Milieu- en Energierecht samenvatting
Sander Paelinck
Datum examen: 14/06/2021
Hoofdstuk 1: Inleiding recht
1. Verschillende rechtsniveau’s
Internationaal Europa België Vlaanderen
2. Definitie van internationaal recht
Intergouvermentele organisaties. Geheel van regels die de internationale
betrekkingen beheerst.
belangrijk bij het begrijpen van wereldomvattende ontwikkelingen op allerhande
gebieden: de economische globalisering, de milieubescherming, de mensenrechten
of de bescherming van de ozonlaag en de polaire gebieden
3. Wat zijn internationale verdragen?
Bestaat al heel lang. Een wel omschreven werking ifv specifiek probleem:
soevereiniteit blijf ongemoeid. Het is Voor internationale organisaties. Akoord is een
verdrag = Treaty = Convention = Agreement = Overeenkomst
Vb. 1950: Europees verdrag ter bescherming van de rechten van de Mens en de
fundamentele vrijheden
4. Hoe komen verdragen tot stand?
• Geregeld via Verdrag van Wenen inzake het verdragenrecht van 23 mei 1969.
• Verdragsbevoegdheid : Participatie van België geregeld via Belgische Grondwet
• Op federaal niveau: via “de Koning”
• Op gewestelijk niveau: via de Vlaamse Regering
5. Verschillende stappen van een verdrag
Ondertekening Parlementaire
Onderhandling Ratificatie Intredingwerking Bekendmaking
goedkeuring
,5.1. Onderhandeling
• Door gemachtigde van de regering
• Via onderhandelingsvolmachten of geloofsbrieven
• Hoe meer staten, hoe minder streng de tekst
• Compromissen
• = nadeel voor bv. milieuverdragen (VS, China)
5.2. Ondertekening
• Ondertekenen van verdragstekst door verdragspartij
• Ook mogelijk om later te ondertekenen
5.3. Parlementaire Goedkeuring
• In België
– Verdragen door de Koning: via wet
– Verdragen door gewestregering: via decreet
– Gemengde verdragen: via wet en decreet
5.4. Ratificatie
• Bindend voor de burgers
• Publiceren van goedkeuringswet of goedkeuringsdecreet in Belgisch
Staatsblad
• Binnen bepaalde termijn
• Instemming door Koning
• Deponeren ratificatieoorkonde bij bevoegde instantie
5.5. Intredingwerking en bekendmaking
• Verdrag zelf na aantal ratificatie
• In land/gewest
• Zelfuitvoerend of niet
– Rechtstreeks
– Nog wet, decreet of besluit vereist
5.6. Voorbeeld
• Klimaatconferentie van 30/11-12/12 2015
• Akkoord van Parijs 22/04/2016
– Ondertekend door 174 landen
– In werking indien 55 landen ratificeren
– 55 landen: 55% uitstoot broeikasgas
• 5 oktober 2016 voldoende ratificatie
• Europese Unie: ratificatie op 5/10/2016
• Vlaanderen: voorstel tot ratificatie
, • 4 november 2016 in werking
• Vlaanderen: ratificatie op 16/11/2016
6. Wat is de europeese unie?
• EU niet gelijk aan Verenigde Staten, niet gelijk aan Verenigde Naties
• Onafhankelijke soevereine staten die krachten bundelen
• 27 lidstaten sinds de brexit
7. Instellingen van de europese unie
• Het Europees Parlement
– Vertegenwoordigen EU burgers
• De Raad van Europese Unie
– Vertegenwoordigen EU lidstaten
• De Europese Commissie
– Vertegenwoordigt EU
7.1. Europees parlement
• Verkozen door EU burgers
• Opgericht jaren 50
• Sinds 1979 rechtstreekse verkiezing
• Elke 5 jaar verkiezing
• 490 miljoen EU burgers
• Totaal 705 leden (sedert Brexit) – België: 21
, • 21 Belgen
• 7 verschillende fracties
• Voorzitter (sinds 01/07/2019)
• Italiaan
• David Sassoli
• 2,5 jaar
• Luxemburg, Straatsburg en Brussel (plenair/secretariaat,
commissievergaderingen)
• 3 hoofdtaken
• EU wetgeving vaststellen
• Controle op EU instellingen en EC
• Begrotingsautoriteit
7.2. Raad van Europeese unie
• Vertegenwoordigt lidstaten
• Telkens 1 minister per lidstaat afhankelijk van onderwerp
– Algemene Zaken en Externe Betrekkingen;
– Economische en Financiële Zaken (“ECOFIN”);
– Justitie en Binnenlandse Zaken;
– Werkgelegenheid, Sociaal Beleid, Volksgezondheid en
Consumentenzaken;
– Concurrentievermogen;
– Vervoer, Telecommunicatiemiddelen en energie;
– Landbouw en Visserij;
– Milieu;
– Onderwijs, Jeugdzaken en Cultuur.
