Inleiding tot immo – advanced
Inhoudsopgave
1 VERANTWOORDING.....................................................................................................................17
2 HET BEGRIP RECHT........................................................................................................................17
2.1 ALGEMEEN..................................................................................................................................17
2.2 GEHEEL VAN ALGEMEEN GELDENDE NORMATIEVE RECHTSREGELS.............................................................17
2.2.1 VERBOD-, GEBODS-, TOELATINGS- EN ORGANIEKE REGELS.........................................................................17
2.2.2 AANVULLEN OF DWINGEND RECHT.......................................................................................................17
2.2.3 ALGEMENE OF INDIVIDUELE NORMEN...................................................................................................17
2.3 DOOR DE STAAT OPGELEGDE OF ONTVANGEN EN BEKRACHTIGDE NORMEN.................................................17
2.4 AFDWINGBARE NORMEN................................................................................................................18
2.5 NORMEN DIE DE ORDENING VAN HET MAATSCHAPPELIJK LEVEN BEOGEN...................................................18
2.6 CASUS.......................................................................................................................................18
1 ALGEMEEN....................................................................................................................................18
2 PRIVAAT RECHT – PUBLIEK RECHT................................................................................................18
2.1 PUBLIEK RECHT............................................................................................................................18
2.2 PRIVAAT RECHT............................................................................................................................18
2.3 GEMENDE TAKEN.........................................................................................................................19
3 SUPRANATIONAAL VERSUS NATIONAAL RECHT............................................................................19
4 OBJECTIEF VERSUS SUBJECTIEF RECHT..........................................................................................19
4.1 RECHTSMISBRUIK.........................................................................................................................19
5 MATERIEEL VERSUS FORMEEL RECHT...........................................................................................20
1 INLEIDING.....................................................................................................................................20
2 WETGEVING SENSU LATO (MATERIËLE WET)................................................................................20
2.1 ONDERSCHEID TUSSEN FORMELE EN MATERIËLE WET.............................................................................20
2.2 INTERNATIONALE VERDRAGEN EN SECUNDAIR INTERNATIONAAL RECHT......................................................20
2.3 GRONDWET................................................................................................................................20
2.4 DE WET (SENSU STRICTO – FORMELE WETTEN)....................................................................................21
2.4.1 STANDAARD WETGEVINGSPROCEDURE..................................................................................................21
2.4.2 ANDERE TECHNIEKEN........................................................................................................................21
2
,2.5 DECRETEN EN ORDONNANTIES.........................................................................................................21
2.6 KONINKLIJKE BESLUITEN.................................................................................................................21
2.7 MINISTERIËLE BESLUITEN................................................................................................................21
2.8 BESLUIT VAN EEN DEELREGERING......................................................................................................21
2.9 PROVINCIAAL EN GEMEENTELIJK REGLEMENT.......................................................................................22
3 RECHTSSPRAAK.............................................................................................................................22
4 RECHTSLEER (DOCTRINE)..............................................................................................................22
5 GEWOONTE..................................................................................................................................22
6 ALGEMENE RECHTSBEGINSELEN...................................................................................................22
1 ALGEMENE BEGINSELEN...............................................................................................................22
1.1 PARLEMENTAIRE DEMOCRATIE.........................................................................................................22
1.2 SCHEIDING DER MACHTEN..............................................................................................................23
1.3 RECHTSSTAAT..............................................................................................................................23
1.4 ERFELIJK AANGEDUID.....................................................................................................................23
1.5 FEDERALE STAAT..........................................................................................................................23
2 FEDERALE POLITIEKE INSTELLINGEN.............................................................................................23
2.1 HET PARLEMENT..........................................................................................................................23
2.1.1 SAMENSTELLING...............................................................................................................................23
2.1.2 BEVOEGDHEDEN...............................................................................................................................23
2.2 DE REGERING..............................................................................................................................23
2.2.1 DE KONING.....................................................................................................................................23
2.2.2 SAMENSTELLING VAN DE REGERING......................................................................................................24
2.2.3 BEVOEGDHEDEN...............................................................................................................................24
3 REGIONALE POLITIEKE INSTELLINGEN...........................................................................................24
3.1 DE GEMEENSCHAPPEN...................................................................................................................24
3.1.1 STRUCTUREN...................................................................................................................................24
