ECONOMÍA TEMA 7 ANTONIO JESÚS BENJUMEA MORENO
TEMA 7: EL PAPEL DEL ESTADO
1. Los fallos de mercado.
Un fallo de mercado es una consecuencia negativa del funcionamiento del mercado y se
produce cuando este no es eficiente en la asignación de los recursos disponibles.
1.1 La escasez de bienes no rentables.
Los bienes no rentables son los que son necesarios para el país, pero no para inversiones
particulares.
● Cuando la iniciativa privada produce menos bienes y servicios de los que demanda la
sociedad, es el Estado el que suministra esos bienes por interés público.
● Estos bienes han de gestionarse por la Administración Pública ya que son muy
importantes para un país
● El Estado suministra bienes públicos que se concretan mediante:
- Producción propia (justicia, policía, ejército…)
- Adquisiciones a empresas privadas para distribución gratuita (alumbrados…)
- Subvenciones parciales o totales (sanidad, medicamentos…)
1.2 Externalidades de la producción.
Son consecuencias de la actividad económica que afectan a personas distintas de las que
realizan la actividad en cuestión, pero que no tienen reflejo en los precios de los bienes y
servicios producidos.
A. COSTE EXTERNO:
● Son costes internos que la empresa soporta al desarrollar su actividad
económica, pero en muchos casos, tiene consecuencias negativas, cuyo coste
no es soportado por la propia empresa, como el coste de regenerar un bosque
talado.
● Una externalidad negativa es el coste de una actividad económica que recae
sobre personas distintas a las que realizan la actividad
B. EL BENEFICIO EXTERNO:
● Un beneficio externo o externalidad positiva es el beneficio de una actividad
económica recibido por personas distintas a las que realizan la acción en
cuestión.
● Por ejemplo, la aspirina fue descubierta hace más de cien años por Bayer. Antes
era muy cara, pero ahora la fabrican muchas empresas, en consecuencia, todos
se benefician de un descubrimiento a un precio asequible.
, ● Para combatir la contaminación, las actuaciones de la Administración Pública se centran
en su prohibición. Realizan medidas para asegurar un desarrollo sostenible. Las
medidas son:
- Prohibir las actividades contaminantes
- Umbrales máximos: consiste en determinar unos límites que marcan la máxima
contaminación que una empresa está autorizada a causar, de tal formas que
quienes lo sobrepasen serán sancionados.
- Impuestos unitarios: cuanto más se contamina más se paga, por ejemplo por
cada kilo de dióxido de azufre emitido al aire se pagan 0.50 euros. No se suele
usar, ya que se necesitan expertos en las empresas para medir la contaminación
- Licencias de contaminación: para contaminar se necesita una licencia en la que
se especifica el límite de emisión de las sustancias, el periodo de vigencia, el
lugar…
● En España, la política ambiental comprende las acciones emprendidas por las CC.AA.
para preservar el medio ambiente.
1.3 La distribución desigual de la renta:
Sin intervención, el mercado reproduciría la desigualdad ya existente y aceleraría el
empobrecimiento de las capas sociales desfavorecidas. Además la desigualdad entre pobres y
ricos se ha revelado como una fuente de problemas sociales. El estado trata de reducirla
transfiriendo la riqueza de quienes más tienen, a quienes menos de acuerdo al principio de
equidad.
● El estado corrige las diferencias socioeconómicas.La reducción de desigualdades se
articula mediante la política fiscal la cual se expresa en los Presupuestos Generales
del Estado.
● Todos no pagamos lo mismo, paga más impuestos quien más gana o tiene, por eso se
le llama impuestos progresivos.
● La función de redistribución de la renta es como se conoce al proceso por el cual el
Estado vuelve a distribuir la renta de acuerdo al principio de equidad.
1.4 La competencia imperfecta:
Esto conduce a prácticas abusivas por parte de las empresas en la fijación de precios o en las
cantidades de producto que se ofrecen al mercado.
● El estado defiende la libre competencia a través de la Comisión Nacional de
Competencia, que tiene las siguientes funciones:
- Instrucción y resolución de los procedimientos en materia de defensa de la
competencia
- Arbitraje; competencias consultivas…
- Fomento de la transparencia de sus actuaciones y responsabilidad frente a la
sociedad
- Elaboración de informes sobre la situación de competencia en los mercados y
análisis y evaluación de los efectos de la concesión de ayudas prohibidas
TEMA 7: EL PAPEL DEL ESTADO
1. Los fallos de mercado.
Un fallo de mercado es una consecuencia negativa del funcionamiento del mercado y se
produce cuando este no es eficiente en la asignación de los recursos disponibles.
