VEU, VWEU, Euratomverdrag, Wijzigingsverdragen, Toetredingsverdragen
❖ Ook protocollen zijn primair Unierecht:
➢ protocollen: bijlage aan bestaande verdragen die daar integraal deel van
uitmaken
➢ gaan bepaald aspect verder uitwerken → vaak technisch
➢ kunnen facultatief zijn
1.1.3. Secundair Unierecht:
❖ Wat: Geheel van normen die de instellingen & de organen van de EU uitvaardigen
op grond van primair Unierecht
❖ Art. 288 VWEU: opsomming
❖ Ook int. overeenkomsten van EU met andere landen
2
,M.B. (2023/24)
A. Verordening: Règlement, Regulation
❖ Kenmerken:
➢ Algemene strekking
■ = voor herhaalde toepassing vatbare rechtsregel
● reglement die men in de toekomst tav. een onbepaald
#personen kan toepassen & blijven toepassen
■ ⇔ individuele beschikking
➢ Verbindend in al haar onderdelen
■ ⇔ richtlijn, aanbevelingen & adviezen
➢ Rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat
■ Omzetting is verboden!
■ wel uitvoeringsmaatregelen
❖ Rechtsgrond nodig!
➢ Art. 109 VWEU
■ rechtsgrond voor verordeningen inzake staatssteunbepalingen
■ nl. in welke mate kan staat een bepaalde onderneming en financiële
steun geven (niet bevoordelen tov. anderen)
➢ Art. 121, lid 3, 4 en 6 VWEU
■ rechtsgrond voor verordeningen in kader van multilateraal toezicht
economisch beleid
❖ Voorbeeld:
➢ Verordening (EU) 2019/515 van het Europees Parlement en de Raad van 19
maart 2019 betreffende de wederzijdse erkenning van goederen die in een
andere lidstaat rechtmatig in de handel zijn gebracht
■ nl. als product verkocht mag worden in België, dan kan die verkocht
worden in Frankrijk
B. Richtlijn: Directive, Directive
❖ Kenmerken
➢ Verbindend ten aanzien van te bereiken resultaat
■ flexibel
■ vaak met bepaald termijn
● als binnen termijn niet omgezet, dan rechtsreeks toch
toepasselijk
➢ Niet rechtstreeks toepasselijk
➢ Gericht tot één, meer of alle lidstaten
3
, M.B. (2023/24)
❖ Omzetting in nationaal recht
➢ Richtlijn bepaalt termijn
➢ Vb. Richtlijn 2014/24/EU overheidsopdrachten => Wet van 17 juni 2016 inzake
overheidsopdrachten
Artikel 1, § 1.
Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 74 van de
Grondwet.
Ze voorziet in de gedeeltelijke omzetting van : […]
3° richtlijn 2014/24/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26
februari 2014 betreffende het plaatsen van overheidsopdrachten en tot
intrekking van richtlijn 2004/18/EG, hierna de richtlijn 2014/24/EU
genoemd;
[…]
C. Besluit: Décision, Decision
❖ Kenmerken:
➢ Verbindend in alle onderdelen
➢ Rechtstreeks toepasselijk (niet omzetten)
■ maar minder ingrijpend dan verordeningen
➢ in principe: tav. iedereen
■ maar: Indien adressanten vermeld (EU-land/bedrijf)
■ dan: alleen voor hen verbindend
❖ Voorbeeld:
➢ Besluit (EU) 2022/1211 van de Raad van 12 juli 2022 betreffende de
aanneming van de euro door Kroatië op 1 januari 2023
1.2. Kenmerken:
1.2.1. Rechtstreekse (of directe) werking:
❖ Rechtstreekse werking ⇔ Rechtstreekse toepasselijkheid !!!
❖ Rechtstreekse toepasselijkheid
➢ Art. 288, lid 2 VWEU:
■ een verordening is “rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat”
■ DUS: mag niet omzetten!