3.1.2 BEVOEGDHEDEN...............................................................................................................................24
3.2 DE GEWESTEN.............................................................................................................................24
3.2.1 STRUCTUREN...................................................................................................................................24
3.2.2 BEVOEGDHEDEN...............................................................................................................................24
3.3 BEGINSELEN VAN DE BEVOEGDHEIDSVERDELING...................................................................................24
3.3.1 RESIDUAIRE BEVOEGDHEDEN VOOR FEDERALE STAAT...............................................................................24
3.3.2 EXCLUSIEVE BEVOEGDHEDEN VAN GEMEENSCHAPPEN EN GEWESTEN..........................................................24
3.3.3 CONCURRERENDE BEVOEGDHEDEN.......................................................................................................24
3.3.4 PARALLELLE BEVOEGDHEDEN...............................................................................................................25
2
,1 INLEIDING.....................................................................................................................................25
2 PRIVAATRECHTELIJKE PROCESRECHT............................................................................................25
2.1 PROCEDURE IN EERSTE AANLEG........................................................................................................25
2.1.1 RECHTSINGANG OP TEGENSPRAAK........................................................................................................25
2.1.2 INLEIDENDE ZITTING..........................................................................................................................25
2.1.3 CONCLUSIES + INSTAATSTELLING..........................................................................................................25
2.1.4 OPENBARE TERECHTZITTING................................................................................................................25
2.1.5 VONNIS..........................................................................................................................................25
2.2 RECHTSMIDDELEN.........................................................................................................................26
2.2.1 BEGRIP EN KENMERKEN.....................................................................................................................26
2.2.2 VERZET...........................................................................................................................................26
2.2.3 HOGER BEROEP................................................................................................................................26
2.2.4 CASSATIE........................................................................................................................................26
3 GEWONE GERECHTELIJKE INSTELLINGEN......................................................................................26
3.1 BEVOEGDHEID VAN DE RECHTBANKEN...............................................................................................26
3.2 ORGANISATIE VAN DE RECHTBANKEN OVER BELGISCH GRONDGEBIED........................................................27
4 BIJZONDERE INSTELLINGEN: RAAD VAN STATE & GRONDWETTELIJK HOF....................................27
4.1 GRONDWETTELIJK HOF...................................................................................................................27
4.2 RAAD VAN STATE.........................................................................................................................27
1 INLEIDING.....................................................................................................................................28
1.1 INLEIDENDE BESCHOUWINGEN.........................................................................................................28
1.2 WAT IS RUIMTELIJKE ORDENING?.....................................................................................................28
1.3 HISTORIEK VAN DE WETGEVING OP DE RUIMTELIJKE ORDENING EN STEDENBOUW........................................28
2 BESTUURLIJKE ORGANISATIE........................................................................................................29
3 PLANNING....................................................................................................................................29
3.1 INLEIDING...................................................................................................................................29
3.1.1 GEWESTPLANNEN.............................................................................................................................29
3.1.2 GEMEENTELIJKE PLANNEN VAN AANLEG................................................................................................29
3.2 RUIMTELIJKE STRUCTUUR EN BELEIDSPLANNEN....................................................................................29
3.2.1 OVERGANG VAN RUIMTELIJKE STRUCTUURPLANNEN NAAR BELEIDSPLANNEN.................................................29
3.2.2 RUIMTELIJKE STRUCTUURPLANNEN.......................................................................................................30
3.2.3 RUIMTELIJKE BELEIDSPLANNEN............................................................................................................30
3.3 RUIMTELIJKE UITVOERINGSPLANNEN (RUP)........................................................................................30
3.3.1 ALGEMENE BEPALINGEN.....................................................................................................................30
2
, 3.3.2 INHOUD VAN DE RUIMTELIJKE UITVOERINGSPLANNEN..............................................................................30
3.3.3 DE GEWESTELIJKE, PROVINCIALE EN GEMEENTELIJKE UITVOERINGSPLANNEN.................................................30
3.4 ONDERLINGE VERHOUDING.............................................................................................................30
3.5 STEDENBOUWKUNDIGE VERORDENINGEN...........................................................................................31
4 VERGUNNINGEN...........................................................................................................................31
4.1 DE STEDENBOUWKUNDIGE VERGUNNING...........................................................................................31
4.2 OMGEVINGSVERGUNNING VOOR VERKAVELEN VAN GRONDEN.................................................................31
4.3 CRITERIA TER BEOORDELING BOUWAANVRAAG....................................................................................32
4.3.1 ALGEMEEN......................................................................................................................................32
4.3.2 DUBBEL TOETSINGSCRITERIUM............................................................................................................32
4.3.3 ANDERE BEOORDELINGSCRITERIA.........................................................................................................32
