Private veiligheid
Les 1 begrip private veiligheid
WIE, WAT, WAAR, WANNEER, WAAROM, HOE EN HOEVEEL
= Niet-statelijke partijen/spelers die betrokken zijn met veiligheid (naast politie en justitie)
bv. privé-detectives die fraude binnen onderneming onderzoeken
VERSCHILLENDE TAKKEN
- Private veiligheid <-> private bewaking (bewakingssector)
- Privaat, vrijwillig, vooral commercieel -> worden gehuurd door een klant)
• Bijzondere veiligheid
= specifiek over interne bewakingsdiensten die in het kader van het openbaar vervoer actief zijn
Vb: securrail bussen, trein → mogen je pas vragen of je ticket
PRIVATE OPSPORING
vb: privedetective vr fraude
PRIVATE BEWAKING (bewakingsagenten)
- Aanwezig op luchthaven, festivals, campus VUB, evenementen…
- Interne bewakingsdiensten: wet van 2 oktober 2017
- Fouilles: fysieke controle, maar geen fouilles zoals politie toegestaan
Bv. bewakingsagent, steward, evenementbewaking
- Onderdeel integraal veiligheidslandschap
• Plural policing – meervoudige veiligheidszorg
• Governance of security
Veiligheidspersoneel/veiligheidsdiensten (veiligheidsagenten)
- Aanwezig op openbaar vervoer, winkelcentra
- Onderscheid private C bijzondere veiligheid: interne bewakingsdiensten die in kader van OV actief zijn
Vb: Securail
BURGERWACHTEN/BUURTWACHTEN
- In principe verboden: grijze zone
Vb: whatsapp groepen
CAMERA’s
- Openbare plekken: camerasysteem wordt geïnstalleerd en gemonitord door politie
- Privé plaatsen: camerasysteem wordt geïnstalleerd en gemonitord door personeel binnen private veiligheid
PORTIERS/BUITENWIPPERS
- Vroeger criminaliteit: portiersbendes, wapenbezit, geld vragen aan uitgang
- Vallen sinds kort onder wet van private veiligheid (1999)
VRIJWILLIGERS/STEWARDS
- Aanwezig op voetbal, festivals, evenementen
- GEEN fouilles
,POLITIE VS PRIVATE VEILIGHEID
- Omvang sector:
➔ Ambtenaren bij politie: 40 000
➔ Private veiligheidssector: 25 000 (commerciële segment)
- Fouilles:
➔ Politie: ja
- Geweld: politie heeft monopolie dwang C geweld
- Arrestatie
➔ Politie ja
➔ Private veiligheid: mag iemand 2u vasthouden zonder dwang, mr niet arresteren
- In B kijkt men vooral nr politie vr veiligheid en wordt private veiligheid beperkt gehouden dr overheid
➔ VS: burgers staan mr in vr veiligheid = viglantism
, Les 2: gastcollege private opsporing
Definiëring private veiligheidszorg:
Geheel van activiteiten bestaande uit: preventie, ordehandhaving, opsporing, informatie-inwinning en
adviesverlening inzake criminaliteit, overlast en onveiligheidsgevoelens en die op een vrije markt complementair
en concurrentieel door private rechtspersonen tegen betaling worden aangeboden aan private en publieke
rechtspersonen
- Private veiligheid : paraplubegrip
➔ Zichtbare activiteit: bewaking (preventie en ordehandhaving)
➔ Onzichtbare activiteiten v prive detectie
➢ Opsporing, informatiewinning, adviesverlening
Private opsporing
- Zowel academische verankering in def en ook beleidmaatigheidsankerpunt
Integrale veiligheidszorg:
- Federaal veiligheids en- detentieplan 1999
• Integrale veiligheidszorg: stapt af v overheid monopolie:
➢ overheid is niet enige actor om te voorzien in veiligheid maar ook burgers in individu
• Private actoren hebben verantwoordelijkheid om te gaan voorzien in de organisatie v
veiligheidszorg
- Burgers, bedrijfsleven en private veiligheidssector bijdrage aan overheid
➔ Afstappen v overheidsmonopolitie/niet enkel overheid
Def integrale veiligheidszorg:
- Benadert veiligheid als basisbehoefte v elke individuele burger
- Totaalproduct nt langer exclusieve domein vd overheid
➔ MAAR ook v andere partners zoals maatschappelijke instellingen, bedrijfsleven en burger
- Het ontwerpen, uitvoeren en implementeren v publiek-private samenwerkingsverbanden komen centraal te
staan
Definitie private opsporing :
Het binnen neen wettelijk en gecontroleerd kader uitoefenen van activiteiten van private opsporing, waarbij voor het
gerechtvaardigd belang vd een opdrachtgever …
