NATUURBEHOUD
1. Inleiding
Natuurdecreet vormt het kader (staat niet in WB)
Belangrijkste uitvoeringsbesluit: besluit tot vaststelling van nadere regels ter uitvoering van
het decreet van 1997. à omgevingsvergunning voor vegetatiewijziging
Bevoegde administratie: Agentschap Natuur en Bos
Natuurbeleid:
Vroeger: beperkt tot het bewaren van enkele specciale gebieden en wilde soorten
- - - - > evolutie
Nu: voor doeltreffende soortbescherming moet een ecologisch
netwerk worden verwezenlijkt
= weg naar ecologisch netwerk, één geheel en geen aparte eilandjes meer
De overheid heeft maatregelen getroffen om dit te realiseren dmv een decreet
2. Maatregelen
2.1. Algemene maatregelen
Geldt over heel het grondgebied Vlaams Gewest
2.1.1 Zorgplicht
= iedereen die iets doet in de natuur (of daartoe opdracht geeft) MOET rederlijkerwijze
schade aan de natuur voorkomen, beperken en indien niet mogelijk meer is, herstellen
à inspanningsverbintenis, het is GEEN resultaatsverbintenis.
Rederlijkerwijze: niet absoluut, een afweging maken tussen natuur & economie
Iedereen: overheiden, bedrijven, particulieren, burgers …
Vb 1. Waterloop met kikkerdril, moet de overheid die opkuisen?
Vb 2. Er zit een beschermde diersoort op de graslanden van landbouwers, mogen die die
graslanden dan maaien?
Vb 3. Particulier wilt een huis bouwen op zijn stuk grond, maar daar staat een boom op, mag
hij die kappen?
De centrale vraag: Kan men rederlijkerwijs verwachten dat de betrokkene iets anders doet?
Vb 1. Kan de overheid de waterloop niet kuisen op een ander moment?
Vb 2. Kunnen de landbouwers hun graslanden niet maaien als de beschermde diersoort weg
is?
Vb 3. Kan men verwachten dat de particulier zijn woning rond de boom bouwt?
Hangt er vanaf of de boom in het midden of aan de zijkant van het perceel staat
!!! De bepalingen werken rechtstreeks EN zijn strafrechtelijk gesanctioneerd !!!
, 2.1.2 Natuurtoets
= de vergunningverlenende overheid MOET ervoor zorgen dat er geen vermijdbare schade
aan de natuur kan ontstaan door de vergunning of toestemming te weigeren of door
rederlijkerwijze voorwaarden op te leggen om de schade te voorkomen, beperken of indien
niet meer mogelijk, te herstellen.
Vermijdbare schade: schade die vermeden kan worden door een activiteit op een andere
manier uit te voeren. Bv. door andere materialen te gebruiken of het uit te voeren op een
andere plaats.
Overheid: de burgers hebben deze plicht dus niet, VERSCHIL met zorgplicht
De impact van deze bepaling hangt af van hoe ‘vermijdbaar’ wordt geïntrepreteerd
Het kan geen weigering op zich zijn.
De vergunning MAG pas geweigerd worden als de aanvrager de natuurtoets niet wilt
toepassen EN als er een natuurvriendelijker alternatief bestaat.
2.1.3 Bescherming van vegetatie en kleine landschappen
= een regeling ter bescherming van vegetatie en kleine landschapselementen, door de
wijziging ervan te verbieden of vergunningsplichtig te maken
à omgevingsvergunning voor vegetatiewijziging of kleine landschapselementen
Waarom? Omdat de natuur onder druk staat
• Kleine landschapselementen (KLE)
o Houtkant: dichte houten gewassen vrij hoog
o Struweel: struiken, lager tegen de grond, kunnen bloemetjes op zitten
o Holle weg: een weg die uitgegraven is precies, langs weerskanten een taluud
o Graft: groot groen oppervlakte met heuvelreliëf en een strook met enkele
bomen op en kleinere struiken
à als dat op je perceel staat: kijken wat je daarmee mag doen
Kan foto tonen op examen, maar die zal wel heel duidelijk zijn
• Vegetaties
Zijn natuurlijke en half-natuurlijke begroeiingen zoals:
o Heide: dwergstruikjes die groene kleur hebben
o Vennen: natuurlijk, met wisselende waterstand en is vaak ondiep (in bossen)
o Poel: onnatuurlijk, kunstmatig aangelegd (in groot vlak landschap)
o Schorren: natuurlijk, overstroomd 2x per maand en is groen aanwezig
o Slikken: natuurlijk, overstroomd 2x per dag en is minder groen aanwezig
à deze elementen kunnen invloed hebben op exploitatievrijheid.