4.3.4 BESLUIT..........................................................................................................................................32
4.4 AFWIJKEN VAN STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN........................................................................32
4.4.1 ALGEMEEN......................................................................................................................................32
4.4.2 ZONEVREEMD BASISRECHTEN..............................................................................................................33
4.5 VOORWAARDEN EN LASTEN – FASERING............................................................................................33
4.6 REGULARISATIE............................................................................................................................33
5 AANVULLENDE INSTRUMENTEN EN INFORMATIE.........................................................................33
5.1 AANVULLENDE INSTRUMENTEN........................................................................................................33
5.1.1 ONTEIGENING..................................................................................................................................33
5.2 INFORMATIE................................................................................................................................34
5.2.1 PLANNEN- EN VERGUNNINGENREGISTER................................................................................................34
5.2.2 STEDENBOUWKUNDIG ATTEST.............................................................................................................34
5.2.3 STEDENBOUWKUNDIG UITTREKSEL.......................................................................................................34
5.2.4 PLANOLOGISCH ATTEST......................................................................................................................34
5.2.5 INFORMATIEVERPLICHTINGEN VAN DE NOTARIS AAN PARTICULIER...............................................................34
6 HANDHAVING...............................................................................................................................34
6.1 ALGEMEEN..................................................................................................................................34
6.2 STEDENBOUWKUNDIGE MISDRIJVEN EN INBREUKEN..............................................................................34
6.3 VASTSTELLEN VAN BOUWMISDRIJVEN EN INBREUKEN............................................................................34
6.4 MAATREGELEN INZAKE HANDHAVING................................................................................................34
6.5 HOGE GRAAD VOOR DE HANDHAVINGSUITVOERING..............................................................................35
6.5.1 ADVIESBEVOEGDHEID........................................................................................................................35
6.5.2 BEMIDDELINGSOPDRACHT..................................................................................................................35
1 HUWELIJKSVERMOGENSRECHT....................................................................................................35
1.1 INLEIDING...................................................................................................................................35
1.2 VOORAFGAANDE BEMERKINGEN BIJ SECUNDAIR STELSEL........................................................................35
1.3 HET WETTELIJK STELSEL..................................................................................................................36
2
Inhoudsopgave
1 VERANTWOORDING.....................................................................................................................17
2 HET BEGRIP RECHT........................................................................................................................17
2.1 ALGEMEEN..................................................................................................................................17
2.2 GEHEEL VAN ALGEMEEN GELDENDE NORMATIEVE RECHTSREGELS.............................................................17
2.2.1 VERBOD-, GEBODS-, TOELATINGS- EN ORGANIEKE REGELS.........................................................................17
2.2.2 AANVULLEN OF DWINGEND RECHT.......................................................................................................17
2.2.3 ALGEMENE OF INDIVIDUELE NORMEN...................................................................................................17
2.3 DOOR DE STAAT OPGELEGDE OF ONTVANGEN EN BEKRACHTIGDE NORMEN.................................................17
2.4 AFDWINGBARE NORMEN................................................................................................................18
2.5 NORMEN DIE DE ORDENING VAN HET MAATSCHAPPELIJK LEVEN BEOGEN...................................................18
2.6 CASUS.......................................................................................................................................18
1 ALGEMEEN....................................................................................................................................18
2 PRIVAAT RECHT – PUBLIEK RECHT................................................................................................18
2.1 PUBLIEK RECHT............................................................................................................................18
2.2 PRIVAAT RECHT............................................................................................................................18
2.3 GEMENDE TAKEN.........................................................................................................................19
3 SUPRANATIONAAL VERSUS NATIONAAL RECHT............................................................................19
4 OBJECTIEF VERSUS SUBJECTIEF RECHT..........................................................................................19
4.1 RECHTSMISBRUIK.........................................................................................................................19
5 MATERIEEL VERSUS FORMEEL RECHT...........................................................................................20
1 INLEIDING.....................................................................................................................................20
2 WETGEVING SENSU LATO (MATERIËLE WET)................................................................................20
2.1 ONDERSCHEID TUSSEN FORMELE EN MATERIËLE WET.............................................................................20
2.2 INTERNATIONALE VERDRAGEN EN SECUNDAIR INTERNATIONAAL RECHT......................................................20
2.3 GRONDWET................................................................................................................................20
2.4 DE WET (SENSU STRICTO – FORMELE WETTEN)....................................................................................21
2.4.1 STANDAARD WETGEVINGSPROCEDURE..................................................................................................21
2.4.2 ANDERE TECHNIEKEN........................................................................................................................21