Juridische kader wet van 19 juli 1991 tot regeling vh beroep v prive detective
- Elke natuurlijke persoon die:
• Gewoonlijk
• Tegen betaling
• Vr opdrachtgever
• Opsporingsactiviteiten uitvoert
Aanleiding
- Eerste prive detectives actief in 19de eeuw mr geen wetgeving
➔ Wantoestanden C schandalen
, Andre Roggen
- Crimineel
- Later zelf privé detective
- Actief in België toen er nog geen wettelijk kader was
Werner Mouse
- Actief in België toen er nog geen wettelijk kader was
Voor er een wetgeving was
- Geen wet dus gn controle op wat prive detectives deden
➔ Gevolg: heel wat wantoestanden waren rond prive detectives
➔ Waren dikwijls gewapend en deden waar ze zin in hadden
➔ Persoon gegevens van burgers werden aangetast
3criminologische concepten zorgde voor grijze haren bij de overheid:
- Dirty work principe
= politie stuikt op wettelijk obstakels: schakelt prive detectives in
- Moonlighting:
= politiemensen die na hun uren nog activiteiten van private opsporing gingen uitvoeren
- Blue drain
= veel politiemensen stoppen en worden prive detective en dan zegt de overheid en politie: we investeren in
hun voor opleidingen en dergelijke en vanaf ze opgeleid zijn worden ze prive detective
Wetgevingskader was ontmoedigingswet: zorgde ervoor dat ze minder mochten dan de gewone burger, want aan
meer zaken verbonden:
Wie is nu prive detective en wie mag zich zo noemen?
Eerste wet 1991: wet van 19 juli 1991 tot regeling van het beroep van privé detective
- Opsporingsactiviteiten:
• Verdwenen personen en verloren of gestolen goederen
• Informatie over personen
• Conflicten
• Bedrijfsspionage
- Verboden activiteiten:
➔ Zeer restrictieve wet!
➔ Meer verboden activiteiten en werden aan banden gelegd want:
• Grondwettelijk beschermd
Vb: geen huizen gaan bezoeken, geen gsm’s doorlezen…
• Privacy
Achtergrond en doel
- Loden jaren 80
• Negatief stigma
• Restrictief en strikt wettelijk kader
- Doel v wet: sanering en regulering
➔ rotte appels eruit krijgen via
Les 1 begrip private veiligheid
WIE, WAT, WAAR, WANNEER, WAAROM, HOE EN HOEVEEL
= Niet-statelijke partijen/spelers die betrokken zijn met veiligheid (naast politie en justitie)
bv. privé-detectives die fraude binnen onderneming onderzoeken
VERSCHILLENDE TAKKEN
- Private veiligheid <-> private bewaking (bewakingssector)
- Privaat, vrijwillig, vooral commercieel -> worden gehuurd door een klant)
• Bijzondere veiligheid
= specifiek over interne bewakingsdiensten die in het kader van het openbaar vervoer actief zijn
Vb: securrail bussen, trein → mogen je pas vragen of je ticket
PRIVATE OPSPORING
vb: privedetective vr fraude
PRIVATE BEWAKING (bewakingsagenten)
- Aanwezig op luchthaven, festivals, campus VUB, evenementen…
- Interne bewakingsdiensten: wet van 2 oktober 2017
- Fouilles: fysieke controle, maar geen fouilles zoals politie toegestaan
Bv. bewakingsagent, steward, evenementbewaking
- Onderdeel integraal veiligheidslandschap
• Plural policing – meervoudige veiligheidszorg
• Governance of security
Veiligheidspersoneel/veiligheidsdiensten (veiligheidsagenten)
- Aanwezig op openbaar vervoer, winkelcentra
- Onderscheid private C bijzondere veiligheid: interne bewakingsdiensten die in kader van OV actief zijn
Vb: Securail
BURGERWACHTEN/BUURTWACHTEN
- In principe verboden: grijze zone
Vb: whatsapp groepen
CAMERA’s
- Openbare plekken: camerasysteem wordt geïnstalleerd en gemonitord door politie
- Privé plaatsen: camerasysteem wordt geïnstalleerd en gemonitord door personeel binnen private veiligheid
PORTIERS/BUITENWIPPERS
- Vroeger criminaliteit: portiersbendes, wapenbezit, geld vragen aan uitgang
- Vallen sinds kort onder wet van private veiligheid (1999)
VRIJWILLIGERS/STEWARDS
- Aanwezig op voetbal, festivals, evenementen
- GEEN fouilles
,POLITIE VS PRIVATE VEILIGHEID
- Omvang sector:
➔ Ambtenaren bij politie: 40 000
➔ Private veiligheidssector: 25 000 (commerciële segment)
- Fouilles:
➔ Politie: ja
- Geweld: politie heeft monopolie dwang C geweld
