NCCN - Nationaal crisiscentrum
Overzicht
1. Inleiding
2. Ontstaan van het NCCN
3. Interne diensten van het NCCN
4. Noodplanning
5. Crisisbeheer
● Lokaal crisisbeheer
● Informatiemanagement binnen crisisbeheer
● Nationaal crisisbeheer
Inelding
Administratieve organisatie
Min. BiZa → Bernard Quintin
Voorzitter BiZa → Laure Szabo
Dir.generaal van het NCCN → Leen Depuydt
Ontstaan van NCCN
→ na de turbulente jaren ‘80
● CCC (1984-1985)
● Heizeldrama (1985)
● Tsjernobyl (1986)
● Herald of Free Enterprise (1987)
→ oprichting van het CGCCR 1988
● KB 18 april 1988
○ Legt de oprichting van het coördinatie en crisiscentrum van de regering wettelijk
vast
Jaren ‘90
● Overstromingen 1998
● Dioxinecrisis 1998
● Milleniumbug 1999
2 bepalende gebeurtenissen die groot impact had op huidig nationaal crisisbeheer
EURO 2000
België en Nederland spelen samen gastheer voor het Europees kampioenschap voetbal. Dit
evenement vereist een sterke coördinatie tussen de verschillende hulpdiensten op nationaal
niveau
11 sept. 2001
Al Qaida Terroristen gekaapte vliegtuigen in aanvallen uit op het world trade center in NY en het
pentagon in Washington bij de aanvallen ong. 3000 doden, zowel burgers als hulpverleners
,Eerste wettelijke basis
KB - 2003
Vaststelling van het noodplan voor de crisisgebeurtenissen en - situatie die een coordinatie of
een beheer op nationaal niveau vereisen
● Fase 4
● Evaluatiecel, informatiecel en beheercel
● Crisisbeheer gebeurt op politiek niveau
→ dan even stilte
De aanslagen in zaventem en maalbeek - 22 maart 2016
De aanslagen verrasten niemand, door een serie van aanslagen doorheen het Europese
continent en een verhoogde dreiging na de aanslagen in PArijs
- Multi - site coördinatie
- Telecomproblemen
Parlementaire onderzoekscommissie publiceert aanbevelingen die aanleiding geven tot het KB
2019, de herziening van de lokale noodplanning
Van 1 federale fase om de 5 jaar naar 5 federale fases in 1 jaar
Reeks van nationale coordinates dient zich aan
● Covid - 19
● Overstromingen 2021
● Verdwijning Jurgen Conings
● Cyberaanval op IBZ
● Telecom Panne bij centra 112
● Dreigende instorting van datacenter in Roeselare
Update van de wettelijke basis
KB - 2024 → vaststelling van het nationaal noodplan
- Verankeren van de bestaande crisisbeheer structuren in de wetgeving
- Coördinatiecomité,evaluatiecel, informatiecel en beleidscel als vaste cel
- Mogelijkheid op bijkomende cellen
- Prominentere rol voor operationele diensten en betrokken overheden
Toekomst
Codificatieproject
Een wet biedt een stevigere wettelijke basis om de verschillende maatregelen genomen in het
kader van het crisisbeheer te onderbouwen
- Wet die de 2 KB’s overkoepeld
- Basisverantwoordelijkheden en basisopdrachten van het crisisbeheer bij wet vastleggen
, ● Een multidisciplinair, interdepartementaal en internationaal crisiscentrum
→ voor de dynamische organisatie die inspeelt op de huidige maatschappelijke uitdagingen
● Een moderne en aangepaste infrastructuur
→ voor de strategische en operationele ondersteuning voor alle partners
→ in synergie met alle veiligheidsactoren
- CGCCR → NCCN
- Personeelskader: 90 - 2016 → 250 - 2023
- Nieuw gebouw
Diensten van het NCCN
Administratieve organisatie binnen het NCCN
1. CIPRA
● Risicoanalyse
● Bescherming van KI (Kritieke infrastructuren)
● Identificatie van crisis
2. NPU
● Noodplanningen opmaken voor crisissituatie
○ Nationaal / Lokaal
3. OSCS
● Operational Security and crisis support
● Permanentie dienst
● Monitoren alles wat afspeelt op, van niveau in belgië
4. NTTC
● National Travel Targeting Centre
● Nauw samenwerken met federale politie
● Passagierslijsten alle personen die in verband komt met misdrijven en probeert
op te sporen
5. INT - ICC
● Internationaal en ICC
● Bezig met linken leggen en contact komen met diensten buiten belgië bv
buurlanden
6. BE-Alert - ICM - COMM
● Communicatie ondersteuning bv. Bij gemeenten die er niet goed mee werken
7. PLF - JUR - B&B SECOPS
● Ondersteunende diensten
, Noodplanning
KB 2019 - Basiswetgeving voor de noodplanning
Betreffende de noodplanning en het beheer van noodsituaties op het gemeentelijk en
provinciaal niveau en betreffende de rol van de burgemeester en de provinciegouverneurs in
geval van crisis gebeurtenissen en situaties die een coördinatie of een beheer op nationaal
niveau vereisen
Definitie noodplanning
→ elke gebeurtenis die schadelijke gevolgen voor het maatschappelijk leven veroorzaakt of kan
veroorzaken, zoals een ernstig verstoring van de openbare orde veiligheid, een ernstige
bedreiging ten opzichte van het leven of de gezondheid van personen en/of ten opzichte van
belangrijke materiële belangen, waarbij de coördinatie van de disciplines is vereist om de
dreiging weg te nemen of om de schadelijke gevolgen te beperken
Wat doen als het toch misloopt?
