Beleid in Beweging
Bronvermelding
Titel : Beleid in Beweging
Druk : 1
Auteur : V. Bekkers
Uitgever : Boom Lemma uitgevers
ISBN (boek) : 9789059314979
Aantal hoofdstukken (boek) : 12
Aantal pagina’s (boek) : 414
De inhoud van dit uittreksel is met de grootste zorg samengesteld. Incidentele onjuistheden kunnen niettemin voorkomen. Je
dient niet aan te nemen dat de informatie die Students Only B.V. biedt foutloos is, hoewel Students Only B.V. dat wel nastreeft.
Dit uittreksel is voor persoonlijk gebruik en is bedoeld als wegwijzer bij het originele boek. Wij raden aan altijd het bijbehorende
studieboek te kopen en dit uittreksel als naslagwerk erbij te houden. In dit uittreksel staan diverse verwijzingen naar het studieboek
op basis waarvan dit uittreksel is gemaakt.
Dit uittreksel is een uitgave van Students Only B.V. Copyright © 2012 StudentsOnly B.V. Alle rechten voorbehouden. De uitgever
van het studieboek is op generlei wijze betrokken bij het vervaardigen van dit uittreksel. Voor vragen kun je je per email wenden
tot .
,Inhoudsopgave
Hoofdstuk 1 Politiek, beleid en sturing: een positiebepaling 3
Hoofdstuk 2 Beleid en maatschappij: beelden van een veranderende samenleving 6
Hoofdstuk 3 Benadering van beleid 9
Hoofdstuk 4 Benaderingen van sturing 11
Hoofdstuk 5 Beleidsproblemen en agendavorming 14
Hoofdstuk 6 De vorming van beleid: ontwerp, instrumentkeuze en besluitvorming 18
Hoofdstuk 7 Beleidsvorming als coproductie 20
Hoofdstuk 8 De uitvoering van beleid 22
Hoofdstuk 9 Toezicht en handhaving 25
Hoofdstuk 10 Oordelen over beleid 27
Hoofdstuk 11 Leervermogen en beleidsdynamiek 29
Hoofdstuk 12 Beleid en legitimiteit 31
© Students Only B.V. – Alle rechten voorbehouden.
Bron : Beleid in Beweging – V. Bekkers
, Hoofdstuk 1 Politiek, beleid en sturing: een positiebepaling
1.1 Inleiding
Beleid heeft onder andere te maken met het samenwerken en tot overeenkomsten komen met
verschillende partijen. Hoe beleid tot stand komt en hoe dit beleid wordt ingericht is afhankelijk
van meerdere partijen die allemaal een inbreng hebben. Bij het maken van beleid moet er gedacht
worden aan verschillende standpunten en maatschappelijke ontwikkelingen.
1.2 Politiek, beleid en sturing
Politiek, beleid en sturing verhouden zich op een bepaalde manier tot elkaar.
1.2.1 Politiek
De politiek heeft veel taken, maar er zijn ook veel zaken waar zij rekening mee moet houden. Een
taak van de politiek is bijvoorbeeld het bieden van veiligheid aan burgers. Hier kan niet onuitputtelijk
aan worden gewerkt. Politiek moet namelijk ook rekening houden met de doelmatigheid en de
doeltreffendheid. Verder moet zij verschillende normen en waarden in acht nemen en houden die
van belang zijn binnen een samenleving.
Politiek maakt gebruik van middelen die niet onuitputtelijk aanwezig zijn. Hierbij kan gedacht
worden aan geld, maar ook aan kennis, vaardigheid en inzetbaarheid van mensen. Binnen de politiek
moet dus altijd goed worden nagedacht over welke middelen, en hoeveel van die middelen,
beschikbaar worden gesteld aan wie of wat.
Legitimiteit is een belangrijk woord binnen de politiek. De politiek moet namelijk aan veel
verschillende regels, normen en waarden en eisen voldoen. Door middel van wetten, regels,
(internationale) verdragen en de grondwet kan de politiek besluiten nemen die gezaghebbend zijn.
