De beginselen:
1) beginsel van bevoegdheidstoedeling: betekent noodzakelijkheid
rechtsgrond
Hoe kies je welke rechtsgrond? Kijken naar objectieve gegevens: het doel
(bv. bij oefening 1: volksgezondheid beschermen) en de inhoud van de
voorgestelde maatregel
Wanneer is een artikel een rechtsgrond?
- In welk domein/doel wordt er opgetreden?
- Welke handelingen kunnen worden vastgesteld en door wie?
- Via welke procedure kunnen handelingen worden vastgesteld?
2) subsidiariteitsbeginsel:
Gaat het niet om een exclusieve bevoegdheid? (het moet niet-exclusief zijn
opdat het subsidiariteitsbeginsel geldt) (als het niet exclusief is, is het gedeeld)
Kunnen doelstellingen niet voldoende door de lidstaten worden verwezenlijkt?
Kunnen de doelstellingen beter door het optreden van de unie worden bereikt
(door omvang en gevolgen)?
3. evenredigheidsbeginsel:
- Geschiktheid: kan voorgestelde maatregel zijn doel bereiken?
- Noodzakelijkheid: is er geen minder vergaand alternatief?
- Evenredigheid in de strike zin: wegen positieve effecten op tegen
negatieve? (algemene belangen> individuele belangen + niet-
economische belangen> zuiver economische belangen)
Beroep tot nietigverklaring
, -Is een beroep tot nietigverklaring ontvankelijk? art 263 VWEU
1. Is de Eu handeling vatbaar voor nietigverklaring?
- Wetgevingshandelingen
- Handelingen van de Raad, Commissie en ECB maar geen adviezen of
aanbevelingen
- Handelingen van het Europees parlement, Europese raad en organen
en instanties van de unie voor zover ze rechtsgevolgen t.a.v. derden
beogen (vaak wordt er een recht of een plicht gecreëerd)
2. Valt de handeling wel binnen het termijn? Binnen de twee maanden
vanaf de dag van de publicatie/kennisgeving van de handeling
3. Valt de eiser binnen de categorie van mogelijke eisers?
- Geprivilegieerde: lidstaat, Europees parlement, Raad en Commissie
kunnen altijd vorderen
- Semi-geprivilegieerde: rekenkamer, ECB en comité van de regio’s
kunnen enkel vorderen als het beroep gericht is op vrijwaring van hun
prerogatieven
- Niet-geprivilegieerde: iedere natuurlijke of rechtspersoon
Handelingen tot hem gericht (naam van adressaat moet echt
vermeld staan)
Als de handelingen hem rechtstreeks en individueel raakt
(rechtsreeks: onmiddellijk effect op je juridische positie +
individueel: handeling moet je op zo een manier treffen dat het
bijna zo was dat je naam erboven staat, iets dat jou t.o.v. ieder
ander karakteriseert (arrest-Plauman)) (dit criterium van
individueel raken is moeilijk om aan te voldoen want andere
mensen ook op deze manier worden geraakt, is er niet aan deze
vereiste voldaan, maar als hier niet aan voldaan is kan je best
naar 3 kijken!)
Regelgevingshandelingen die haar rechtsreeks raken en geen
uitvoeringsmaatregelen met zich meebrengen
(regelgevingshandelingen: handelingen van algemene strekking
met bindende rechtsgevolgen die geen wetgevingshandelingen
vormen (wetgevingshandeling is handeling opgesteld door
gewone wetgevingsprocedure, art 289, lid 3 VWEU), rechtsreeks
raken: onmiddellijk effect op je juridische positie, geen
uitvoeringsmaatregelen met zich meebrengen: er moet niks
meer gedaan worden om het tot uitvoer te brengen)
-Is een beroep tot nietigverklaring Gegrond? art 263 VWEU
1. Steunt het op een van de gronden?
- Onbevoegdheid
- Schending van wezenlijke vormvoorschriften
- Schending van de verdragen of van enige uitvoeringsregeling daarvan
- Misbruik van bevoegdheid
1) beginsel van bevoegdheidstoedeling: betekent noodzakelijkheid
rechtsgrond
Hoe kies je welke rechtsgrond? Kijken naar objectieve gegevens: het doel
(bv. bij oefening 1: volksgezondheid beschermen) en de inhoud van de
voorgestelde maatregel
Wanneer is een artikel een rechtsgrond?
