Inleiding bestuursrecht week 4
Hoorcollege
Rechtsnormen
Bestuursorganen moeten voldoen aan vele publiekrechtelijke normen
- Algemene materiële en procedurele rechtsnormen
- Bijzondere rechtsnormen, voorvloeiend uit bijzondere en materiële
wetten, beleidsregels en beschikkingen
Beleidsruimte
- Een bestuur mag zelf kiezen of er gebruik wordt gemaakt van een
bepaalde bevoegdheid
- Kan → beleidsruimte
- Moet → gebonden bevoegdheid, geen beleidsruimte
Normcondities
- Criteria die in de wet zijn opgenomen waaraan moet worden voldaan
- Toepassingsvoorwaarden bij het gebruik van een bepaalde
bevoegdheid
- Beoordelingsruimte
→ ‘Ernstig verstoord’
→ ‘Onaanvaardbare stankhinder’
→ ‘Is naar het oordeel van het bestuursorgaan’
Toetsing
Gradaties van toetsing bij een rechter
1. Terughoudende toets
Sprake van een vrije bevoegdheid
2. Volle toets
Gebonden bevoegdheden
Duidelijke norm
Direct duidelijk wat een besluit zou moeten inhouden
Oordeel van de rechter komt in plaats van het bestreden
besluit
Beslissingsruimte Geen beslissingsruimte
Bevoegdh Beleidsruimte: Geen beleidsruimte:
eid - Als aan het - ‘moet’
bestuursorgaan is - ‘gebonden
overgelaten of het bevoegdheid’
een bevoegdheid zal - Rechter toetst vol
uitoefenen
- ‘kan’-bepaling
- Rechter toetst
Hoorcollege
Rechtsnormen
Bestuursorganen moeten voldoen aan vele publiekrechtelijke normen
- Algemene materiële en procedurele rechtsnormen
- Bijzondere rechtsnormen, voorvloeiend uit bijzondere en materiële
wetten, beleidsregels en beschikkingen
Beleidsruimte
- Een bestuur mag zelf kiezen of er gebruik wordt gemaakt van een
bepaalde bevoegdheid
- Kan → beleidsruimte
- Moet → gebonden bevoegdheid, geen beleidsruimte
Normcondities
- Criteria die in de wet zijn opgenomen waaraan moet worden voldaan
- Toepassingsvoorwaarden bij het gebruik van een bepaalde
bevoegdheid
- Beoordelingsruimte
→ ‘Ernstig verstoord’
→ ‘Onaanvaardbare stankhinder’
→ ‘Is naar het oordeel van het bestuursorgaan’
Toetsing
Gradaties van toetsing bij een rechter
1. Terughoudende toets
Sprake van een vrije bevoegdheid
2. Volle toets
Gebonden bevoegdheden
Duidelijke norm
Direct duidelijk wat een besluit zou moeten inhouden
Oordeel van de rechter komt in plaats van het bestreden
besluit
Beslissingsruimte Geen beslissingsruimte
Bevoegdh Beleidsruimte: Geen beleidsruimte:
eid - Als aan het - ‘moet’
bestuursorgaan is - ‘gebonden
overgelaten of het bevoegdheid’
een bevoegdheid zal - Rechter toetst vol
uitoefenen
- ‘kan’-bepaling
- Rechter toetst