2
,2.5 DECRETEN EN ORDONNANTIES.........................................................................................................21
2.6 KONINKLIJKE BESLUITEN.................................................................................................................21
2.7 MINISTERIËLE BESLUITEN................................................................................................................21
2.8 BESLUIT VAN EEN DEELREGERING......................................................................................................21
2.9 PROVINCIAAL EN GEMEENTELIJK REGLEMENT.......................................................................................22
3 RECHTSSPRAAK.............................................................................................................................22
4 RECHTSLEER (DOCTRINE)..............................................................................................................22
5 GEWOONTE..................................................................................................................................22
6 ALGEMENE RECHTSBEGINSELEN...................................................................................................22
1 ALGEMENE BEGINSELEN...............................................................................................................22
1.1 PARLEMENTAIRE DEMOCRATIE.........................................................................................................22
1.2 SCHEIDING DER MACHTEN..............................................................................................................23
1.3 RECHTSSTAAT..............................................................................................................................23
1.4 ERFELIJK AANGEDUID.....................................................................................................................23
1.5 FEDERALE STAAT..........................................................................................................................23
2 FEDERALE POLITIEKE INSTELLINGEN.............................................................................................23
2.1 HET PARLEMENT..........................................................................................................................23
2.1.1 SAMENSTELLING...............................................................................................................................23
2.1.2 BEVOEGDHEDEN...............................................................................................................................23
2.2 DE REGERING..............................................................................................................................23
2.2.1 DE KONING.....................................................................................................................................23
2.2.2 SAMENSTELLING VAN DE REGERING......................................................................................................24
2.2.3 BEVOEGDHEDEN...............................................................................................................................24
3 REGIONALE POLITIEKE INSTELLINGEN...........................................................................................24
3.1 DE GEMEENSCHAPPEN...................................................................................................................24
3.1.1 STRUCTUREN...................................................................................................................................24
3.1.2 BEVOEGDHEDEN...............................................................................................................................24
3.2 DE GEWESTEN.............................................................................................................................24
3.2.1 STRUCTUREN...................................................................................................................................24
3.2.2 BEVOEGDHEDEN...............................................................................................................................24
3.3 BEGINSELEN VAN DE BEVOEGDHEIDSVERDELING...................................................................................24
3.3.1 RESIDUAIRE BEVOEGDHEDEN VOOR FEDERALE STAAT...............................................................................24
3.3.2 EXCLUSIEVE BEVOEGDHEDEN VAN GEMEENSCHAPPEN EN GEWESTEN..........................................................24
3.3.3 CONCURRERENDE BEVOEGDHEDEN.......................................................................................................24
3.3.4 PARALLELLE BEVOEGDHEDEN...............................................................................................................25
2
,1 INLEIDING.....................................................................................................................................25
2 PRIVAATRECHTELIJKE PROCESRECHT............................................................................................25
2.1 PROCEDURE IN EERSTE AANLEG........................................................................................................25
2.1.1 RECHTSINGANG OP TEGENSPRAAK........................................................................................................25
2.1.2 INLEIDENDE ZITTING..........................................................................................................................25
2.1.3 CONCLUSIES + INSTAATSTELLING..........................................................................................................25
2.1.4 OPENBARE TERECHTZITTING................................................................................................................25
2.1.5 VONNIS..........................................................................................................................................25
2.2 RECHTSMIDDELEN.........................................................................................................................26
2.2.1 BEGRIP EN KENMERKEN.....................................................................................................................26
2.2.2 VERZET...........................................................................................................................................26
2.2.3 HOGER BEROEP................................................................................................................................26
2.2.4 CASSATIE........................................................................................................................................26
3 GEWONE GERECHTELIJKE INSTELLINGEN......................................................................................26
3.1 BEVOEGDHEID VAN DE RECHTBANKEN...............................................................................................26
3.2 ORGANISATIE VAN DE RECHTBANKEN OVER BELGISCH GRONDGEBIED........................................................27
4 BIJZONDERE INSTELLINGEN: RAAD VAN STATE & GRONDWETTELIJK HOF....................................27
4.1 GRONDWETTELIJK HOF...................................................................................................................27