• Zes hoofdtaken
– EU wetgeving vaststellen
– Coördineren economisch beleid lidstaten
– Internationale overeenkomsten sluiten
– Vaststelling begroting
– Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid
– Samenwerking strafzaken coördineren
– Communautaire domeinen / intergouvernementele samenwerking
• Locatie Brussel
• Permanente vertegenwoordigers (= ambassadeurs) + vertegenwoordiging (=
team)
– COREPER
• Voorbereiding werkzaamheden Raad
• Voorzitterschap 6 maand : Portugal
• Secretaris-generaal: Deen Jeppe Tranholm-Mikkelsen
Sander Paelinck
Datum examen: 14/06/2021
Hoofdstuk 1: Inleiding recht
1. Verschillende rechtsniveau’s
Internationaal Europa België Vlaanderen
2. Definitie van internationaal recht
Intergouvermentele organisaties. Geheel van regels die de internationale
betrekkingen beheerst.
belangrijk bij het begrijpen van wereldomvattende ontwikkelingen op allerhande
gebieden: de economische globalisering, de milieubescherming, de mensenrechten
of de bescherming van de ozonlaag en de polaire gebieden
3. Wat zijn internationale verdragen?
Bestaat al heel lang. Een wel omschreven werking ifv specifiek probleem:
soevereiniteit blijf ongemoeid. Het is Voor internationale organisaties. Akoord is een
verdrag = Treaty = Convention = Agreement = Overeenkomst
Vb. 1950: Europees verdrag ter bescherming van de rechten van de Mens en de
fundamentele vrijheden
4. Hoe komen verdragen tot stand?
• Geregeld via Verdrag van Wenen inzake het verdragenrecht van 23 mei 1969.
• Verdragsbevoegdheid : Participatie van België geregeld via Belgische Grondwet
• Op federaal niveau: via “de Koning”
• Op gewestelijk niveau: via de Vlaamse Regering
5. Verschillende stappen van een verdrag
Ondertekening Parlementaire
Onderhandling Ratificatie Intredingwerking Bekendmaking
goedkeuring
,5.1. Onderhandeling
• Door gemachtigde van de regering
• Via onderhandelingsvolmachten of geloofsbrieven
• Hoe meer staten, hoe minder streng de tekst
• Compromissen
• = nadeel voor bv. milieuverdragen (VS, China)
5.2. Ondertekening
• Ondertekenen van verdragstekst door verdragspartij
• Ook mogelijk om later te ondertekenen
5.3. Parlementaire Goedkeuring
• In België
– Verdragen door de Koning: via wet
– Verdragen door gewestregering: via decreet
– Gemengde verdragen: via wet en decreet
5.4. Ratificatie
• Bindend voor de burgers
• Publiceren van goedkeuringswet of goedkeuringsdecreet in Belgisch
Staatsblad
• Binnen bepaalde termijn
• Instemming door Koning
• Deponeren ratificatieoorkonde bij bevoegde instantie
5.5. Intredingwerking en bekendmaking
• Verdrag zelf na aantal ratificatie
• In land/gewest
• Zelfuitvoerend of niet
– Rechtstreeks
– Nog wet, decreet of besluit vereist
5.6. Voorbeeld
• Klimaatconferentie van 30/11-12/12 2015
• Akkoord van Parijs 22/04/2016
– Ondertekend door 174 landen
– In werking indien 55 landen ratificeren
– 55 landen: 55% uitstoot broeikasgas
• 5 oktober 2016 voldoende ratificatie
• Europese Unie: ratificatie op 5/10/2016
• Vlaanderen: voorstel tot ratificatie
, • 4 november 2016 in werking
• Vlaanderen: ratificatie op 16/11/2016
6. Wat is de europeese unie?
• EU niet gelijk aan Verenigde Staten, niet gelijk aan Verenigde Naties
• Onafhankelijke soevereine staten die krachten bundelen
• 27 lidstaten sinds de brexit
7. Instellingen van de europese unie
• Het Europees Parlement
– Vertegenwoordigen EU burgers
• De Raad van Europese Unie
– Vertegenwoordigen EU lidstaten
• De Europese Commissie
– Vertegenwoordigt EU
7.1. Europees parlement
• Verkozen door EU burgers
• Opgericht jaren 50
• Sinds 1979 rechtstreekse verkiezing
• Elke 5 jaar verkiezing
• 490 miljoen EU burgers
• Totaal 705 leden (sedert Brexit) – België: 21
, • 21 Belgen
• 7 verschillende fracties
• Voorzitter (sinds 01/07/2019)
• Italiaan
• David Sassoli
• 2,5 jaar
• Luxemburg, Straatsburg en Brussel (plenair/secretariaat,
commissievergaderingen)
• 3 hoofdtaken
• EU wetgeving vaststellen
• Controle op EU instellingen en EC
• Begrotingsautoriteit
7.2. Raad van Europeese unie
• Vertegenwoordigt lidstaten
• Telkens 1 minister per lidstaat afhankelijk van onderwerp
– Algemene Zaken en Externe Betrekkingen;
– Economische en Financiële Zaken (“ECOFIN”);
– Justitie en Binnenlandse Zaken;
– Werkgelegenheid, Sociaal Beleid, Volksgezondheid en
Consumentenzaken;
– Concurrentievermogen;
– Vervoer, Telecommunicatiemiddelen en energie;
– Landbouw en Visserij;
– Milieu;
– Onderwijs, Jeugdzaken en Cultuur.
• Zes hoofdtaken
– EU wetgeving vaststellen
– Coördineren economisch beleid lidstaten
– Internationale overeenkomsten sluiten
– Vaststelling begroting
– Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid
– Samenwerking strafzaken coördineren
– Communautaire domeinen / intergouvernementele samenwerking
• Locatie Brussel
• Permanente vertegenwoordigers (= ambassadeurs) + vertegenwoordiging (=
team)
– COREPER
• Voorbereiding werkzaamheden Raad
• Voorzitterschap 6 maand : Portugal
• Secretaris-generaal: Deen Jeppe Tranholm-Mikkelsen