1.1 La escasez de bienes no rentables.
Los bienes no rentables son los que son necesarios para el país, pero no para inversiones
particulares.
● Cuando la iniciativa privada produce menos bienes y servicios de los que demanda la
sociedad, es el Estado el que suministra esos bienes por interés público.
● Estos bienes han de gestionarse por la Administración Pública ya que son muy
importantes para un país
● El Estado suministra bienes públicos que se concretan mediante:
- Producción propia (justicia, policía, ejército…)
- Adquisiciones a empresas privadas para distribución gratuita (alumbrados…)
- Subvenciones parciales o totales (sanidad, medicamentos…)
1.2 Externalidades de la producción.
Son consecuencias de la actividad económica que afectan a personas distintas de las que
realizan la actividad en cuestión, pero que no tienen reflejo en los precios de los bienes y
servicios producidos.
A. COSTE EXTERNO:
● Son costes internos que la empresa soporta al desarrollar su actividad
económica, pero en muchos casos, tiene consecuencias negativas, cuyo coste
no es soportado por la propia empresa, como el coste de regenerar un bosque
talado.
● Una externalidad negativa es el coste de una actividad económica que recae
sobre personas distintas a las que realizan la actividad
B. EL BENEFICIO EXTERNO:
● Un beneficio externo o externalidad positiva es el beneficio de una actividad
económica recibido por personas distintas a las que realizan la acción en
cuestión.
● Por ejemplo, la aspirina fue descubierta hace más de cien años por Bayer. Antes
era muy cara, pero ahora la fabrican muchas empresas, en consecuencia, todos
se benefician de un descubrimiento a un precio asequible.
, ● Para combatir la contaminación, las actuaciones de la Administración Pública se centran
en su prohibición. Realizan medidas para asegurar un desarrollo sostenible. Las
medidas son:
- Prohibir las actividades contaminantes
- Umbrales máximos: consiste en determinar unos límites que marcan la máxima
contaminación que una empresa está autorizada a causar, de tal formas que
quienes lo sobrepasen serán sancionados.
- Impuestos unitarios: cuanto más se contamina más se paga, por ejemplo por
cada kilo de dióxido de azufre emitido al aire se pagan 0.50 euros. No se suele
usar, ya que se necesitan expertos en las empresas para medir la contaminación
- Licencias de contaminación: para contaminar se necesita una licencia en la que
se especifica el límite de emisión de las sustancias, el periodo de vigencia, el
lugar…
● En España, la política ambiental comprende las acciones emprendidas por las CC.AA.
para preservar el medio ambiente.
1.3 La distribución desigual de la renta:
Sin intervención, el mercado reproduciría la desigualdad ya existente y aceleraría el
empobrecimiento de las capas sociales desfavorecidas. Además la desigualdad entre pobres y
ricos se ha revelado como una fuente de problemas sociales. El estado trata de reducirla
transfiriendo la riqueza de quienes más tienen, a quienes menos de acuerdo al principio de
equidad.
● El estado corrige las diferencias socioeconómicas.La reducción de desigualdades se
articula mediante la política fiscal la cual se expresa en los Presupuestos Generales
del Estado.
● Todos no pagamos lo mismo, paga más impuestos quien más gana o tiene, por eso se
le llama impuestos progresivos.
● La función de redistribución de la renta es como se conoce al proceso por el cual el
Estado vuelve a distribuir la renta de acuerdo al principio de equidad.
1.4 La competencia imperfecta:
Esto conduce a prácticas abusivas por parte de las empresas en la fijación de precios o en las
cantidades de producto que se ofrecen al mercado.
● El estado defiende la libre competencia a través de la Comisión Nacional de
Competencia, que tiene las siguientes funciones:
- Instrucción y resolución de los procedimientos en materia de defensa de la
competencia
- Arbitraje; competencias consultivas…
- Fomento de la transparencia de sus actuaciones y responsabilidad frente a la
sociedad
- Elaboración de informes sobre la situación de competencia en los mercados y
análisis y evaluación de los efectos de la concesión de ayudas prohibidas