Door al deze regels wordt iedereen in een samenleving op eenzelfde manier behandeld.
1.2.2 Allocatiemechanismen
Behalve de politiek worden voor verschillende zaken ook particuliere bedrijven ingeschakeld. Er
zijn drie ideaaltypische allocatiemechanismen te beschrijven:
• Gemeenschap; de gemeenschap is een allocatiemechanisme waar in eerste instantie ‘de
gemeenschap’, bijvoorbeeld een groep burgers, zonder ingrijpen van de overheid bepaalde
zaken of ideeën realiseert.
• Markt; in de markt zijn steeds meer bedrijven die met elkaar concurreren op verschillende
prijs- en kwaliteitsniveaus.
• Staat; door een beroep te doen op de autoriteit van de overheid vindt de allocatie van waarden
plaats. De staat heeft, vastgelegd door verschillende wet- en regelgeving, bevoegdheden tot
handelen en ingrijpen. Vijf redenen voor overheidsingrijpen zijn:
• Beheersing van merit goods, ook wel bemoeigoederen. Hierbij vindt de staat het
maatschappelijk wenselijk om bepaalde goederen voor een breder publiek toegankelijk
te maken. Gedacht kan worden aan musea, bibliotheken, literatuur, etc. Het
tegenovergestelde is demerit goods, waarbij de staat probeert de samenleving te
ontmoedigen omdat de goederen schadelijk of onwenselijk zijn. Voorbeelden hiervan zijn
het heffen van accijns op sigaretten;
• Herverdeling / compenseren van verdelingseffecten. Hierbij grijpt de staat in om te
voorkomen dat er onaanvaardbare verschillen in de samenleving ontstaan. De overheid
biedt hiervoor bijvoorbeeld sociale zekerheid aan en in Nederlands is er sprake van een
progressief leenstelsel die mensen naar daadkracht aanslaat;
© Students Only B.V. – Alle rechten voorbehouden. 3
Bron : Beleid in Beweging – V. Bekkers
Bronvermelding
Titel : Beleid in Beweging
Druk : 1
Auteur : V. Bekkers
Uitgever : Boom Lemma uitgevers
ISBN (boek) : 9789059314979
Aantal hoofdstukken (boek) : 12
Aantal pagina’s (boek) : 414
De inhoud van dit uittreksel is met de grootste zorg samengesteld. Incidentele onjuistheden kunnen niettemin voorkomen. Je
dient niet aan te nemen dat de informatie die Students Only B.V. biedt foutloos is, hoewel Students Only B.V. dat wel nastreeft.
Dit uittreksel is voor persoonlijk gebruik en is bedoeld als wegwijzer bij het originele boek. Wij raden aan altijd het bijbehorende
studieboek te kopen en dit uittreksel als naslagwerk erbij te houden. In dit uittreksel staan diverse verwijzingen naar het studieboek
op basis waarvan dit uittreksel is gemaakt.
Dit uittreksel is een uitgave van Students Only B.V. Copyright © 2012 StudentsOnly B.V. Alle rechten voorbehouden. De uitgever
van het studieboek is op generlei wijze betrokken bij het vervaardigen van dit uittreksel. Voor vragen kun je je per email wenden
tot .
,Inhoudsopgave
Hoofdstuk 1 Politiek, beleid en sturing: een positiebepaling 3
Hoofdstuk 2 Beleid en maatschappij: beelden van een veranderende samenleving 6
Hoofdstuk 3 Benadering van beleid 9
Hoofdstuk 4 Benaderingen van sturing 11
Hoofdstuk 5 Beleidsproblemen en agendavorming 14
Hoofdstuk 6 De vorming van beleid: ontwerp, instrumentkeuze en besluitvorming 18
Hoofdstuk 7 Beleidsvorming als coproductie 20
Hoofdstuk 8 De uitvoering van beleid 22
Hoofdstuk 9 Toezicht en handhaving 25
Hoofdstuk 10 Oordelen over beleid 27
Hoofdstuk 11 Leervermogen en beleidsdynamiek 29
Hoofdstuk 12 Beleid en legitimiteit 31
© Students Only B.V. – Alle rechten voorbehouden.