→ zoveel mogelijk preventie doen, op voorhand zorgen dat alles in orde is tegen er iets
gebeurd
Belangrijkste principes in de noodplanning
● Multidisciplinaire samenwerking
● Routine
● ‘Hope for the best, prepare for the worst’
Stappen in noodplanning:
1. Netwerk uitbouwen
2. Verdiepen in de materie
3. Afspraken maken
4. Procedures opstellen
Snelheid waarmee crisis zich ontwikkelt (Drennan en McConnell)
→ op vlak van ontwikkel snelheid
Fast burning crisis = Ontwikkeld heel snel bv chemisch lek
Cathartic = gaat heel snel maar ook snel afgehandeld worden bv.
Terroristische groepering
Long shadow = crisis die zeer snel ontwikkeld en lange nasleep
heeft bv. 9/11
Slow burning crisis = Heel traag opbouwt en duurt zeer lang, bv.
Verhuizingen van bevolking, stijgen van globale wereldtemperatuur
Overzicht
1. Inleiding
2. Ontstaan van het NCCN
3. Interne diensten van het NCCN
4. Noodplanning
5. Crisisbeheer
● Lokaal crisisbeheer
● Informatiemanagement binnen crisisbeheer
● Nationaal crisisbeheer
Inelding
Administratieve organisatie
Min. BiZa → Bernard Quintin
Voorzitter BiZa → Laure Szabo
Dir.generaal van het NCCN → Leen Depuydt
Ontstaan van NCCN
→ na de turbulente jaren ‘80
● CCC (1984-1985)
● Heizeldrama (1985)
● Tsjernobyl (1986)
● Herald of Free Enterprise (1987)
→ oprichting van het CGCCR 1988
● KB 18 april 1988
○ Legt de oprichting van het coördinatie en crisiscentrum van de regering wettelijk
vast
Jaren ‘90
● Overstromingen 1998
● Dioxinecrisis 1998
● Milleniumbug 1999
2 bepalende gebeurtenissen die groot impact had op huidig nationaal crisisbeheer
EURO 2000
België en Nederland spelen samen gastheer voor het Europees kampioenschap voetbal. Dit
evenement vereist een sterke coördinatie tussen de verschillende hulpdiensten op nationaal
niveau
11 sept. 2001
Al Qaida Terroristen gekaapte vliegtuigen in aanvallen uit op het world trade center in NY en het
pentagon in Washington bij de aanvallen ong. 3000 doden, zowel burgers als hulpverleners
,Eerste wettelijke basis
KB - 2003
Vaststelling van het noodplan voor de crisisgebeurtenissen en - situatie die een coordinatie of
een beheer op nationaal niveau vereisen
● Fase 4
● Evaluatiecel, informatiecel en beheercel
● Crisisbeheer gebeurt op politiek niveau
→ dan even stilte
De aanslagen in zaventem en maalbeek - 22 maart 2016
De aanslagen verrasten niemand, door een serie van aanslagen doorheen het Europese
continent en een verhoogde dreiging na de aanslagen in PArijs
- Multi - site coördinatie
- Telecomproblemen
Parlementaire onderzoekscommissie publiceert aanbevelingen die aanleiding geven tot het KB
2019, de herziening van de lokale noodplanning
Van 1 federale fase om de 5 jaar naar 5 federale fases in 1 jaar
Reeks van nationale coordinates dient zich aan
● Covid - 19
● Overstromingen 2021
● Verdwijning Jurgen Conings
● Cyberaanval op IBZ
● Telecom Panne bij centra 112
● Dreigende instorting van datacenter in Roeselare
Update van de wettelijke basis
KB - 2024 → vaststelling van het nationaal noodplan
- Verankeren van de bestaande crisisbeheer structuren in de wetgeving
- Coördinatiecomité,evaluatiecel, informatiecel en beleidscel als vaste cel
- Mogelijkheid op bijkomende cellen