- Arrestatie
➔ Politie ja
➔ Private veiligheid: mag iemand 2u vasthouden zonder dwang, mr niet arresteren
- In B kijkt men vooral nr politie vr veiligheid en wordt private veiligheid beperkt gehouden dr overheid
➔ VS: burgers staan mr in vr veiligheid = viglantism
, Les 2: gastcollege private opsporing
Definiëring private veiligheidszorg:
Geheel van activiteiten bestaande uit: preventie, ordehandhaving, opsporing, informatie-inwinning en
adviesverlening inzake criminaliteit, overlast en onveiligheidsgevoelens en die op een vrije markt complementair
en concurrentieel door private rechtspersonen tegen betaling worden aangeboden aan private en publieke
rechtspersonen
- Private veiligheid : paraplubegrip
➔ Zichtbare activiteit: bewaking (preventie en ordehandhaving)
➔ Onzichtbare activiteiten v prive detectie
➢ Opsporing, informatiewinning, adviesverlening
Private opsporing
- Zowel academische verankering in def en ook beleidmaatigheidsankerpunt
Integrale veiligheidszorg:
- Federaal veiligheids en- detentieplan 1999
• Integrale veiligheidszorg: stapt af v overheid monopolie:
➢ overheid is niet enige actor om te voorzien in veiligheid maar ook burgers in individu
• Private actoren hebben verantwoordelijkheid om te gaan voorzien in de organisatie v
veiligheidszorg
- Burgers, bedrijfsleven en private veiligheidssector bijdrage aan overheid
➔ Afstappen v overheidsmonopolitie/niet enkel overheid
Def integrale veiligheidszorg:
- Benadert veiligheid als basisbehoefte v elke individuele burger
- Totaalproduct nt langer exclusieve domein vd overheid
➔ MAAR ook v andere partners zoals maatschappelijke instellingen, bedrijfsleven en burger
- Het ontwerpen, uitvoeren en implementeren v publiek-private samenwerkingsverbanden komen centraal te
staan
Definitie private opsporing :
Het binnen neen wettelijk en gecontroleerd kader uitoefenen van activiteiten van private opsporing, waarbij voor het
gerechtvaardigd belang vd een opdrachtgever …
Juridische kader wet van 19 juli 1991 tot regeling vh beroep v prive detective
- Elke natuurlijke persoon die:
• Gewoonlijk
• Tegen betaling
• Vr opdrachtgever
• Opsporingsactiviteiten uitvoert
Aanleiding
- Eerste prive detectives actief in 19de eeuw mr geen wetgeving
➔ Wantoestanden C schandalen
, Andre Roggen
- Crimineel
- Later zelf privé detective
- Actief in België toen er nog geen wettelijk kader was
Werner Mouse
- Actief in België toen er nog geen wettelijk kader was
Voor er een wetgeving was
- Geen wet dus gn controle op wat prive detectives deden
➔ Gevolg: heel wat wantoestanden waren rond prive detectives
➔ Waren dikwijls gewapend en deden waar ze zin in hadden
➔ Persoon gegevens van burgers werden aangetast
3criminologische concepten zorgde voor grijze haren bij de overheid:
- Dirty work principe
= politie stuikt op wettelijk obstakels: schakelt prive detectives in
- Moonlighting:
= politiemensen die na hun uren nog activiteiten van private opsporing gingen uitvoeren
- Blue drain
= veel politiemensen stoppen en worden prive detective en dan zegt de overheid en politie: we investeren in
hun voor opleidingen en dergelijke en vanaf ze opgeleid zijn worden ze prive detective
Wetgevingskader was ontmoedigingswet: zorgde ervoor dat ze minder mochten dan de gewone burger, want aan
meer zaken verbonden:
Wie is nu prive detective en wie mag zich zo noemen?
Eerste wet 1991: wet van 19 juli 1991 tot regeling van het beroep van privé detective
- Opsporingsactiviteiten:
• Verdwenen personen en verloren of gestolen goederen
• Informatie over personen
• Conflicten
• Bedrijfsspionage
- Verboden activiteiten:
➔ Zeer restrictieve wet!
➔ Meer verboden activiteiten en werden aan banden gelegd want:
• Grondwettelijk beschermd
Vb: geen huizen gaan bezoeken, geen gsm’s doorlezen…
• Privacy
Achtergrond en doel
- Loden jaren 80
• Negatief stigma
• Restrictief en strikt wettelijk kader
- Doel v wet: sanering en regulering
➔ rotte appels eruit krijgen via
