Crisis risicomanagement
Week B1
Risico
• “Gevaar van schade of verlies” (van Dale)
• Risico lopen, risico’s nemen
• Risico voor anderen
• Risico’s voor de samenleving
• Welke risico’s aanvaarden we of vinden we acceptabel
• Op basis waarvan worden welke besluiten genomen?
• Door wie?
Veiligheid – gezondheid - economie
Bestuurlijke invalshoek crisis
• Institutionele invalshoek (veiligheidsregio’s)
• NCTV (nationaal coördinator terrorismebestrijding en veiligheid
• Bestuurlijke functionele en algemene netwerken
• Burgemeesters
• Veiligheidsberaad
• RIVM (analisten netwerk)
• OMT (“rule by experts”)
• Risicomanagement richt zich op de eerste twee schakels van de veiligheidsketen (proactie en
preventie)
• Crisisbeheersing richt zich op de laatste drie schakels. Ook wel de ‘warme kant’ (preparatie,
respons en herstel)
Coronavirus
• Beperkingen van grondrechten en burgerlijke vrijheden
• Vertrouwen in de overheid
• Legitimiteit en proportionaliteit
• Samenwerking, ook in Europa
Meerlaagse veiligheid
• Preventie
• Duurzame planning en inrichting
• Crisisbeheersing
In het verleden waren voor klassieke bedreigingen, zoals natuurrampen of criminaliteit, klassieke
instrumenten:
• Regelgeving, inspectie, verzekering, handhaving
In de risicomaatschappij bestaan voor de grootste risico’s geen panklare oplossingen
• Samenwerkingsverbanden, netwerk
, • Mensen accepteren in afnemende mate dat ze risico’s lopen
• Als het misgaat, kijkt iedereen naar de overheid
• Risico-regel-reflex
• Risico’s verzekeren
Nieuwe rolverdeling (Beck)
• Overheid naast verdeling van welvaart ook verantwoordelijk voor verdeling van risico’s
• Grotere rol voor experts
• Mondiale risico’s
Risico
• Dikke van Dalen: “Gevaar voor schade of verlies”
• Student IVK: “kans x effect”
• “De geobjectiveerde onzekerheid met betrekking tot het voorkomen van een ongewenste
gebeurtenis”
• Product van kans op en omvang van verlies”
Klassieke risicobenadering
Twee fasen:
1. Risico-assessment: het identificeren en beoordelen van risico’s
a. Identificatie en schatting
b. Bepalen van mate van blootstelling of kwetsbaarheid voor het geval
c. Schatting in termen van kans maal gevolg (op basis van a en b)
2. Risicomanagement: het nemen van maatregelen die niet acceptabel geachte beperken of
beheersbaar maken (besluitvormingsproces
Experts/wetenschapper zijn betrokken bij fase 1
Risicomanagers beleidsmakers zijn betrokken bij fase 2
Maximaal aanvaardbaar risico
• Risico’s zijn normatief
• Gebaseerd op waarden
• Subjectief
Week B1
Risico
• “Gevaar van schade of verlies” (van Dale)
• Risico lopen, risico’s nemen
• Risico voor anderen
• Risico’s voor de samenleving
• Welke risico’s aanvaarden we of vinden we acceptabel
• Op basis waarvan worden welke besluiten genomen?
• Door wie?
Veiligheid – gezondheid - economie
Bestuurlijke invalshoek crisis
• Institutionele invalshoek (veiligheidsregio’s)
• NCTV (nationaal coördinator terrorismebestrijding en veiligheid
• Bestuurlijke functionele en algemene netwerken
• Burgemeesters
• Veiligheidsberaad
• RIVM (analisten netwerk)
• OMT (“rule by experts”)
• Risicomanagement richt zich op de eerste twee schakels van de veiligheidsketen (proactie en
preventie)
• Crisisbeheersing richt zich op de laatste drie schakels. Ook wel de ‘warme kant’ (preparatie,
respons en herstel)
Coronavirus
• Beperkingen van grondrechten en burgerlijke vrijheden
• Vertrouwen in de overheid
• Legitimiteit en proportionaliteit
• Samenwerking, ook in Europa
Meerlaagse veiligheid
• Preventie
• Duurzame planning en inrichting
• Crisisbeheersing
In het verleden waren voor klassieke bedreigingen, zoals natuurrampen of criminaliteit, klassieke
instrumenten:
• Regelgeving, inspectie, verzekering, handhaving
In de risicomaatschappij bestaan voor de grootste risico’s geen panklare oplossingen
• Samenwerkingsverbanden, netwerk
, • Mensen accepteren in afnemende mate dat ze risico’s lopen
• Als het misgaat, kijkt iedereen naar de overheid
• Risico-regel-reflex
• Risico’s verzekeren
Nieuwe rolverdeling (Beck)
• Overheid naast verdeling van welvaart ook verantwoordelijk voor verdeling van risico’s
• Grotere rol voor experts
• Mondiale risico’s
Risico
• Dikke van Dalen: “Gevaar voor schade of verlies”
• Student IVK: “kans x effect”
• “De geobjectiveerde onzekerheid met betrekking tot het voorkomen van een ongewenste
gebeurtenis”
• Product van kans op en omvang van verlies”
Klassieke risicobenadering
Twee fasen:
1. Risico-assessment: het identificeren en beoordelen van risico’s
a. Identificatie en schatting
b. Bepalen van mate van blootstelling of kwetsbaarheid voor het geval
c. Schatting in termen van kans maal gevolg (op basis van a en b)
2. Risicomanagement: het nemen van maatregelen die niet acceptabel geachte beperken of
beheersbaar maken (besluitvormingsproces
Experts/wetenschapper zijn betrokken bij fase 1
Risicomanagers beleidsmakers zijn betrokken bij fase 2
Maximaal aanvaardbaar risico
• Risico’s zijn normatief
• Gebaseerd op waarden
• Subjectief
