Samenvatting Stappenplan Europees recht (17/20!)

STAPPENPLAN:
- LINK NAAR WEBSITE EU (Zie chat met elke)
- Goederen:
○ Issue:
○ Regels:
 Primair Unierecht (Art. 28, 34-36 VWEU)
 Harmonisatie ?
 Rechtspraak ? Dassonville, Cassis de Dijon, Keck en Mithouard, Commissie t; Italië
○ Toepassing:
 Toepassingsgebied (Commissie t. Italie + Art. 29 VWEU)
 Soort belemmering (ENKEL VOOR ART. 34, ART 35 IS VOOR SAMENV P 48)
□ Tarrifair (Douane of gelijke werking -> Art. 30-33 VWEU) (P34 Samenv)
-> Douanerecht.
-> Gelijke werking (Denkavit) "Eenzijdige opgelegde geldelijke last wegens grensovershcrijding)
 Grensoverschrijding (Carbonati apuani) "Mag ook om lokale grenzen gaan"
□ Niet tarrifair (Kwantitatieve beperkingen of gelijke werking -> Art. 34-37 VWEU) (P36 Samenv)
 Kwantitatieve beperkingen:
◊ = Maatregelen van een lidstaat waarbij de in of uitvoer van goederen tot bepaalde hoeveelheden wordt
beperkt.
◊ Rosengren arrest (Invoerverboden zijn ook quota 0)
 Maatregelen van gelijke werking: (P38)
◊ (Dassonville rechtspraak): "Iedere handelsregeling der lidstaten, die de intracommunautaire handel al dan
niet rechtstreeks, daadwerkelijk of potentieel kan belemmeren."
1. Open discriminatie:
-> Buy Irish zaak.
(Elke maatregel waarbij men kan aantonen dat de goederen treft omdat ze de grens hebben)
overschreden.)
-> Niet noodzakelijk bindend !!
2. Indirecte discriminatie.
-> Miro zaak: (Eig houdt men de markt enkel voor in nederland geproduceerde jenever.)
3. Maatregelen zonder onderscheid: (Cassis de Dijon)
– Markttoegangtest: (Bemoeilijkt de maatregel de toegang tot de markt? //Comm t. Italië)
1. Verkoopvoorwaarde (Zo ja, niet gerechtvaardigd. (Keck en Mithouard.)
OF
2. Als verkoopmodaliteit (Mag enkel als 1 van toepassing op alle marktdeelnemers + 2 Zelfde
invloed op de nationale en buitenlandse producten)
 Uitzonderingen: (Samenvatting P.43)
◊ Art. 36 VWEU
 Openbare zedelijkheid, openbare orde, gezondheid en het leven van personen dieren of planten, h
nationaal artistiek historisch en archeologisch bezit OF uit hoofde van bescherming van de
industriële en commerciële eigendom. (Bv. Intellectuele eigendomsrechten)
-> rechtvaardigheidstoets (Voorbeelden zijn sws rechtvaardige doelen) + Proportionaliteitstoets.
◊ Dwingende behoeften (Enkel voor maatregelen zonder onderscheid)
 Rechtvaardigheidstoets en proportionaliteitstoets.
 Voorzorgsbeginsel (inzake volksgezondheid)
○ Conclusie

- Vrij verkeer van Personen:
○ Issue:
○ Regels:
 Materieel Unierecht:
□ Werknemers: (Art. 45-48 VWEU)
□ Zelfstandigen:
 Vestiging (Art. 49-53 VWEU)
 Diensten (Art. 56-62 VWEU)
 Rechtspraak: (Zie samenvatting)
□ Samenvatting P 68-...)

, ○ Toepassing:
 Grensoverschrijdend element ?
 Toepassingsgebied:
1. Werknemers: (P68) (Bosman en LAS zaak. P71-74)
 Begrip: (Levin en Raulin zaken.) -> Niet meer vereisten opleggen !!. (Levin)
- Uitoefenen van taken of arbeid.
- tegen remuneratie.
- onder het gezag van of voor een ander.
- voor een bepaalde duur.
 Basisregel ?
- Art. 45 (2) VWEU: Afschaffing van elke discriminatie op grond van nationaliteit tussen de werknemers:
 Beloning.
 Werkgelegenheid.
 Overige arbeidsvoorwaarden.
 Welke soort belemmering ?
- Directe discriminatie.
- Indirecte discriminatie.
- Maatregel zonder onderscheid.
 Uitzonderingen ?
- Art. 45 (3) Openbare orde, openbare veiligheid en volksgezondheid. (27-28 Burgerschapsrichtlijn)
- Art. 45 (4) Overheidsdienst (NMBS-arresten)
-> De uitoefening van het openbaar gezag en het dragen van verantwoordelijkhied voor de bescherming
van de algemene staatsbelangen.
2. Zelfstandigen:
-> Nationaliteitscriterium
- Vennootschappen
 Opgericht in overeenstemming met de wetgeving van een lidstaat.
EN
 Hoofdzetel in een lidstaat.
- Natuurlijke personen. (Burger van een lidstaat)
a) Vestiging: (P 76 Samenv)
- Begrip:
-> Personen die zich in een andere lidstaat vestigen om als zelfstandige of onder de vorm van een
vennootschap economische activiteiten uit te oefenen.
- Basisregel:
 Beperkingen op het vestigingsrecht zijn verboden.
 49VWEU Non-discriminatie op grond van nationaliteit. (Reyners zaak)
– Wederzijdse erkenning van diplomas, certificaten en andere titels.
– Geregelementeerde beroepen (Vlassopoulou zaak)
 Bijkomende eise kunnen enkel gesteld worden voor zover die noodzakelijk zijn voor de
goede uitoefening van het betreffende beroep (Proportionaliteitstoets.)
- Belemmering:
 Directe discriminatie.
 Indirecte discriminatie.
 Maatregel zonder onderscheid.
– Nagaan of de maatregel de uitoefening van het recht op vestiging belemmert of minder
aantrekkelijk maakt om het uit te voeren. (Kraus)
(Keck en mithouard.) -> Enkel die die de uitoefening op het recht op vestiging concreet
belemmeren Functionaliteitscriterium.
 Uitzondering:
 Redenen die uitdrukkelijk in het verdrag zijn voorzien.
 Dwinende redenen van algemeen belang (Rechtvaardig en proportioneel)
- Uitzonderingen:
 52 VWEU (Openbare orde, openbare veiligheid en volksgezondheid.)
 51 VWEU (Uitoefening van openbaar gezag.)
-> Bv. Notarissenzaak.
b) Diensten: (P79 Samenv)
- Begrip: (Art. 57 VWEU)
 "De dienstverrichtingen welke gewoonlijk tegen vergoeding geschieden, voor zover de bepalingen,
btreffende het vrije verkeer van goederen, kapitaal en personen deze dienstverrichtingen niet van
toepassing zijn." (+ Dienstenrichtlijn)
- Zie vestiging. (Effe checken !!!)