➢ Art. 288, lid 3 VWEU:
■ een richtlijn is enkel “verbindend ten aanzien van het te bereiken
resultaat”
■ DUS: mag/moet wel omzetten
4
RMI: TEST 3 – INTERNATIONAAL & EUROPEES RECHT:
1. Europees recht:
1.1. Wat is Europees recht:
1.1.1. Wat:
❖ Europees recht =
➢ “Recht van de Europese Unie”
➢ “Unierecht”
➢ “Gemeenschapsrecht”
❖ NIET:
➢ Raad van Europa
■ geen instelling van EU
■ organisatie voor behartiging van democratie & mensenrechten
■ EVRM & EHRM
➢ Organisatie voor Veiligheid & Samenwerking in Europa (OVSE)
➢ Benelux
❖ 3 Gemeenschapsverdragen → basis van Europese gemeenschap
➢ 1951: EGKS-Verdrag
■ Europese gemeenschap voor kolen & staal
➢ 1957: EEG-Verdrag
■ Europese Economische Gemeenschap
➢ 1957: Euratom-Verdrag
■ Europese gemeenschap voor atoomenergie
❖ EEG-Verdrag nadien gewijzigd
➢ 1986: Europese Akte
■ o.a. °interne markt
➢ 1992: EU-verdrag (Maastricht)
■ wat: EEG ➔ Europese Gemeenschap
■ dus: niet louter econ. meer
➢ 1997: Verdrag van Amsterdam
➢ 2001: Verdrag van Nice
■ wat: toetreding Centraal- en Oost-Eur. landen faciliteren
➢ 2007: Verdrag van Lissabon
■ wijziging EU-verdrag => VEU (Verdrag betreffende de Europese
Unie)
■ wijizging EG-verdrag => VWEU (Verdrag betr. werking van de EU)
1
,M.B. (2023/24)
1.1.2. Primair Unierecht:
❖ Wat: rechtsnormen die lidstaten rechtstreeks aannemen in hoedanigheid als
“grondwetgevende macht” of “verdragsluitende partij”
➢ ‘oer-normen van EU’
❖ Voorbeelden:
➢ VEU, VWEU, Euratomverdrag, Wijzigingsverdragen, Toetredingsverdragen
❖ Ook protocollen zijn primair Unierecht:
➢ protocollen: bijlage aan bestaande verdragen die daar integraal deel van
uitmaken
➢ gaan bepaald aspect verder uitwerken → vaak technisch
➢ kunnen facultatief zijn
1.1.3. Secundair Unierecht:
❖ Wat: Geheel van normen die de instellingen & de organen van de EU uitvaardigen
op grond van primair Unierecht
❖ Art. 288 VWEU: opsomming
❖ Ook int. overeenkomsten van EU met andere landen
2
,M.B. (2023/24)
A. Verordening: Règlement, Regulation
❖ Kenmerken:
➢ Algemene strekking
■ = voor herhaalde toepassing vatbare rechtsregel
● reglement die men in de toekomst tav. een onbepaald
#personen kan toepassen & blijven toepassen
■ ⇔ individuele beschikking
➢ Verbindend in al haar onderdelen
■ ⇔ richtlijn, aanbevelingen & adviezen
➢ Rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat
■ Omzetting is verboden!
■ wel uitvoeringsmaatregelen
❖ Rechtsgrond nodig!
➢ Art. 109 VWEU
■ rechtsgrond voor verordeningen inzake staatssteunbepalingen
■ nl. in welke mate kan staat een bepaalde onderneming en financiële
steun geven (niet bevoordelen tov. anderen)
➢ Art. 121, lid 3, 4 en 6 VWEU
■ rechtsgrond voor verordeningen in kader van multilateraal toezicht
economisch beleid
❖ Voorbeeld:
➢ Verordening (EU) 2019/515 van het Europees Parlement en de Raad van 19
maart 2019 betreffende de wederzijdse erkenning van goederen die in een
andere lidstaat rechtmatig in de handel zijn gebracht
■ nl. als product verkocht mag worden in België, dan kan die verkocht
worden in Frankrijk
B. Richtlijn: Directive, Directive
❖ Kenmerken
➢ Verbindend ten aanzien van te bereiken resultaat
■ flexibel
■ vaak met bepaald termijn
● als binnen termijn niet omgezet, dan rechtsreeks toch
toepasselijk
➢ Niet rechtstreeks toepasselijk
➢ Gericht tot één, meer of alle lidstaten
3
, M.B. (2023/24)
❖ Omzetting in nationaal recht
➢ Richtlijn bepaalt termijn
➢ Vb. Richtlijn 2014/24/EU overheidsopdrachten => Wet van 17 juni 2016 inzake
overheidsopdrachten
Artikel 1, § 1.
Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 74 van de
Grondwet.
Ze voorziet in de gedeeltelijke omzetting van : […]
3° richtlijn 2014/24/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26
februari 2014 betreffende het plaatsen van overheidsopdrachten en tot
intrekking van richtlijn 2004/18/EG, hierna de richtlijn 2014/24/EU
genoemd;
[…]
C. Besluit: Décision, Decision
❖ Kenmerken:
➢ Verbindend in alle onderdelen
➢ Rechtstreeks toepasselijk (niet omzetten)
■ maar minder ingrijpend dan verordeningen
➢ in principe: tav. iedereen
■ maar: Indien adressanten vermeld (EU-land/bedrijf)
■ dan: alleen voor hen verbindend
❖ Voorbeeld:
➢ Besluit (EU) 2022/1211 van de Raad van 12 juli 2022 betreffende de
aanneming van de euro door Kroatië op 1 januari 2023
1.2. Kenmerken:
1.2.1. Rechtstreekse (of directe) werking:
❖ Rechtstreekse werking ⇔ Rechtstreekse toepasselijkheid !!!
❖ Rechtstreekse toepasselijkheid
➢ Art. 288, lid 2 VWEU:
■ een verordening is “rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat”
■ DUS: mag niet omzetten!
➢ Art. 288, lid 3 VWEU:
■ een richtlijn is enkel “verbindend ten aanzien van het te bereiken
resultaat”
■ DUS: mag/moet wel omzetten
4
