Inl. Europees Recht samenvatting 2022/2023

Inleiding Europees recht samenvatting
Week 1
- Raad van Europa:
 1949 oprichting door 10 West-Europese staten.
 Straatsburg = zetel van de raad.
 Statuut; rule of law  lidstaten moeten voldoen aan artikel 3 statuut.
 Inrichting Raad:
o Comité van Ministers:
 Beleid van de Raad.
 1 van de lidstaten vervult voorzitterschap voor half jaar.
 Komt twee keer per jaar bijeen voor de MvBZen; en daarbuiten
geregeld in samenstelling van permanente vertegenwoordigers
lidstaten.
 Neemt besluiten bij consensus en tracht door middel van
aanbevelingen/verklaringen/resoluties samenwerking op
beleidsterreinen van Raad van Europa te stimuleren.
 Kunnen ook tekst verdragen vaststellen.
o Parlementaire Vergadering:
 324 leden; dubbelmandaat (komen van de nationale
parlementen); worden niet door middel van directe
verkiezingen gekozen.
 Geen wetgevende bevoegdheden; wel initiatiefrecht voor
nieuwe verdragen + toezicht op nakoming van lidstaten.
o Secretaris-Generaal:
 Leidinggevende van secretariaat; ondersteuning vergadering
en comité met 2000 medewerkers.
 Bevordering mensenrechten door middel van voorlichting en
verstrekken adviezen.
- EVRM 4 november 1950 ondertekend in Rome; NGO’s wilden dit graag voor
Europese integratie.
- Het EHRM kwam en er werd voorzien in een individueel klachtrecht  maar alleen
wanneer de aangeklaagde staat dit had erkend en rechtsmacht EHRM had erkend;
klachtprocedure toen:
o Klachten over schendingen EVRM  na uitputting van nationale
rechtsmiddelen; indienen bij Europese Commissie voor Rechten van
de Mens; deze kijken of ze ontvankelijk waren; zo ja , kijken voor een
schikking (geld aan klager en intrekking klacht); zo nee, zaak bij EHRM
(met aanvaarde rechtsmacht); geen rechtsmacht aanvaard, bij het
Comité van Ministers  uitspraak Hof is bindend.
- Nu; EHRM en Europese Commissie samen in één orgaan = het ‘nieuwe’ hof:
o Individuele klachtrecht is door alle verdragspartijen aanvaard.
o Rechtsmacht is aanvaard door iedere staat die partij is bij EVRM.

, - Elfde protocol (hervorming van procedure) 1998:
 Titel II van EVRM.
 Na registratie klacht; toegewezen aan rechter die voortgang behandeling doet
 vaak Comité van drie rechters; kan bij unanimiteit klacht niet-ontvankelijk
verklaren (art. 28 EVRM).
 Ontvankelijkheidsvoorwaarden:
1. Je moet zelf het slachtoffer zijn van de schending.
2. Niet anoniem.
3. Alleen tegen staten die partij zijn bij Verdrag.
4. Eerst nationale rechtsmiddelen uitputten.
5. Tijdens de nationale procedure al verwezen hebben naar EVRM.
6. Binnen 6 maanden na nationale uitspraak, naar EHRM.
kan ook op inhoudelijke gronden, vanwege ongegronde klacht (35 lid 3)
 Wel ontvankelijk + geen schikking:
o Kamer doet uitspraak over de merites.
o Arresten zijn bindend (46 EVRM).
o Slachtoffer kan billijke genoegdoening krijgen (41).
o Rechters kunnen concurring of dissenting opinions schrijven.
o Hof kan niet nationale handelingen ongedaan maken; Comité van
Ministers ziet wel toe op tenuitvoerlegging uitspraken Hof.
o Artikel 43  uitzonderlijke gevallen; intern appel (rehearing); partij is
oneens met uitspraak Kamer; zaak kan binnen drie maanden naar
Grote Kamer worden verwezen; vijf rechters die bepalen of er
inderdaad aanleiding is voor rehearing.
 Dreiging onherstelbare schade  Hof kan voorlopige maatregelen nemen
(bijvoorbeeld uitzetting van land waarin mishandeling hem opwacht).
- Veertiende protocol 2010 (hervorming van de hervorming):
 Meer efficiëntie  stortvloed aan klachten bedwingen.
 EHRM kan middels artikel 35 lid 3b klacht niet-ontvankelijk verklaren ook als
deze gegrond is, maar de persoon niet aanzienlijk nadeel lijdt; tenzij;
Verzet van de eerbiediging mensenrechten/nationale rechter heeft niet
geoordeeld over de geclaimde schending.
 Beslissingen maken door kleinere formaties.
 Zittingstermijn rechters van 6 naar 9 jaar; niet herkiesbaar.
 EU kan toetreden tot EVRM.
- Vijftiende protocol:
 Nog niet in werking.
 Subsidiariteit centraal  nieuwe paragraaf in preambule EVRM; staten
moeten de rechten van EVRM waarmaken en hof houdt alleen toezicht;
ruimte voor nationale autoriteiten (margin of appreciation).
 Verkorten termijn indienen klacht van zes naar vier maanden.


- Zestiende protocol: