Samenvatting Omgevingsrecht 4 - 2020-2021
DEEL ADMINISTRATIEF RECHT
Inleiding (lezen)
Relatie tussen burger en overheid staat CENTRAAL in het administratief recht of
bestuursrecht (= de overheid).
1 onveranderlijke basis= algemeen belang
à dit primeert op individueel of privé belang.
Bv. Onteigening = algemeen belang
Bodemwetgeving is een onderdeel van administratief recht, denk aan:
• RO
• OCMW
• Lokale besturen
• Alles mbt “bestuurlijke organisaties”
• Overheidsbedrijven zoals “kind en gezin”
Het bestuur is verantwoordelijk voor algemeen belang en kan op verschillende manieren
optreden.
o Bestuursbeslissingen
- Bv. Omgevingsvergunning
o Beslissingen van wetgevende aard (indien de wet een meer concrete uitwerking
vereist)
- Bv. Wanneer vuilnisophalingen gebeuren
Stedenbouwkundige plannen
o Juridische beslissingen (adm. Rechtscollege)
- Bv. Tuchtzaken
Het publiek recht = regels ten aanzien van verhouding tussen burger en overheid, ook
tussen overheidsinstanties onderling.
Bronnen
o Rechtsregels = zowel geschreven als niet geschreven
Niet geschreven -> gewoonterecht, algemene rechtsbeginsels!
Bv. Behoorlijke wetgeving: niet retroactiviteit van de wet
Ook motiveringsplicht: ABBB !
o Pseudowetgeving = Ministeriële omzendbrieven, aanbevelingen en instructies die als
bindend worden ervaren ookal zijn ze dit niet
, o Rechtspraak = geheel van arresten en vonissen van hoven en rechtbanken
è Betrekkelijke draagwijdte: gelden enkel in een specifiek geval
o Rechtsleer = geheel van juridische studies (onrechtstreekse rechtsbron (verwerkt
wetgeving en rechtspraak met commentaren)
Specifieke rechtscolleges voor administratief recht: Raad van State
Oefeningen na les 1
, Hoofdstuk: Algemene beginselen van behoorlijk bestuur (ABBB)
= niet geschreven wel belangrijke regels
= behoorlijkheidseisen voor elk bestuurlijk optreden
è Ongeschreven
è Leidraad voor goed bestuur, beleidsvrijheid van de overheid (discretionaire
beslissingen)
è Rechtbank kan hieraan beslissingen toetsen
Rechtsbescherming van de burger tegenover de overheid (binnen beleidsvrijheid nog
steeds rekening houden met algemene beginselen)
Burger wordt ook verwacht zich behoorlijk te gedragen
> Algemene beginselen van behoorlijk burgerschap bv.formulieren volledig en correct
invullen (geen bedrog!)
= wederkerig bestuursrecht
Toepassingsgebied
Op alle bestuurlijke entiteiten van het land + private instellingen
Indeling
Procedure (vorm) -> voorkomend + voorafgaand aan beslissing
Materiële -> inhoud beslissing
1) Hoorplicht
= individuele bestuursbeslissing, geen reglementaire
Bv. Uitsluiten van subsidies wegens het verstrekken van onjuiste informatie
= De persoon tegen wie de overheid ernstige maatregelen overweegt, gebaseerd op zijn
persoonlijk gedrag en die van dien aard zijn om zijn belangen zwaar aan te tasten, moet
vooraf de kans krijgen om zijn standpunt nuttig te laten kennen.
(van buiten kennen!)
DEEL ADMINISTRATIEF RECHT
Inleiding (lezen)
Relatie tussen burger en overheid staat CENTRAAL in het administratief recht of
bestuursrecht (= de overheid).
1 onveranderlijke basis= algemeen belang
à dit primeert op individueel of privé belang.
Bv. Onteigening = algemeen belang
Bodemwetgeving is een onderdeel van administratief recht, denk aan:
• RO
• OCMW
• Lokale besturen
• Alles mbt “bestuurlijke organisaties”
• Overheidsbedrijven zoals “kind en gezin”
Het bestuur is verantwoordelijk voor algemeen belang en kan op verschillende manieren
optreden.
o Bestuursbeslissingen
- Bv. Omgevingsvergunning
o Beslissingen van wetgevende aard (indien de wet een meer concrete uitwerking
vereist)
- Bv. Wanneer vuilnisophalingen gebeuren
Stedenbouwkundige plannen
o Juridische beslissingen (adm. Rechtscollege)
- Bv. Tuchtzaken
Het publiek recht = regels ten aanzien van verhouding tussen burger en overheid, ook
tussen overheidsinstanties onderling.
Bronnen
o Rechtsregels = zowel geschreven als niet geschreven
Niet geschreven -> gewoonterecht, algemene rechtsbeginsels!
Bv. Behoorlijke wetgeving: niet retroactiviteit van de wet
Ook motiveringsplicht: ABBB !
o Pseudowetgeving = Ministeriële omzendbrieven, aanbevelingen en instructies die als
bindend worden ervaren ookal zijn ze dit niet
, o Rechtspraak = geheel van arresten en vonissen van hoven en rechtbanken
è Betrekkelijke draagwijdte: gelden enkel in een specifiek geval
o Rechtsleer = geheel van juridische studies (onrechtstreekse rechtsbron (verwerkt
wetgeving en rechtspraak met commentaren)
Specifieke rechtscolleges voor administratief recht: Raad van State
Oefeningen na les 1
, Hoofdstuk: Algemene beginselen van behoorlijk bestuur (ABBB)
= niet geschreven wel belangrijke regels
= behoorlijkheidseisen voor elk bestuurlijk optreden
è Ongeschreven
è Leidraad voor goed bestuur, beleidsvrijheid van de overheid (discretionaire
beslissingen)
è Rechtbank kan hieraan beslissingen toetsen
Rechtsbescherming van de burger tegenover de overheid (binnen beleidsvrijheid nog
steeds rekening houden met algemene beginselen)
Burger wordt ook verwacht zich behoorlijk te gedragen
> Algemene beginselen van behoorlijk burgerschap bv.formulieren volledig en correct
invullen (geen bedrog!)
= wederkerig bestuursrecht
Toepassingsgebied
Op alle bestuurlijke entiteiten van het land + private instellingen
Indeling
Procedure (vorm) -> voorkomend + voorafgaand aan beslissing
Materiële -> inhoud beslissing
1) Hoorplicht
= individuele bestuursbeslissing, geen reglementaire
Bv. Uitsluiten van subsidies wegens het verstrekken van onjuiste informatie
= De persoon tegen wie de overheid ernstige maatregelen overweegt, gebaseerd op zijn
persoonlijk gedrag en die van dien aard zijn om zijn belangen zwaar aan te tasten, moet
vooraf de kans krijgen om zijn standpunt nuttig te laten kennen.
(van buiten kennen!)
