College 8 en 9 Wetgeving
Het begrip wet
- Wetten zijn geschreven rechtsregels
- We kennen wetten in formele zin en in materiële zin
- De ‘wetgevende’ macht is de Staten-Generaal, maar
- Ook de uitvoerende macht heeft regelgevende bevoegdheden > checks and balances
Medewetgever > artikel 81 GW = checks and balances
(Hoe je moet antwoorden op tentamen:
Artikel 81 van de Grondwet is een voorbeeld van checks and balances, want de
vaststelling gebeurt door Staten-Generaal en de regering samen. Staten-Generaal is
wetgevende macht en de regering de uitvoerende macht volgens de trias politica.
Algemene maatregelen van bestuur > bij koninklijk besluit vastgesteld >
artikel 89 (zie ook artikel 47 Grondwet)
Kleine Koninklijke besluiten (bijvoorbeeld benoemingsbesluit van
burgemeester)
De uitvoerende macht mag ook alleen wetten maken, dit staat in artikel 89 van de
Grondwet.
Hiërarchie van wetgeving (normenhiërarchie)
Een ieder verbindende verdragsbepalingen en
Rechtstreeks werkend EU-recht
↓
Statuut voor het Koninkrijk
↓
Grondwet
↓
Wet in formele zin
↓
Algemene maatregel van bestuur
↓
Ministeriële regeling
↓
Provinciale verordening
, ↓
Gemeentelijke verordening/waterschapsverordening
Een voorbeeld van eenieder verbindende verdragsbepalingen is het EVRM. (Zie artikel 93 en
94 van de Grondwet)
EU-recht (iets anders dan verbindende verdragsbepalingen) is supranationaal recht.
De wet in formele zin
Wet in formele zin = wet die gemaakt is door de regering en Staten-Generaal
gezamenlijk
Ziet dus op de vorm van de wet, dus HOE deze tot stand is gekomen
Artikel 81 GW: wet gemaakt door regering en Staten-Generaal gezamenlijk
Als het woord wet in erin staat is het altijd een wet in formele zin
NB: “wet” in Grondwet = altijd wet in formele zin
NB2: zit “wet” of “wetboek” in de naam van een wet? Dan is het altijd een wet in
formele zin
De wet in materiële zin
Wet in materiële zin = bezien naar de inhoud van die wet = algemeen verbindend
voorschrift (avv’s)
Het gaat om regels die:
1. Voor een onbepaalde groep personen geldt in de omstandigheden waarvoor de
regelgever ze heeft bedoeld
2. Voor herhaling toepasbaar zijn
3. Externe werking hebben: het is bedoeld om naar buiten toe te binden. (Buiten de
organisatie burgers te binden)
Verschillende organen maken algemeen verbindende voorschriften:
Centraal:
- Regering
- Minister
Decentraal:
- Provinciale staten (provinciale verordening)
- Gemeenteraad (gemeentelijke verordening)> APV = AVV = wet in materiële zin
Uitwerking of iets een AVV is:
Het wordt verboden om in de binnenstad van Nijmegen te fietsen. Is de een AVV
Het begrip wet
- Wetten zijn geschreven rechtsregels
- We kennen wetten in formele zin en in materiële zin
- De ‘wetgevende’ macht is de Staten-Generaal, maar
- Ook de uitvoerende macht heeft regelgevende bevoegdheden > checks and balances
Medewetgever > artikel 81 GW = checks and balances
(Hoe je moet antwoorden op tentamen:
Artikel 81 van de Grondwet is een voorbeeld van checks and balances, want de
vaststelling gebeurt door Staten-Generaal en de regering samen. Staten-Generaal is
wetgevende macht en de regering de uitvoerende macht volgens de trias politica.
Algemene maatregelen van bestuur > bij koninklijk besluit vastgesteld >
artikel 89 (zie ook artikel 47 Grondwet)
Kleine Koninklijke besluiten (bijvoorbeeld benoemingsbesluit van
burgemeester)
De uitvoerende macht mag ook alleen wetten maken, dit staat in artikel 89 van de
Grondwet.
Hiërarchie van wetgeving (normenhiërarchie)
Een ieder verbindende verdragsbepalingen en
Rechtstreeks werkend EU-recht
↓
Statuut voor het Koninkrijk
↓
Grondwet
↓
Wet in formele zin
↓
Algemene maatregel van bestuur
↓
Ministeriële regeling
↓
Provinciale verordening
, ↓
Gemeentelijke verordening/waterschapsverordening
Een voorbeeld van eenieder verbindende verdragsbepalingen is het EVRM. (Zie artikel 93 en
94 van de Grondwet)
EU-recht (iets anders dan verbindende verdragsbepalingen) is supranationaal recht.
De wet in formele zin
Wet in formele zin = wet die gemaakt is door de regering en Staten-Generaal
gezamenlijk
Ziet dus op de vorm van de wet, dus HOE deze tot stand is gekomen
Artikel 81 GW: wet gemaakt door regering en Staten-Generaal gezamenlijk
Als het woord wet in erin staat is het altijd een wet in formele zin
NB: “wet” in Grondwet = altijd wet in formele zin
NB2: zit “wet” of “wetboek” in de naam van een wet? Dan is het altijd een wet in
formele zin
De wet in materiële zin
Wet in materiële zin = bezien naar de inhoud van die wet = algemeen verbindend
voorschrift (avv’s)
Het gaat om regels die:
1. Voor een onbepaalde groep personen geldt in de omstandigheden waarvoor de
regelgever ze heeft bedoeld
2. Voor herhaling toepasbaar zijn
3. Externe werking hebben: het is bedoeld om naar buiten toe te binden. (Buiten de
organisatie burgers te binden)
Verschillende organen maken algemeen verbindende voorschriften:
Centraal:
- Regering
- Minister
Decentraal:
- Provinciale staten (provinciale verordening)
- Gemeenteraad (gemeentelijke verordening)> APV = AVV = wet in materiële zin
Uitwerking of iets een AVV is:
Het wordt verboden om in de binnenstad van Nijmegen te fietsen. Is de een AVV
