Samenvatting Orthopedagogisch Werkveld & Beleid

ORTHOPEDAGOGISCHE
WERKVELDEN EN BELEID
LES 1: VLAAMS AGENTSCHAP VOOR PERSONEN MET EEN HANDICAP- VAPH (JOAN
LESSELIERS)

HISTORISCH OVERZICHT

 Gemeentefonds en Speciaal Onderstandsfonds
 Rijksfonds voor de Sociale Reclassering van Minder-Validen (RSRMV)  oorlogsslachtoffers na
WOII 1963 + ziekteverzekering
 Fonds voor Medische, Sociale en Pedagogische Zorg voor Gehandicapten (Fonds 81) 1967
 Vlaams Fonds voor Sociale Integratie van Personen met een Handicap (VFSIPH) samensmelting
van bolletje 2 &3

↓

Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap (VAPH)

HISTORISCH OVERZICHT (2)  FOCUS OP VFSIPH

• 1984, ‘EPOS’-Steyaert: ‘Een nieuw Vlaams gehandicaptenbeleid’

• 1990, oprichting VFSIPH, bij decreet (in feite een samensmelting van RSRMV en Fonds 81)

Krachtlijnen v/h VFSIPH

 Duidelijkheid
 Integratie/inclusie
 Participatie
 Gezinsgericht

VAPH, definitie met betrekking tot personen met een beperking:

"Elk langdurig en belangrijk participatieprobleem van een persoon dat te wijten is aan een combinatie tussen
functiestoornissen van mentale, psychische, lichamelijke of zintuiglijke aard, beperkingen bij het uitvoeren van
activiteiten, en persoonlijke en externe factoren."

ACTUEEL BELEID:
• Theoretisch kader

 -1945: oprichting van de Verenigde Naties (intussen 193 landen, komen op voor vrede en
veiligheid, mensenrechten en sociale vooruitgang en pleiten voor vriendschappelijke relaties
tussen landen)
-1948: Universele Verklaring voor de Rechten van de Mens (UVRM)
-2006: Verdrag over de Rechten voor Personen met een Beperking (VRPH)

- 5 Componenten van een individueel ondersteuningsproces (Thompson, 2009)

↓

Perspectiefplan 2020


DOELSTELLING 1:

1

,  Concentrische cirkels
 Budget  PAB
PVB (persoon vormend budget) vanuit PUF =persoon vormende financiering
iedereen heeft individuele rugzak met geld, niet enkel voor voorzieningen maar voor
individu (van 10.000 tot 100.000)
 Prioriteitsgroepen 1-2-3
1) Personen groep met grootste ondersteuningsnood = hoogste bedrag 1 ste prioriteitengroep
2 & 3 = jonge mensen met beperking hebben voortdurend nabijheid nodig (20 jaar wachten) +
mensen met goed netwerk, mensen die thuis wonen

Doelstellingen: Via DOP (diensten ondersteuningsplan)  maken ondersteuningsplan = OP

OP PVB

MDT = multidisciplinaire team (wordt geobjectiveerd)

VAPA-goedkeuring



VAPH zit zo wel bij toegankelijke als niet toegankelijke jeugdhulp

Intensieve ondersteuningsnood+ meerderjarig in functie van
 verslag om aan te kloppen bij het VHPH

VAPH finaal beslist

5 componenten model van Thompson 



PERSPECTIEF 2020: EEN NIEUW ONDERSTEUNINGS-BELEID VOOR PERSONEN MET EEN
BEPERKING


GROTE DOELSTELLINGEN
1) Zorggarantie voor personen met een beperking met de grootste ondersteuningsnood onder vorm van
zorg en assistentie in natura of in contanten (grootste= belangrijk !!!)

‘Grootste ondersteuningsnood’

 Te grote kloof tussen de mogelijkheden van eigen draagvlak en de ondersteuningsnood

Mogelijkheden van eigen draagvlak

 Concentrisch ondersteuningsmodel met 5 cirkels (cf. zie verderop in de slides
2) Geïnformeerde gebruikers genieten van vraag gestuurde zorg en assistentie in een inclusieve
samenleving

‘Geïnformeerde gebruiker’

• Elke hulpvrager heeft toegang tot alle noodzakelijke informatie

• Elke hulpvrager heeft zicht op alle mogelijkheden van ondersteuning op alle
levensdomeinen

• Elke hulpvrager heeft recht op een ‘voortraject’ (cf. zie verderop in de slides)

‘Vraag gestuurde zorg’

2

, • Gebruiker behoudt de regie over zijn leven

 Kan zijn leven invullen naar wens, verwachting en mogelijkheden, bepaalt en behoudt controle
over welke ondersteuning

↓

Hoe verloopt dit nu in de praktijk?

↓

Met een voortraject bij de DOP

Op basis van de concentrische cirkels


-> Elke hulpvrager heeft recht op een ‘voortraject’

• Wat?

Proces van vraagverheldering -> resulteert in een ondersteuningsplan dat een persoon met een
beperking kan gebruiken om bij professionele hulpverleners een dienstverleningsovereenkomst af te
sluiten

• Hoe?

Dienst ondersteuningsplan (DOP)



Goed omringd? 
Minder kansen



• Tweeledig doel




1) Vraag verheldering 2) Opmaak ondersteuningsplan




3

, - Wat zijn de keuzes en - Beschrijving van het geheel van
wensen van de persoon met gewenste ondersteuning (avh
een beperking en direct concentrisch
betrokkenen op de ondersteuningsmodel)
verschillende - Beschrijving van
levensdomeinen? ondersteuningsdomeinen,
- Wat zijn de mogelijkheden ondersteuningsvormen,
en beperkingen van de ondersteuningsbronnen en
persoon, diens netwerk en gradatie van ondersteuning
welke ondersteuning is al - Voorwaarden: cf. slide:
aanwezig? concentrisch
- Welke ondersteuningsnoden ondersteuningsmodel, RTH
heeft de persoon op
verschillende
levensdomeinen?




Zo inclusief proberen voor mensen met een beperking proberen garanderen

- Cirkel 1: persoon zelf
- Cirkel 2: gebruikelijke zorg en
ondersteuning binnen het gezin
- Cirkel 3: vrijwillige ondersteuning door
familie, vrienden, buren en informeel
netwerk
- Cirkel 4: ondersteuning door reguliere
diensten (professionele hulp) = brede
instap waar iedereen naar toe kan
o Cirkel 4: reguliere ondersteuning
CLB
 OCMW  brede instap
 Mutualiteiten
 Lokaal dienstencentrum
 Diensten Gezinszorg
 Thuisverpleging
 CAW
 CGG  probleem gebonden hulp (toegankelijk)
 Kind en Gezin, met onder meer huizen van het Kind, projecten
opvoedingsondersteuning, inloopteams, …
- Cirkel 5: VAPH-ondersteuning= handicap specifiek
o Cirkel 5: VAPH-ondersteuning -> handicap specifiek
 Rechtstreeks toegankelijke hulp (RTH) = af en toe in beperkte mate
 Niet-rechtstreeks toegankelijke hulp (NRTH)= intensief en frequent

VAPH-aanbod: rechtstreeks toegankelijke hulp (RTH)  af en toe en in beperkte mate

= beperkte, handicap specifieke ondersteuning

(Af en toe of in beperkte mate)




4