- In welk domein/doel wordt er opgetreden?
- Welke handelingen kunnen worden vastgesteld en door wie?
- Via welke procedure kunnen handelingen worden vastgesteld?
2) subsidiariteitsbeginsel:
Gaat het niet om een exclusieve bevoegdheid? (het moet niet-exclusief zijn
opdat het subsidiariteitsbeginsel geldt) (als het niet exclusief is, is het gedeeld)
Kunnen doelstellingen niet voldoende door de lidstaten worden verwezenlijkt?
Kunnen de doelstellingen beter door het optreden van de unie worden bereikt
(door omvang en gevolgen)?
3. evenredigheidsbeginsel:
- Geschiktheid: kan voorgestelde maatregel zijn doel bereiken?
- Noodzakelijkheid: is er geen minder vergaand alternatief?
- Evenredigheid in de strike zin: wegen positieve effecten op tegen
negatieve? (algemene belangen> individuele belangen + niet-
economische belangen> zuiver economische belangen)
Beroep tot nietigverklaring
, -Is een beroep tot nietigverklaring ontvankelijk? art 263 VWEU
1. Is de Eu handeling vatbaar voor nietigverklaring?
- Wetgevingshandelingen
- Handelingen van de Raad, Commissie en ECB maar geen adviezen of
aanbevelingen
- Handelingen van het Europees parlement, Europese raad en organen
en instanties van de unie voor zover ze rechtsgevolgen t.a.v. derden
beogen (vaak wordt er een recht of een plicht gecreëerd)
2. Valt de handeling wel binnen het termijn? Binnen de twee maanden
vanaf de dag van de publicatie/kennisgeving van de handeling
3. Valt de eiser binnen de categorie van mogelijke eisers?
- Geprivilegieerde: lidstaat, Europees parlement, Raad en Commissie
kunnen altijd vorderen
- Semi-geprivilegieerde: rekenkamer, ECB en comité van de regio’s
kunnen enkel vorderen als het beroep gericht is op vrijwaring van hun
prerogatieven
- Niet-geprivilegieerde: iedere natuurlijke of rechtspersoon
Handelingen tot hem gericht (naam van adressaat moet echt
vermeld staan)
Als de handelingen hem rechtstreeks en individueel raakt
(rechtsreeks: onmiddellijk effect op je juridische positie +
individueel: handeling moet je op zo een manier treffen dat het
bijna zo was dat je naam erboven staat, iets dat jou t.o.v. ieder
ander karakteriseert (arrest-Plauman)) (dit criterium van
individueel raken is moeilijk om aan te voldoen want andere
mensen ook op deze manier worden geraakt, is er niet aan deze
vereiste voldaan, maar als hier niet aan voldaan is kan je best
naar 3 kijken!)
Regelgevingshandelingen die haar rechtsreeks raken en geen
uitvoeringsmaatregelen met zich meebrengen
(regelgevingshandelingen: handelingen van algemene strekking
met bindende rechtsgevolgen die geen wetgevingshandelingen
vormen (wetgevingshandeling is handeling opgesteld door
gewone wetgevingsprocedure, art 289, lid 3 VWEU), rechtsreeks
raken: onmiddellijk effect op je juridische positie, geen
uitvoeringsmaatregelen met zich meebrengen: er moet niks
meer gedaan worden om het tot uitvoer te brengen)
-Is een beroep tot nietigverklaring Gegrond? art 263 VWEU
1. Steunt het op een van de gronden?
- Onbevoegdheid
- Schending van wezenlijke vormvoorschriften
- Schending van de verdragen of van enige uitvoeringsregeling daarvan
- Misbruik van bevoegdheid
