Wat is toezicht?
Gaat vooraf aan handhaving. Overheid maakt beleid en toezichthouder gaat na of het beleid
werkt. Toezicht bestaat uit 3 fases:
1. Informatie verzamelen; informatie verzamelen of de norm wordt nageleefd
2. Oordelen; oordeel vellen over hetgeen wat je in de eerdere fase bent tegengekomen. Wel
of geen overtreding.
3. Ingrijpen//handhaven; als er sprake is van wel een overtreding.
Toezicht kan niet zonder handhaving en vice versa. WAAROM? Als je alleen toezicht gaat houden
of de norm wordt geschonden of niet zal het de overtreder niks kunnen uitmaken of hij de norm
wel of niet overtreed. Andersom is dat je kunt niet handhaven als je niet eerst toezicht heb kunnen
houden. Je moet namelijk tot een oordeel komen of iemand wel of niet de norm overschrijd.
Doelen toezicht:
- Effectmeting van wetten en beleid; heeft het beleid dat wordt gemaakt het effect in de
maatschappij die de centrale overheid graag ziet
- Beoordelen of gewenste doelen wordt bereikt: toezicht gehouden of de doelen worden
bereikt
- Verhoging van de kwaliteit van de uitvoering van de maatschappelijke taken; als je
toezicht houdt op ziekenhuis, kdv, bejaardhuis etc. zorgt dat kwaliteit omhoog gaat
- Onderlinge verhoudingen eerlijk verdelen; bjiv. Taxibranche. Je mag alleen taxi chauffeur
zijn als je de juiste papieren, rijbewijs etc. hebt.
- Kwetsbare belangen beschermen; beschermt het milieu
- Risico’s beperken; toezicht houden tot lozen van afval water, discotheken aan brandveilig
voldoen. Beperk de risico’s in de maatschappij.
Wie is toezichthouder?
Art. 5:11 Awb.
Bevoegdheden toezichthouders:
- Art. 5:15 lid 1 Awb; bevoegd om elke plaats te betreden met de benodigde apparatuur.
Behalve een woning zonder toestemming van de bewoner.
- Art. 5:15 lid 3 Awb; bevoegd om andere personen mee te nemen die daartoe zijn
aangewezen.
- Art. 5:16 Awb; bevoegd inlichtingen te vorderen.
- Art. 5:16a Awb; bevoegd om personen inzage te vorderen van een identiteitsbewijs.
- Art. 5:17 lid 21 Awb; bevoegd om zakelijke gegevens en bescheiden te vorderen. Denk
aan boekhouding van een bedrijf.
- Art. 5:17 lid 2 Awb; bevoegd om kopieën daarvan te maken.
- Art. 5:18 Awb; ze zijn bevoegd om dingen te onderzoeken en daar monsters van te
nemen.
- Art. 5:19 Awb; bevoegd om vervoersmiddelen te onderzoeken. Alleen met betrekking
tot een toezichthoudende taak. Bijv. toezichthouder van warenwet mag wel het busje
van het slachthuis onderzoeken, maar niet de privé auto van de slager.
Art. 5:20 Awb. Is de meewerkplicht. Een ieder is verplicht mee te werken op het moment dat er
een onderzoek plaats vind door de toezichthouder.
Gaat vooraf aan handhaving. Overheid maakt beleid en toezichthouder gaat na of het beleid
werkt. Toezicht bestaat uit 3 fases:
1. Informatie verzamelen; informatie verzamelen of de norm wordt nageleefd
2. Oordelen; oordeel vellen over hetgeen wat je in de eerdere fase bent tegengekomen. Wel
of geen overtreding.
3. Ingrijpen//handhaven; als er sprake is van wel een overtreding.
Toezicht kan niet zonder handhaving en vice versa. WAAROM? Als je alleen toezicht gaat houden
of de norm wordt geschonden of niet zal het de overtreder niks kunnen uitmaken of hij de norm
wel of niet overtreed. Andersom is dat je kunt niet handhaven als je niet eerst toezicht heb kunnen
houden. Je moet namelijk tot een oordeel komen of iemand wel of niet de norm overschrijd.
Doelen toezicht:
- Effectmeting van wetten en beleid; heeft het beleid dat wordt gemaakt het effect in de
maatschappij die de centrale overheid graag ziet
- Beoordelen of gewenste doelen wordt bereikt: toezicht gehouden of de doelen worden
bereikt
- Verhoging van de kwaliteit van de uitvoering van de maatschappelijke taken; als je
toezicht houdt op ziekenhuis, kdv, bejaardhuis etc. zorgt dat kwaliteit omhoog gaat
- Onderlinge verhoudingen eerlijk verdelen; bjiv. Taxibranche. Je mag alleen taxi chauffeur
zijn als je de juiste papieren, rijbewijs etc. hebt.
- Kwetsbare belangen beschermen; beschermt het milieu
- Risico’s beperken; toezicht houden tot lozen van afval water, discotheken aan brandveilig
voldoen. Beperk de risico’s in de maatschappij.
Wie is toezichthouder?
Art. 5:11 Awb.
Bevoegdheden toezichthouders:
- Art. 5:15 lid 1 Awb; bevoegd om elke plaats te betreden met de benodigde apparatuur.
Behalve een woning zonder toestemming van de bewoner.
- Art. 5:15 lid 3 Awb; bevoegd om andere personen mee te nemen die daartoe zijn
aangewezen.
- Art. 5:16 Awb; bevoegd inlichtingen te vorderen.
- Art. 5:16a Awb; bevoegd om personen inzage te vorderen van een identiteitsbewijs.
- Art. 5:17 lid 21 Awb; bevoegd om zakelijke gegevens en bescheiden te vorderen. Denk
aan boekhouding van een bedrijf.
- Art. 5:17 lid 2 Awb; bevoegd om kopieën daarvan te maken.
- Art. 5:18 Awb; ze zijn bevoegd om dingen te onderzoeken en daar monsters van te
nemen.
- Art. 5:19 Awb; bevoegd om vervoersmiddelen te onderzoeken. Alleen met betrekking
tot een toezichthoudende taak. Bijv. toezichthouder van warenwet mag wel het busje
van het slachthuis onderzoeken, maar niet de privé auto van de slager.
Art. 5:20 Awb. Is de meewerkplicht. Een ieder is verplicht mee te werken op het moment dat er
een onderzoek plaats vind door de toezichthouder.