1. Inleiding
Natuurdecreet vormt het kader (staat niet in WB)
Belangrijkste uitvoeringsbesluit: besluit tot vaststelling van nadere regels ter uitvoering van
het decreet van 1997. à omgevingsvergunning voor vegetatiewijziging
Bevoegde administratie: Agentschap Natuur en Bos
Natuurbeleid:
Vroeger: beperkt tot het bewaren van enkele specciale gebieden en wilde soorten
- - - - > evolutie
Nu: voor doeltreffende soortbescherming moet een ecologisch
netwerk worden verwezenlijkt
= weg naar ecologisch netwerk, één geheel en geen aparte eilandjes meer
De overheid heeft maatregelen getroffen om dit te realiseren dmv een decreet
2. Maatregelen
2.1. Algemene maatregelen
Geldt over heel het grondgebied Vlaams Gewest
2.1.1 Zorgplicht
= iedereen die iets doet in de natuur (of daartoe opdracht geeft) MOET rederlijkerwijze
schade aan de natuur voorkomen, beperken en indien niet mogelijk meer is, herstellen
à inspanningsverbintenis, het is GEEN resultaatsverbintenis.
Rederlijkerwijze: niet absoluut, een afweging maken tussen natuur & economie
Iedereen: overheiden, bedrijven, particulieren, burgers …
Vb 1. Waterloop met kikkerdril, moet de overheid die opkuisen?
Vb 2. Er zit een beschermde diersoort op de graslanden van landbouwers, mogen die die
graslanden dan maaien?
Vb 3. Particulier wilt een huis bouwen op zijn stuk grond, maar daar staat een boom op, mag
hij die kappen?
De centrale vraag: Kan men rederlijkerwijs verwachten dat de betrokkene iets anders doet?
Vb 1. Kan de overheid de waterloop niet kuisen op een ander moment?
Vb 2. Kunnen de landbouwers hun graslanden niet maaien als de beschermde diersoort weg
is?
Vb 3. Kan men verwachten dat de particulier zijn woning rond de boom bouwt?
Hangt er vanaf of de boom in het midden of aan de zijkant van het perceel staat
!!! De bepalingen werken rechtstreeks EN zijn strafrechtelijk gesanctioneerd !!!
, 2.1.2 Natuurtoets
= de vergunningverlenende overheid MOET ervoor zorgen dat er geen vermijdbare schade
aan de natuur kan ontstaan door de vergunning of toestemming te weigeren of door
rederlijkerwijze voorwaarden op te leggen om de schade te voorkomen, beperken of indien
niet meer mogelijk, te herstellen.
Vermijdbare schade: schade die vermeden kan worden door een activiteit op een andere
manier uit te voeren. Bv. door andere materialen te gebruiken of het uit te voeren op een
andere plaats.
Overheid: de burgers hebben deze plicht dus niet, VERSCHIL met zorgplicht
De impact van deze bepaling hangt af van hoe ‘vermijdbaar’ wordt geïntrepreteerd
Het kan geen weigering op zich zijn.
De vergunning MAG pas geweigerd worden als de aanvrager de natuurtoets niet wilt
toepassen EN als er een natuurvriendelijker alternatief bestaat.
2.1.3 Bescherming van vegetatie en kleine landschappen
= een regeling ter bescherming van vegetatie en kleine landschapselementen, door de
wijziging ervan te verbieden of vergunningsplichtig te maken
à omgevingsvergunning voor vegetatiewijziging of kleine landschapselementen
Waarom? Omdat de natuur onder druk staat
• Kleine landschapselementen (KLE)
o Houtkant: dichte houten gewassen vrij hoog
o Struweel: struiken, lager tegen de grond, kunnen bloemetjes op zitten
o Holle weg: een weg die uitgegraven is precies, langs weerskanten een taluud
o Graft: groot groen oppervlakte met heuvelreliëf en een strook met enkele
bomen op en kleinere struiken
à als dat op je perceel staat: kijken wat je daarmee mag doen
Kan foto tonen op examen, maar die zal wel heel duidelijk zijn
• Vegetaties
Zijn natuurlijke en half-natuurlijke begroeiingen zoals:
o Heide: dwergstruikjes die groene kleur hebben
o Vennen: natuurlijk, met wisselende waterstand en is vaak ondiep (in bossen)
o Poel: onnatuurlijk, kunstmatig aangelegd (in groot vlak landschap)
o Schorren: natuurlijk, overstroomd 2x per maand en is groen aanwezig
o Slikken: natuurlijk, overstroomd 2x per dag en is minder groen aanwezig
à deze elementen kunnen invloed hebben op exploitatievrijheid.