Bron : Beleid in Beweging – V. Bekkers
, Hoofdstuk 1 Politiek, beleid en sturing: een positiebepaling
1.1 Inleiding
Beleid heeft onder andere te maken met het samenwerken en tot overeenkomsten komen met
verschillende partijen. Hoe beleid tot stand komt en hoe dit beleid wordt ingericht is afhankelijk
van meerdere partijen die allemaal een inbreng hebben. Bij het maken van beleid moet er gedacht
worden aan verschillende standpunten en maatschappelijke ontwikkelingen.
1.2 Politiek, beleid en sturing
Politiek, beleid en sturing verhouden zich op een bepaalde manier tot elkaar.
1.2.1 Politiek
De politiek heeft veel taken, maar er zijn ook veel zaken waar zij rekening mee moet houden. Een
taak van de politiek is bijvoorbeeld het bieden van veiligheid aan burgers. Hier kan niet onuitputtelijk
aan worden gewerkt. Politiek moet namelijk ook rekening houden met de doelmatigheid en de
doeltreffendheid. Verder moet zij verschillende normen en waarden in acht nemen en houden die
van belang zijn binnen een samenleving.
Politiek maakt gebruik van middelen die niet onuitputtelijk aanwezig zijn. Hierbij kan gedacht
worden aan geld, maar ook aan kennis, vaardigheid en inzetbaarheid van mensen. Binnen de politiek
moet dus altijd goed worden nagedacht over welke middelen, en hoeveel van die middelen,
beschikbaar worden gesteld aan wie of wat.
Legitimiteit is een belangrijk woord binnen de politiek. De politiek moet namelijk aan veel
verschillende regels, normen en waarden en eisen voldoen. Door middel van wetten, regels,
(internationale) verdragen en de grondwet kan de politiek besluiten nemen die gezaghebbend zijn.
Door al deze regels wordt iedereen in een samenleving op eenzelfde manier behandeld.
1.2.2 Allocatiemechanismen
Behalve de politiek worden voor verschillende zaken ook particuliere bedrijven ingeschakeld. Er
zijn drie ideaaltypische allocatiemechanismen te beschrijven:
• Gemeenschap; de gemeenschap is een allocatiemechanisme waar in eerste instantie ‘de
gemeenschap’, bijvoorbeeld een groep burgers, zonder ingrijpen van de overheid bepaalde
zaken of ideeën realiseert.
• Markt; in de markt zijn steeds meer bedrijven die met elkaar concurreren op verschillende
prijs- en kwaliteitsniveaus.
• Staat; door een beroep te doen op de autoriteit van de overheid vindt de allocatie van waarden
plaats. De staat heeft, vastgelegd door verschillende wet- en regelgeving, bevoegdheden tot
handelen en ingrijpen. Vijf redenen voor overheidsingrijpen zijn:
• Beheersing van merit goods, ook wel bemoeigoederen. Hierbij vindt de staat het
maatschappelijk wenselijk om bepaalde goederen voor een breder publiek toegankelijk
te maken. Gedacht kan worden aan musea, bibliotheken, literatuur, etc. Het
tegenovergestelde is demerit goods, waarbij de staat probeert de samenleving te
ontmoedigen omdat de goederen schadelijk of onwenselijk zijn. Voorbeelden hiervan zijn
het heffen van accijns op sigaretten;
• Herverdeling / compenseren van verdelingseffecten. Hierbij grijpt de staat in om te
voorkomen dat er onaanvaardbare verschillen in de samenleving ontstaan. De overheid
biedt hiervoor bijvoorbeeld sociale zekerheid aan en in Nederlands is er sprake van een
progressief leenstelsel die mensen naar daadkracht aanslaat;
© Students Only B.V. – Alle rechten voorbehouden. 3
Bron : Beleid in Beweging – V. Bekkers