- Prominentere rol voor operationele diensten en betrokken overheden
Toekomst
Codificatieproject
Een wet biedt een stevigere wettelijke basis om de verschillende maatregelen genomen in het
kader van het crisisbeheer te onderbouwen
- Wet die de 2 KB’s overkoepeld
- Basisverantwoordelijkheden en basisopdrachten van het crisisbeheer bij wet vastleggen
, ● Een multidisciplinair, interdepartementaal en internationaal crisiscentrum
→ voor de dynamische organisatie die inspeelt op de huidige maatschappelijke uitdagingen
● Een moderne en aangepaste infrastructuur
→ voor de strategische en operationele ondersteuning voor alle partners
→ in synergie met alle veiligheidsactoren
- CGCCR → NCCN
- Personeelskader: 90 - 2016 → 250 - 2023
- Nieuw gebouw
Diensten van het NCCN
Administratieve organisatie binnen het NCCN
1. CIPRA
● Risicoanalyse
● Bescherming van KI (Kritieke infrastructuren)
● Identificatie van crisis
2. NPU
● Noodplanningen opmaken voor crisissituatie
○ Nationaal / Lokaal
3. OSCS
● Operational Security and crisis support
● Permanentie dienst
● Monitoren alles wat afspeelt op, van niveau in belgië
4. NTTC
● National Travel Targeting Centre
● Nauw samenwerken met federale politie
● Passagierslijsten alle personen die in verband komt met misdrijven en probeert
op te sporen
5. INT - ICC
● Internationaal en ICC
● Bezig met linken leggen en contact komen met diensten buiten belgië bv
buurlanden
6. BE-Alert - ICM - COMM
● Communicatie ondersteuning bv. Bij gemeenten die er niet goed mee werken
7. PLF - JUR - B&B SECOPS
● Ondersteunende diensten
, Noodplanning
KB 2019 - Basiswetgeving voor de noodplanning
Betreffende de noodplanning en het beheer van noodsituaties op het gemeentelijk en
provinciaal niveau en betreffende de rol van de burgemeester en de provinciegouverneurs in
geval van crisis gebeurtenissen en situaties die een coördinatie of een beheer op nationaal
niveau vereisen
Definitie noodplanning
→ elke gebeurtenis die schadelijke gevolgen voor het maatschappelijk leven veroorzaakt of kan
veroorzaken, zoals een ernstig verstoring van de openbare orde veiligheid, een ernstige
bedreiging ten opzichte van het leven of de gezondheid van personen en/of ten opzichte van
belangrijke materiële belangen, waarbij de coördinatie van de disciplines is vereist om de
dreiging weg te nemen of om de schadelijke gevolgen te beperken
Wat doen als het toch misloopt?
→ zoveel mogelijk preventie doen, op voorhand zorgen dat alles in orde is tegen er iets
gebeurd
Belangrijkste principes in de noodplanning
● Multidisciplinaire samenwerking
● Routine
● ‘Hope for the best, prepare for the worst’
Stappen in noodplanning:
1. Netwerk uitbouwen
2. Verdiepen in de materie
3. Afspraken maken
4. Procedures opstellen
Snelheid waarmee crisis zich ontwikkelt (Drennan en McConnell)
→ op vlak van ontwikkel snelheid
Fast burning crisis = Ontwikkeld heel snel bv chemisch lek
Cathartic = gaat heel snel maar ook snel afgehandeld worden bv.
Terroristische groepering
Long shadow = crisis die zeer snel ontwikkeld en lange nasleep
heeft bv. 9/11
Slow burning crisis = Heel traag opbouwt en duurt zeer lang, bv.
Verhuizingen van bevolking, stijgen van globale wereldtemperatuur