4.2 RAAD VAN STATE.........................................................................................................................27
1 INLEIDING.....................................................................................................................................28
1.1 INLEIDENDE BESCHOUWINGEN.........................................................................................................28
1.2 WAT IS RUIMTELIJKE ORDENING?.....................................................................................................28
1.3 HISTORIEK VAN DE WETGEVING OP DE RUIMTELIJKE ORDENING EN STEDENBOUW........................................28
2 BESTUURLIJKE ORGANISATIE........................................................................................................29
3 PLANNING....................................................................................................................................29
3.1 INLEIDING...................................................................................................................................29
3.1.1 GEWESTPLANNEN.............................................................................................................................29
3.1.2 GEMEENTELIJKE PLANNEN VAN AANLEG................................................................................................29
3.2 RUIMTELIJKE STRUCTUUR EN BELEIDSPLANNEN....................................................................................29
3.2.1 OVERGANG VAN RUIMTELIJKE STRUCTUURPLANNEN NAAR BELEIDSPLANNEN.................................................29
3.2.2 RUIMTELIJKE STRUCTUURPLANNEN.......................................................................................................30
3.2.3 RUIMTELIJKE BELEIDSPLANNEN............................................................................................................30
3.3 RUIMTELIJKE UITVOERINGSPLANNEN (RUP)........................................................................................30
3.3.1 ALGEMENE BEPALINGEN.....................................................................................................................30
2
, 3.3.2 INHOUD VAN DE RUIMTELIJKE UITVOERINGSPLANNEN..............................................................................30
3.3.3 DE GEWESTELIJKE, PROVINCIALE EN GEMEENTELIJKE UITVOERINGSPLANNEN.................................................30
3.4 ONDERLINGE VERHOUDING.............................................................................................................30
3.5 STEDENBOUWKUNDIGE VERORDENINGEN...........................................................................................31
4 VERGUNNINGEN...........................................................................................................................31
4.1 DE STEDENBOUWKUNDIGE VERGUNNING...........................................................................................31
4.2 OMGEVINGSVERGUNNING VOOR VERKAVELEN VAN GRONDEN.................................................................31
4.3 CRITERIA TER BEOORDELING BOUWAANVRAAG....................................................................................32
4.3.1 ALGEMEEN......................................................................................................................................32
4.3.2 DUBBEL TOETSINGSCRITERIUM............................................................................................................32
4.3.3 ANDERE BEOORDELINGSCRITERIA.........................................................................................................32
4.3.4 BESLUIT..........................................................................................................................................32
4.4 AFWIJKEN VAN STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN........................................................................32
4.4.1 ALGEMEEN......................................................................................................................................32
4.4.2 ZONEVREEMD BASISRECHTEN..............................................................................................................33
4.5 VOORWAARDEN EN LASTEN – FASERING............................................................................................33
4.6 REGULARISATIE............................................................................................................................33
5 AANVULLENDE INSTRUMENTEN EN INFORMATIE.........................................................................33
5.1 AANVULLENDE INSTRUMENTEN........................................................................................................33
5.1.1 ONTEIGENING..................................................................................................................................33
5.2 INFORMATIE................................................................................................................................34
5.2.1 PLANNEN- EN VERGUNNINGENREGISTER................................................................................................34
5.2.2 STEDENBOUWKUNDIG ATTEST.............................................................................................................34
5.2.3 STEDENBOUWKUNDIG UITTREKSEL.......................................................................................................34
5.2.4 PLANOLOGISCH ATTEST......................................................................................................................34
5.2.5 INFORMATIEVERPLICHTINGEN VAN DE NOTARIS AAN PARTICULIER...............................................................34
6 HANDHAVING...............................................................................................................................34
6.1 ALGEMEEN..................................................................................................................................34
6.2 STEDENBOUWKUNDIGE MISDRIJVEN EN INBREUKEN..............................................................................34
6.3 VASTSTELLEN VAN BOUWMISDRIJVEN EN INBREUKEN............................................................................34
6.4 MAATREGELEN INZAKE HANDHAVING................................................................................................34
6.5 HOGE GRAAD VOOR DE HANDHAVINGSUITVOERING..............................................................................35
6.5.1 ADVIESBEVOEGDHEID........................................................................................................................35
6.5.2 BEMIDDELINGSOPDRACHT..................................................................................................................35
1 HUWELIJKSVERMOGENSRECHT....................................................................................................35
1.1 INLEIDING...................................................................................................................................35
1.2 VOORAFGAANDE BEMERKINGEN BIJ SECUNDAIR STELSEL........................................................................35
1.3 HET WETTELIJK STELSEL..................................................................................................................36
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